Закон города Севастополя от 03.06.2014 N 20-ЗС "О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя"
3 июня 2014 года N 20-ЗС
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
2 июня 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона города Севастополя от 16.06.2015 № 156-ЗС)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя
1. Депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя (далее - представительный орган внутригородского муниципального образования и депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, иных нормативных правовых актов о выборах.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона города Севастополя, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также устава внутригородского муниципального образования либо в случае внесения в указанный период в закон города Севастополя изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав внутригородского муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с законом регулируются уставом внутригородского муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования соответствующего созыва, являются обязательными и периодическими.
2. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах в представительный орган внутригородского муниципального образования соответственно за кандидата, кандидатов, списки кандидатов в депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования (далее - кандидаты, списки кандидатов).
Статья 4. Срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования. Срок, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования устанавливается уставом внутригородского муниципального образования, а срок полномочий представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования - законом города Севастополя в соответствии с положениями абзаца второго настоящей части и частей 2 - 6 настоящей статьи.
Устанавливаемый срок полномочий не может составлять менее двух и более пяти лет.
Срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, равен сроку полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования и исчисляется со дня избрания представительного органа внутригородского муниципального образования в правомочном составе.
Полномочия депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа внутригородского муниципального образования нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
3. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа внутригородского муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом внутригородского муниципального образования срока, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, и (или) срока полномочий депутатов указанного представительного органа внутригородского муниципального образования может применяться только к представительному органу внутригородского муниципального образования и депутатам представительного органа внутригородского муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5. Если срок полномочий действующего представительного органа внутригородского муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа внутригородского муниципального образования.
Статья 5. Назначение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования назначаются представительным органом внутригородского муниципального образования.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования предыдущего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования или его депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа внутригородского муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования или его депутатов.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. Выборы депутатов представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования первого созыва должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган внутригородского муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а также если представительный орган внутригородского муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. В соответствии с законодательством, если избирательная комиссия муниципального образования в установленный частью 6 настоящей статьи срок не назначит выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган внутригородского муниципального образования, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
При этом суд также вправе возложить на Севастопольскую городскую избирательную комиссию обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии или нахождении в неправомочном составе уполномоченного назначить выборы органа - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия обязана назначить выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Севастопольской городской избирательной комиссией.
8. После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования указанные выборы не могут быть отложены или перенесены на другой срок.
Статья 6. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего внутригородского муниципального образования. В случае образования внутригородского муниципального образования, вид применяемой избирательной системы на выборах депутатов представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования первого созыва устанавливается законом города Севастополя. Если уставом внутригородского муниципального образования или законом города Севастополя не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, то применяется мажоритарная избирательная система, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
3. В случае, если в представительном органе внутригородского муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
4. Если на выборах в представительный орган внутригородского муниципального образования образуются только многомандатные избирательные округа с равным числом мандатов, каждый избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе. Если на выборах в представительный орган внутригородского муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов. Если выборы в представительный орган внутригородского муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, каждый избиратель имеет по одному голосу в округе.
Статья 7. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, имеет право избирать депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Правом избирать депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования обладают также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории внутригородского муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории этого внутригородского муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, может быть избран депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования.
3. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительный орган внутригородского муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах в представительный орган внутригородского муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
На основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранными в представительный орган внутригородского муниципального образования.
5. Не имеют права быть избранными депутатами представительного органа внутригородского муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в течение установленного уставом внутригородского муниципального образования срока полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования.
6. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
7. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
8. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
9. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования, если голосование на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами города Севастополя.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами города Севастополя, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
3. Нормативные акты и решения избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами города Севастополя, обязательны для органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные статьями 5, 13, 15, 23, 63, 86, 90, 91 и 93 настоящего Закона, а также иными его положениями.
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане в случае, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Закона, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов, списки кандидатов либо против него (них).
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 11. Финансирование выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, осуществляется за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета, а в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, законами города Севастополя, - также из городского бюджета города Севастополя (далее - городской бюджет).
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Единый избирательный округ
1. Выборы с использованием избирательной системы, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона, проводятся исключительно по единому избирательному округу.
2. Выборы с использованием избирательной системы, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, проводятся по единому избирательному округу и по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Единый избирательный округ по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования включает в себя всю территорию внутригородского муниципального образования.
