Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 25.12.2014 N 110-п "Об утверждении Положения об организации мероприятий по освобождению земельных участков от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 110-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТ НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии со статьями 209 и 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 10 и пунктом 4 части второй статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37, 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.11.2014 № 465 "О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства", администрация города Евпатории Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Положение об организации мероприятий по освобождению земельных участков от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Прилагается.
2. Утвердить форму акта проверки земельного законодательства (приложение 1).
3. Утвердить форму журнала регистрации подлежащих демонтажу и вывозу объектов, не являющихся объектами капитального строительства (приложение 2).
4. Управлению муниципального контроля осуществлять взаимодействие с Комиссией Совета министров Республики Крым по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов.
5. Управлению потребительского рынка и развития предпринимательства, Департаменту городского хозяйства, отделу архитектуры и градостроительства осуществлять мероприятия по выявлению незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым с предоставлением управлению муниципального контроля администрации города Евпатории Республики Крым информации в течение 2 дней с момента выявления таких объектов.
6. Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым оперативно в течение 2 дней предоставлять управлению муниципального контроля администрации города Евпатории Республики Крым информацию о договорах аренды земельных участков, срок действия которых истек.
7. Отделу по связям с общественностью и СМИ администрации города Евпатории Республики Крым:
7.1. обеспечивать размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте Евпаторийского городского совета и администрации города Евпатории Республики Крым информации о проведении на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым проверок обоснованности размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
7.2. обеспечивать размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте Евпаторийского городского совета и администрации города Евпатории Республики Крым информации о реализуемых мерах по демонтажу незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также о перемещении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на специально организованную для хранения площадку в случае отказа правообладателей объектов в добровольном порядке освободить земельный участок от незаконно размещенного объекта.
8. Определить муниципальное унитарное предприятие "Межхозяйственное объединение "Комбинат благоустройства" (далее - уполномоченная организация) уполномоченным по демонтажу объектов и (или) перемещению незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на специально организованную площадку и ответственным за хранение объектов.
9. Определить местом хранения (площадкой) подлежащих перемещению и (или) демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, территорию Горпитомника, ул. Интернациональная, г. Евпатория.
10. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию (обнародованию).
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Евпатории Республики Крым Челомбитко А.И.
Глава администрации
города Евпатории
Республики Крым
А.В.ФИЛОНОВ
Утверждено
постановлением
администрации города Евпатории
Республики Крым
от 25.12.2014 № 110-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ОТ НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
- Незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе нестационарные торговые объекты (киоски, ларьки, временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности, автопарковки, кабинные уличные туалеты, телефонные кабины, платежные терминалы, аттракционы, быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа и т.п.), размещенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Крым, собственности муниципальных образований, или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в установленном законодательством порядке, либо в случае истечения срока действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.
- Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий использование объекта.
- Демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан.
2. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных
участках объектов, не являющихся объектами капитального
строительства, и освобождения земельных участков
от таких объектов
2.1. Управление муниципального контроля администрации города Евпатории Республики Крым (далее - Уполномоченный орган):
2.1.1. На постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства.
2.1.2. Осуществляет проверку наличия документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального, в течение 2 дней с момента получения:
- обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе поданных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- информации исполнительных органов государственной власти Республики Крым о выявлении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- информации, поступающей на "горячие линии" Совета министров Республики Крым, о выявлении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- информации уполномоченных органов о прекращении действия документов, на основании которых объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещались.
2.1.3. В случае выявления незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, или подтверждения информации о незаконном размещении объекта, не являющегося объектом капитального строительства, Уполномоченным органом составляется акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (приложение 1).
2.1.4. В течение одного рабочего дня с момента составления акта о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, направляет данный акт и иные необходимые материалы для рассмотрения в Комиссию Совета министров Республики Крым по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов.
2.2. Администрация города Евпатория Республики Крым выписывает поручение на работы по организации демонтажа и (или) перемещению незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на специально организованную площадку. Уполномоченной организацией составляется калькуляция затрат, которая предоставляется для возмещения правообладателю объекта, материалов разборки (их составных частей).
2.3. В течение 7 рабочих дней с даты принятия Комиссией Совета министров Республики Крым по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов решения, Уполномоченная организация обеспечивает демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку.