Статья 13. Образование одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
1. При проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, смешанной избирательной системе образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории внутригородского муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), входящих в округ домовладений, части домовладений, указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Представительный орган внутригородского муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов представительный орган внутригородского муниципального образования вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа внутригородского муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. При проведении выборов депутатов представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется и утверждается Севастопольской городской избирательной комиссией не позднее чем за десять дней до истечения срока, в который в соответствии со статьей 5 настоящего Закона должно быть принято решение о назначении выборов. Если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена Севастопольской городской избирательной комиссией в установленный настоящей частью срок, указанная схема утверждается территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать десять процентов от средней нормы представительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий. Анклавными территориями считаются обособленные части муниципального образования, не граничащие с другими частями муниципального образования.
6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитывается административно-террториальное устройство (деление) города Севастополя.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется утвердившим ее органом не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
8. В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений закона города Севастополя, устава внутригородского муниципального образования, устанавливающих соответственно число депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также в связи с изменением границ внутригородского муниципального образования, представительный орган внутригородского муниципального образования вправе по представлению избирательной комиссии муниципального образования утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений закона города Севастополя, устава внутригородского муниципального образования. Если представительный орган внутригородского муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа внутригородского муниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через десять дней по истечении указанного срока.
9. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в представительный орган внутригородского муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка. Многомандатный избирательный округ может включать в себя всю территорию внутригородского муниципального образования.
Статья 14. Избирательные участки
1. Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Севастопольской городской избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.
На судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с капитаном судна или судовладельцем. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна (месту расположения порта приписки). Избирательная комиссия муниципального образования вправе отнести участки, образованные на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, к иным избирательным округам, образованным на территории соответствующего муниципального образования.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Севастопольской городской избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 15. Порядок доведения до сведения избирателей информации об образовании избирательных участков
1. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации внутригородского муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2. В случае образования избирательных участков в соответствии с частями 2 и 3 статьи 14 настоящего Закона список избирательных участков с указанием сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, опубликовывается избирательной комиссией муниципального образования незамедлительно после их образования либо доводится до сведения избирателей иным способом.
Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 16. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными избирательными комиссиями (если на территории внутригородского муниципального образования образовано несколько территориальных избирательных комиссий) отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Севастопольской городской избирательной комиссией.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации внутригородского муниципального образования.
Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории внутригородского муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
3. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования (территориальными избирательными комиссиями) факта включения одного и того же лица в списки избирателей на разных избирательных участках указанная избирательная комиссия (указанные избирательные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. В случае формирования участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее указанного срока список избирателей составляется в день ее формирования.
5. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 12 статьи 79 настоящего Закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. При составлении списков избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
8. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка избирателей.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, по решению Севастопольской городской избирательной комиссии допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде.
10. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем соответственно избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
11. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 4, 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 17, 18 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
14. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 17. Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации
1. В список избирателей на соответствующем избирательном участке включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). При этом факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органом, осуществляющим регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органом, осуществляющим регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию.
Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
6. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, то в список избирателей включаются граждане соответствующего иностранного государства, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующего внутригородского муниципального образования. В соответствии с законодательством факт нахождения места постоянного проживания иностранного гражданина на территории избирательного участка устанавливается органом, осуществляющим регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
7. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства (при отсутствии места жительства в пределах соответствующего избирательного округа - места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 11 статьи 16 настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой избирательной комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения соответствующей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы", и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
10. После официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в предусмотренных частью 5 статьи 16 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее или ранее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с законодательством обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 8 статьи 16 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 19. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами города Севастополя:
1) избирательные комиссии муниципальных образований;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии (если на территории внутригородского муниципального образования образовано несколько территориальных избирательных комиссий);
4) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Севастопольской городской избирательной комиссии, принятому на основании обращения представительного органа этого внутригородского муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах этого внутригородского муниципального образования, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами города Севастополя.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.
Если на территории внутригородского муниципального образования действуют две и более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Севастопольской городской избирательной комиссии могут быть возложены на одну из этих территориальных избирательных комиссий.
3. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования, а также в случае отсутствия представительного органа внутригородского муниципального образования возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию решением Севастопольской городской избирательной комиссии. Если на территории вновь образованного муниципального образования действуют две и более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на одну из них решением Севастопольской городской избирательной комиссии.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных (многомандатных) избирательных округов, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования (в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию - на эту территориальную избирательную комиссию).
Если на территории внутригородского муниципального образования образовано несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии муниципального образования, согласованному с Севастопольской городской избирательной комиссией, могут возлагаться на эти территориальные избирательные комиссии.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами города Севастополя, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
Статья 20. Участие Севастопольской городской избирательной комиссии в подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Севастопольская городская избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя:
1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям на выборах;
3) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
6) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
7) устанавливает порядок изготовления, хранения и передачи списков избирателей;
8) обобщает информацию об итогах выборов с представлением в установленном порядке соответствующей информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
9) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
10) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами города Севастополя.
Статья 21. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами города Севастополя, уставом внутригородского муниципального образования.
Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава должно быть опубликовано представительным органом муниципального образования не ранее чем за 60 и не позднее чем за 50 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.
Период для направления предложений политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией предыдущего состава, Севастопольской городской избирательной комиссией при формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава составляет 30 дней. Избирательная комиссия муниципального образования формируется соответствующим представительным органом муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня окончания срока приема предложений с соблюдением условий формирования избирательных комиссий, указанных в статье 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя:
1) является избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) в период до формирования окружных избирательных комиссий осуществляет функции по приему представляемых в окружные избирательные комиссии документов, предусмотренных настоящим Законом;
4) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;
5) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на утверждение в порядке, установленном настоящим Законом;
6) составляет списки избирателей;
7) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
8) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
9) по поручению Севастопольской городской избирательной комиссии осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей;
10) доводит до сведения избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, представленных главой местной администрации внутригородского муниципального образования, данные о числе избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;
11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
12) распределяет средства, выделенные из местного и (или) городского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
13) заверяет и регистрирует списки кандидатов, публикует зарегистрированные списки кандидатов;
14) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;
15) выдает кандидатам, входящим в состав зарегистрированных списков кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
16) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;
17) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы и степень защиты избирательного бюллетеня, а при необходимости - способы защиты списка избирателей и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов (в том числе приложений к протоколам участковой избирательной комиссии об итогах голосования), решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
18) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу, обеспечивает изготовление и передачу избирательных бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии;
19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
20) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
21) обеспечивает нижестоящие избирательные комиссии технологическим оборудованием, обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
23) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
24) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования в случае, установленном частью 6 статьи 80 настоящего Закона;
25) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, в том числе включенных в списки кандидатов, избраны депутатами представительного органа внутригородского муниципального образования, и выдает им удостоверения об избрании;
26) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;
27) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительного органа внутригородского муниципального образования, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган внутригородского муниципального образования;
28) назначает и организует повторные и дополнительные выборы;
29) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 22. Порядок формирования и полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя.
2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя:
1) в случае возложения на нее полномочий избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии исполняет полномочия указанных избирательных комиссий, предусмотренные настоящим Законом, иными законами;
2) если на территории внутригородского муниципального образования образовано несколько территориальных избирательных комиссий:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования и других) для участковых избирательных комиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из местного бюджета и (или) городского бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования;
з) составляет списки избирателей;
и) устанавливает итоги голосования на основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий избирательных участков, расположенных на соответствующей территории;
к) обеспечивает использование ГАС "Выборы" при проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в том числе для передачи данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
л) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами города Севастополя.
Статья 23. Порядок формирования и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется избирательной комиссией муниципального образования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 9 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через пять дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав окружных избирательных комиссий. Предложения по составу окружных избирательных комиссий направляются в избирательную комиссию муниципального образования в течение 15 дней со дня опубликования (публикации) в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий.
3. Членам окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией муниципального образования выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
4. Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя:
1) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в соответствующем избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает им удостоверения установленного образца;
4) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по соответствующему избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования в соответствующем избирательном округе, обеспечивает своевременное изготовление избирательных бюллетеней и их доставку в нижестоящие избирательные комиссии;
6) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов;
7) осуществляет на территории соответствующего избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (публикации) итогов голосования и результатов;
8) определяет результаты выборов по соответствующему избирательному округу;
9) обеспечивает на территории соответствующего избирательного округа для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации;
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
11) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по соответствующему избирательному округу;
12) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
13) обеспечивает сохранность и передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
14) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
5. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, если в избирательную комиссию муниципального образования не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной окружной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 24. Участковые избирательные комиссии
1. Процесс голосования и подсчет голосов избирателей на избирательных участках обеспечивают участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 14 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. На избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, участковые избирательные комиссии формируются капитанами судов.
3. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами города Севастополя:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 16 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список избирателей;
3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке избирателей, решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
4) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
7) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования в случае, установленном частью 6 статьи 80 настоящего Закона;
8) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
9) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
10) обеспечивает сохранность и передачу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов избирателей в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
12) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
13) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 25. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса.