2.4. Отсутствие правообладателя незаконно размещенного объекта при его демонтаже и (или) перемещении не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и (или) перемещению незаконно установленного, размещенного объекта на специально организованную для хранения площадку.
2.5. В случае отказа правообладателя объекта от вывоза товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, либо в случае отсутствия правообладателя незаконно размещенного объекта, в целях обеспечения соблюдения законности, Уполномоченная организация в присутствии сотрудника отдела МВД России по городу Евпатория, двух представителей Комиссии осуществляет вскрытие незаконно размещенного объекта, производит изъятие и уничтожение товаров (скоропортящихся продуктов, продуктов недлительного хранения), оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, фотофиксирует указанное имущество, опечатывает объект, присваивает объекту номер, идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает вывоз объекта на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту уполномоченному лицу, осуществляющему хранение. Присвоение номера осуществляется путем регистрации в журнале регистрации подлежащих демонтажу и вывозу объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
3. Обеспечение хранения объектов, не являющихся объектами
капитального строительства
3.1. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта (его составных частей) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается в администрацию города Евпатория Республики Крым с заявлением о возврате объекта, находящегося на хранении.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта правообладателю (действующий договор на право размещения нестационарного торгового объекта; действующий договор на право размещения нестационарного объекта по оказанию услуг; действующие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещен объект, не являющийся объектом капитального строительства (договор аренды, иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым).
3.2. Комиссия по вопросам освобождения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория, и земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория, собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, действующая при администрации города Евпатории Республики Крым (далее - Комиссия), в течение 20 дней с даты получения от правообладателя объекта заявления и комплекта документов, указанных в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Положения, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения, о чем письменно информирует правообладателя.
Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность объекта правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
3.3. В случае возврата предмета хранения заинтересованному лицу предлагается оплатить стоимость демонтажа, перемещения и хранения объекта и его составляющих (конструктивных материалов) в соответствии с калькуляцией, разработанной Уполномоченной организацией, на которую согласно настоящему Положению возложены обязанности по выполнению работ демонтажа, перемещения и хранения объектов. При отказе заинтересованных лиц от оплаты стоимости затрат по демонтажу, перемещению и хранению объектов Уполномоченной организацией подается иск в суд в соответствии с подведомственностью спора.
3.4. В случае если в течение 6 месяцев с даты передачи объекта (либо его составляющих элементов и имущества, находившегося в демонтированном объекте) на хранение правообладатель не принял объект хранения по акту приема-передачи или в течение 3 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о возврате предмета хранения, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Евпатории
Республики Крым
от 25.12.2014 № 110-п
АКТ N
проверки соблюдения земельного законодательства
"__" __________ 201__ г.
Время проверки "__" час. "__" мин. Место составления акта: ____________
Мною, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
__________________________________________________________________________,
на основании поручения: ___________________________________________________
(руководителя структурного подразделения)
от "__" __________ 20__ г.
с участием: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста)
в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, Ф.И.О. руководителя (представителя)
юридического лица)
___________________________________________________________________________
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: ________________________________________,
используемом ______________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, паспортные данные, адрес
местожительства, телефон)
__________________________________________________________________________.
(название юридического лица, реквизиты)
В ходе проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(место расположения и описание самовольно занятого земельного участка,
самовольно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального
строительства)
Физическое/юридическое лицо, самовольно занявшее земельный участок
(самовольно разместившее объекты, не являющиеся объектами капитального
строительства): ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выявлено/не выявлено)
Настоящий акт составлен в 3 экземплярах, первый и второй экземпляры -
хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования
городского округа г. Евпатория, третий экземпляр - вручается лицу,
самовольно занявшему земельный участок.
С актом ознакомлен _______________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О., дата ознакомления)
Присутствующие: 1. _______________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _______________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Акт составил _______________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Экземпляр акта получил _______________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О., дата получения)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки "___" ___________ ______ г.
____________________ Ф.И.О. специалиста,
проводившего проверку
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Евпатории
Республики Крым
от 25.12.2014 № 110-п
ЖУРНАЛ
регистрации подлежащих демонтажу и вывозу объектов,
не являющихся объектами капитального строительства
№ п/п
Наименование объекта
Место незаконного размещения
Дата демонтажа и вывоза
Место хранения
Дата, основание возврата, Ф.И.О. получателя
Дата, основание утилизации
Примечание
Ф.И.О., должность и подпись лица, внесшего запись
------------------------------------------------------------------