Каждый кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций; судьи, прокуроры; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными; члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; работники аппаратов избирательных комиссий; доверенные лица кандидатов, избирательных объединений; лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдают удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
4. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата, избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, решением уполномоченного на то органа избирательного объединения и переданы другому лицу.
6. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов по результатам данных выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. Полномочия членов иных избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению отказано в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
7. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
8. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов по результатам данных выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в течение срока полномочий депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования соответствующего созыва сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 26. Организация деятельности избирательных комиссий. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В соответствии с законодательством органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования доля (вклад) внутригородского муниципального образования составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Севастополя о выборах.
3. В соответствии с законодательством государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
4. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов города Севастополя в части, касающейся подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с законодательством обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Правоохранительные органы незамедлительно информируют о результатах проверки и принятых мерах обратившуюся с представлением избирательную комиссию.
Статья 27. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами города Севастополя.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами и сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительного разрешения. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, кандидатов, уполномоченного представителя каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, о времени и месте проведения заседаний избирательной комиссии, а также свободный доступ лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, на эти заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными в части 1 настоящей статьи документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели.
Наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме участковых, избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, а также доступ в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.
7. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, наименования избирательного объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.
8. В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 5 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение указанных копий производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии, а также ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава 5. НАБЛЮДАТЕЛИ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 29. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.
2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, указанными в части 1 настоящей статьи. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
4. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, предусмотренный частью 5 статьи 28 настоящего Закона, а в иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, указанные в части 1 настоящей статьи, могут назначить в каждую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного кандидата, одного избирательного объединения. Установление иных ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за голосованием, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком избирателей, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в том числе досрочного голосования, а также в любое время в период, предусмотренный частью 5 статьи 28 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей;
7) визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, предусмотренный частью 5 статьи 28 настоящего Закона;
8) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
9) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
10) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в вышестоящую избирательную комиссию, в Севастопольскую городскую избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
11) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
12) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;
4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
Статья 30. Представители средств массовой информации
Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Глава 6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 31. Избирательное объединение на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования является:
1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования;
2) при проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам - иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню проводимых выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в представительный орган внутригородского муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
Статья 32. Участие избирательных объединений в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в том числе выдвигают кандидатов, списки кандидатов, на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган составляет список политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений, а также иных общественных объединений, их структурных подразделений, которые отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения публикует указанный список в муниципальных периодических печатных изданиях, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 33. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, представляет в избирательную комиссию муниципального образования сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.
3. Избирательное объединение одновременно с представлением документов о выдвижении кандидата избирательным объединением, представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в окружную избирательную комиссию, в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему (в том числе в машиночитаемом виде), описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии, иного общественного объединения.
4. В избирательных документах используется полное наименование избирательного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование избирательного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименования избирательного объединения состоят более чем из семи слов, избирательное объединение согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах.
Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
Кратким наименованием регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии является краткое наименование этой политической партии с указанием территориальной принадлежности данного регионального отделения, иного структурного подразделения.
5. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их представления в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.
6. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к общественному объединению и свой статус в нем, в документах, подтверждающих указанные сведения и представляемых в соответствующую избирательную комиссию в порядке, установленном статьями 40, 41 настоящего Закона, должно быть указано краткое (состоящее не более чем из 7 слов) наименование указанного общественного объединения.
7. При указании в заявлении о согласии баллотироваться своей принадлежности к политической партии (за исключением принадлежности к политической партии, выдвинувшей список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам), иному общественному объединению кандидат согласует с постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения и окружной избирательной комиссией состоящее не более чем из семи слов наименование этой политической партии, этого общественного объединения, которое используется в избирательных документах на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Глава 7. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ,
СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.
2. Выдвижение кандидатов, списка кандидатов осуществляется избирательным объединением, имеющим в соответствии с законодательством право принимать участие в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе внутригородского муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
4. Не может быть выдвинут кандидатом в депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на данных выборах.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 35. Порядок выдвижения кандидатов
1. Самовыдвижение кандидатов не производится в случае, если на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования применяется указанная в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона избирательная система.
2. Выдвижение избирательным объединением кандидатов в депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам не производится в случае, если на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования применяется указанная в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона избирательная система.
3. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу не производится в случае, если на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования применяется избирательная система, указанная в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 36. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
2. Уведомление окружной избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата производится не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 37. Выдвижение кандидатов избирательным объединением
1. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов.
В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.
В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии в соответствии с уставом политической партии решение о выдвижении кандидата может быть принято коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения.
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
В соответствии с уставом политической партии решение о выдвижении кандидата на повторных и дополнительных выборах может быть принято коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
3. Порядок выдвижения лица кандидатом и порядок проведения тайного голосования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяется уставом избирательного объединения.
4. Выдвижение кандидата производится избирательным объединением не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
5. Решение избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом избирательного объединения), в котором указываются:
1) число делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, членов предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, делегатов съезда (конференции) или участников общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, участвовавших в работе соответствующего органа;
2) число делегатов съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, членов предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, делегатов съезда (конференции) или участников общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу (с указанием его номера и (или) наименования) и итоги голосования по этому решению, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) образование;
г) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
д) основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
е) если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
ж) если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;
з) по желанию кандидата - его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;
и) гражданство кандидата;
4) дата принятия решения.
6. Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данной политической партии.
Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение не вправе выдвигать кандидатами граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
7. Решение избирательного объединения о выдвижении кандидата заверяется подписью лица, уполномоченного на то соответственно уставом избирательного объединения либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания либо предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
Статья 38. Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением
1. Выдвижение списков кандидатов политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии в соответствии с уставом политической партии решение о выдвижении списка кандидатов может быть принято коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения.
2. На выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
3. Выдвижение списка кандидатов осуществляется избирательным объединением не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
4. Решение избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом избирательного объединения), в котором указываются:
1) число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, членов предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, участвовавших в работе соответствующего органа;
2) число делегатов съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, членов предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении списка кандидатов и итоги голосования за это решение (с приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (либо решение о предоставлении соответствующему органу избирательного объединения права назначения уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам);
5) дата принятия решения.
5. Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение вправе включить в список кандидатов лиц, не являющихся членами данной политической партии.
Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение не вправе выдвигать в составе списка кандидатов граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
6. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.
7. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может быть менее числа депутатских мандатов, подлежащих распределению по единому избирательному округу, и не может превышать его более чем в два раза.
8. Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе) и заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
9. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяется избирательным объединением самостоятельно.
10. Избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.
Статья 39. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами политических партий
1. В случае, если в представительном органе внутригородского муниципального образования все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, вправе обратиться в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии или в ее региональное либо местное отделение с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый соответствующим избирательным объединением.
Включение таких кандидатур в список кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
2. Отсутствие обращений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не препятствует принятию политической партией, региональным отделением политической партии, иным структурным подразделением политической партии (если выдвижение кандидата, списка кандидатов региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии предусмотрено уставом политической партии) по собственной инициативе и в соответствии с уставом политической партии решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной или иной политической партии, в выдвигаемый соответствующим избирательным объединением список кандидатов при наличии письменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов и при условии соблюдения требования, предусмотренного частью 5 статьи 38 настоящего Закона.
Статья 40. Представление документов о самовыдвижении кандидата, выдвижении кандидата избирательным объединением в окружную избирательную комиссию
1. Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о самовыдвижении кандидата (выдвижении кандидата избирательным объединением), а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в нее в письменной форме заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Кандидат, имеющий в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона право быть избранным депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования, также указывает в заявлении серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также - серию, номер, дату выдачи вида на жительство, наименование и код выдавшего его органа.
2. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
3. Вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию:
1) копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом личном представлении кандидатом документов в окружную избирательную комиссию в соответствии с частью 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).
4. Вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию:
1) официально заверенные постоянно действующим органом избирательного объединения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом избирательного объединения либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания либо предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения:
а) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
б) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
в) решение избирательного объединения о выдвижении его кандидатом;
2) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения его кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;
3) копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом личном представлении кандидатом документов в окружную избирательную комиссию в соответствии с частью 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
5) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
6) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).
5. Документы, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае, если избирательным объединением выдвинуто несколько кандидатов по многомандатному избирательному округу, а также в случае, если на избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 4 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 4 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.
Дополнительно к документам, указанным в частях 1 - 4 настоящей статьи, гражданин иностранного государства представляет копию документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копию вида на жительство.
6. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в части 1, пунктах 1 - 3 части 3, пунктах 3 - 5 части 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
7. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с настоящим Законом документов о выдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 41. Представление списка кандидатов и иных документов в избирательную комиссию муниципального образования
1. О выдвижении списка кандидатов избирательная комиссия муниципального образования уведомляется в установленном законом порядке.
Список кандидатов представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за 46 дней до дня голосования.
В списке кандидатов указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. По желанию кандидата в списке кандидатов указываются его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной политической партии, данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Для кандидата, имеющего в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона право быть избранным депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования, также указываются серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также дополнительно - серия, номер, дата выдачи вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство.
2. Список кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
3. Одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет:
1) официально заверенные постоянно действующим органом политической партии (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания либо предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения:
а) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
б) решение избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов;
в) список граждан, включенных в список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
г) если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, - нотариально удостоверенную копию соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов;
2) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;
3) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
4) в случае назначения уполномоченных представителей избирательного объединения, указанных в части 1 статьи 50 настоящего Закона, уполномоченным на то органом избирательного объединения - решение данного органа об их назначении.
4. Одновременно с документами, указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет:
1) заявление каждого кандидата, включенного в список кандидатов, о его согласии баллотироваться в составе списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Кандидат, имеющий в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона право быть избранным депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования, также указывает в заявлении серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также дополнительно - серию, номер, дату выдачи вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство;
2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации), копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Для гражданина иностранного государства - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство кандидата, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, а также копию вида на жительство;
3) сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
6. В случае выдвижения кандидатом в составе списка кандидатов лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
7. Кандидат может быть включен только в один список кандидатов.
9. Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении списка кандидатов, а кандидаты считаются выдвинутыми, приобретают права и обязанности кандидата, предусмотренные законодательством, после поступления в нее списка кандидатов и прилагаемых к нему документов, в том числе заявлений в письменной форме каждого кандидата, включенного в список кандидатов, о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования.
9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения копию заверенного списка кандидатов либо отказывает в заверении списка кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения соответствующее мотивированное решение.
10. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в части 1, пунктах 1, 2 и 6 части 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Отсутствие документов кандидата, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 4 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
11. Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
12. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию муниципального образования в состав данного списка и в порядок размещения в нем кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидата по его личному заявлению, либо отзывом кандидата избирательным объединением, либо смертью кандидата, либо исключением кандидата из списка кандидатов на основании решения избирательной комиссии муниципального образования.
13. Избирательная комиссия муниципального образования обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с настоящим Законом документов о выдвижении списка кандидатов. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
14. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в средства массовой информации сведения о заверенном списке кандидатов и информацию об изменениях в нем.
Статья 42. Поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов
1. Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований выдвижение политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии) (далее в настоящей статье - выдвижение политической партией) кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
3. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Законодательного Собрания города Севастополя был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
4. На выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей на соответствующих выборах в случае, если в этот представительный орган внутригородского муниципального образования по результатам последних выборов был избран хотя бы один депутат, выдвинутый данной политической партией (в том числе в составе списка кандидатов).
5. В поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 - 4 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее десяти подписей избирателей.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее десяти подписей избирателей.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" список политических партий, на которые распространяется действие части 2 настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Списки политических партий, на которые распространяется действие частей 3 и 4 настоящей статьи, составляются Севастопольской городской избирательной комиссией, размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляются по результатам выборов депутатов Законодательного Собрания города Севастополя и выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований.
Статья 43. Подписной лист
1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов изготавливаются и оформляются по форме согласно приложениям 7.1 и 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
3. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
4. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
Статья 44. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. Оформление подписных листов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов производится со дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, избирательной комиссии муниципального образования - о выдвижении списка кандидатов.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Кандидат, избирательное объединение могут заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
3. Все расходы, связанные со сбором подписей избирателей, осуществляются только за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
4. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены законом.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов.
6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей, и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи избирателей, собранные с нарушением положений настоящей части и части 5 настоящей статьи, являются недействительными.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.
8. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, а также кандидата.
Указанное заверение должно производиться после внесения подписей избирателей в подписной лист.
При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Если кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения самостоятельно собирал подписи избирателей и удостоверил подписной лист в качестве лица, собиравшего подписи избирателей, удостоверительная надпись от имени кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения может не вноситься.
9. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
10. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
11. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Статья 45. Представление документов для регистрации кандидата в окружную избирательную комиссию
1. Для регистрации кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет в окружную избирательную комиссию:
1) первый финансовый отчет;
2) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 1 - 4 статьи 41 настоящего Закона (если такие изменения имеются).
2. Если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, для регистрации вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) подписные листы;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в окружную избирательную комиссию подписных листах, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное частью 6 статьи 43 настоящего Закона, не более чем на десять процентов.
Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей избирателей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.
Представленные сверх указанного количества подписи избирателей окружной избирательной комиссией не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей избирателей осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учета подписей избирателей, указанных в части 14 статьи 47 настоящего Закона). Подписи избирателей, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 4 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись избирателя.
3. Все документы для регистрации кандидата представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18.00 по местному времени.
Определенные настоящей статьей документы для регистрации кандидата, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, окружной избирательной комиссией не рассматриваются.
4. При приеме документов для регистрации кандидата окружная избирательная комиссия выдает кандидату документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом окружная избирательная комиссия предварительно заверяет каждый подписной лист своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
Окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для регистрации кандидата документов в случае, если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в части 3 настоящей статьи.
Статья 46. Представление документов для регистрации списка кандидатов в избирательную комиссию муниципального образования
1. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования:
1) первый финансовый отчет избирательного объединения;
2) сведения об изменениях в списке кандидатов, произошедших после его заверения, и об изменениях в сведениях о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 41 настоящего Закона (если такие изменения имеются).
2. Если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей избирателей, для регистрации вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) подписные листы;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в избирательную комиссию муниципального образования подписных листах, может превышать необходимое для регистрации списка кандидатов количество подписей, установленное частью 6 статьи 43 настоящего Закона, не более чем на десять процентов.
Если для регистрации списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей избирателей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.
Представленные сверх указанного количества подписи избирателей избирательной комиссией муниципального образования не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей избирателей осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учета подписей избирателей, указанных в части 14 статьи 47 настоящего Закона). Подписи избирателей, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 4 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись избирателя.
3. Все документы для регистрации списка кандидатов представляются в избирательную комиссию муниципального образования одновременно не позднее чем за 42 дня до дня голосования до 18.00 по местному времени.
Определенные настоящей статьей документы для регистрации списка кандидатов, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, избирательной комиссией муниципального образования не рассматриваются.
4. При приеме документов для регистрации списка кандидатов избирательная комиссия муниципального образования выдает уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом избирательная комиссия муниципального образования предварительно заверяет каждый подписной лист своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для регистрации списка кандидатов документов в случае, если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в части 3 настоящей статьи.
Статья 47. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении кандидата, списка кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования производят проверку соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении каждого кандидата, списка кандидатов.
2. В случае представления подписных листов окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования проверяют соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
3. Соответствующая избирательная комиссия проверяет достоверность сведений о кандидатах и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом.
4. В соответствии с законодательством соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 1, 2, пунктами 1 - 3 части 3, пунктами 3 - 5 части 4 статьи 40, частью 4 статьи 41 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 1, 2, пунктами 1 и 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 40, пунктами 1 - 2 части 4 статьи 41 настоящего Закона, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 части 3, пунктом 5 части 4 статьи 40, пунктом 3 части 4 статьи 41 настоящего Закона, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный соответствующей избирательной комиссией.
5. Соответствующая избирательная комиссия доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные ими при выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования.
6. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных кандидатами о себе.
7. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, списка кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей соответствующая избирательная комиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа своих членов, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. В соответствии с законодательством к такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
8. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
9. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах.
При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, список кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должен извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.
10. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, избирательной комиссии муниципального образования - о выдвижении списка кандидатов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 7.1, 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2 и 3 статьи 43 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 43 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 4 - 6 статьи 44 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке подписей в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов.
13. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования.
15. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
16. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 12 настоящей статьи.
17. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 12 настоящей статьи.
18. Кандидат, список кандидатов не регистрируется, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации.
19. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, по каждому списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в соответствующую избирательную комиссию для принятия решения о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.
В итоговом протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
Итоговый протокол прилагается к решению соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.
Копия итогового протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 7 и 8 части 3, пунктами 6 и 7 части 4 статьи 48 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными.
20. В соответствии с законодательством повторная проверка подписных листов после принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов может быть осуществлена только судом или соответствующей избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей избирателей, подлежавших проверке.
Статья 48. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответственно окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования при наличии документов, указанных в статьях 33 и 34 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 1, 3 и 4 статьи 40, частях 1 - 3 статьи 41 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, на которую распространяется действие частей 2 - 5 статьи 42 настоящего Закона, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидата, списка кандидатов ее региональным отделением или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов принимает решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.
2. При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено настоящим Законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, письменно извещает об этом кандидата, избирательное объединение.
В письменном извещении должны содержаться: время заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов; указание на то, какие сведения о кандидате представлены в неполном объеме; указание на то, какие требования закона к оформлению документов не соблюдены; срок, в течение которого кандидат, избирательное объединение вправе вносить уточнения и дополнения в документы.
Не позднее чем за один день до дня заседания соответствующей избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частью 1, пунктами 1 - 3 части 3, пунктами 3 - 5 части 4 статьи 40, пунктами 1 - 3 части 4 статьи 41 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1 и 2 части 3, пунктами 3 и 4 части 4 статьи 40, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 41 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
3. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать кандидату копию решения с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, частью 1, пунктами 1 - 3 части 3, пунктами 3 - 5 части 4 статьи 40 настоящего Закона;
6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей избирателей запрещен;
7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;
8) если для регистрации кандидата требуется представить 200 или более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
9) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
10) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случая, когда в соответствии с частью 1 статьи 69 настоящего Закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
11) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного частью 3 статьи 69 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда;
12) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного частью 4 статьи 69 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда;
13) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
14) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
15) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;
16) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
4. В случае принятия решения об отказе в регистрации списка кандидатов избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов;
7) если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 или более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
8) несоздание избирательным объединением своего избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов;
9) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной частью 4 статьи 69 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
10) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной частью 4 статьи 69 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
11) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением случаев выбытия кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии муниципального образования, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 5 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
12) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
13) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
14) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
5. Основаниями для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;
6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1 - 3 части 4 статьи 41 настоящего Закона.
6. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из заверенного списка кандидатов по решению соответствующей избирательной комиссии, установленные частями 3 - 5 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
8. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности.
9. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, об исключении кандидата из списка кандидатов может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
10. После регистрации кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. После регистрации списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
11. Зарегистрированные списки кандидатов вместе со сведениями о включенных в них зарегистрированных кандидатах, о кандидатах, выдвинутых по избирательным округам, соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через 48 часов после регистрации указанных кандидатов, списков кандидатов передает представителям средств массовой информации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
12. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в своих помещениях информацию о зарегистрированных списках кандидатов и зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 76 настоящего Закона. Таким же образом размещается информация об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, о снятии зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, о выбытии кандидата из зарегистрированного списка кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах и избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
13. Кандидат при проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением одновременно в избирательном округе и в составе списка кандидатов.
Статья 49. Выбытие, отзыв кандидатов, списка кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление подается кандидатом в соответствующую избирательную комиссию лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.
Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов.
Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, соответствующая избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании этого заявления соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования в течение одних суток исключает кандидата из списка кандидатов либо аннулирует его регистрацию.
2. Уполномоченный орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении списка кандидатов, вправе отозвать этот список. Уведомление об отзыве списка кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если список кандидатов был зарегистрирован, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании регистрации списка кандидатов.
Указанное уведомление не подлежит отзыву. На основании этого уведомления избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в трехдневный срок аннулирует регистрацию списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в данном списке, за исключением случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
5. Если ко дню окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов или ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, то голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
6. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована соответствующей избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы представительного органа внутригородского муниципального образования, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам относится избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов.
Глава 8. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ КАНДИДАТА
ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ
Статья 50. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, имеет право назначить представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, имеет право назначить не более десяти уполномоченных представителей.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано назначить уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то уставом избирательного объединения.
В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а также его полномочия.
Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
3. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования по установленной ею форме.
В списке указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также сведения о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, и объем его полномочий. К списку прилагаются письменные заявления каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения.
4. Уполномоченные представители избирательного объединения осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
5. Уполномоченные представители избирательных объединений подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если иное не установлено абзацем вторым настоящей части.
Уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования на основании решения и нотариально удостоверенной доверенности, предусмотренных соответственно частями 2 и 4 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Регистрация указанных в настоящей части лиц производится в течение 3-х дней со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования необходимых для регистрации документов.
6. Избирательное объединение по решению соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии, решению съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, либо решению органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, либо решению органа (должностного лица), уполномоченного на то уставом избирательного объединения, вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования.
Уполномоченный представитель избирательного объединения вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя, вернув в избирательную комиссию муниципального образования выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившее его избирательное объединение.
Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в филиал отделения (филиал) Открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сберегательного банка), в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
7. Уполномоченные представители избирательного объединения не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их регистрации и истекает с момента утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
В случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам прекращаются в установленные указанной частью сроки.
9. Уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, имеет право получить в избирательной комиссии муниципального образования список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования. Указанный список выдается в одном экземпляре.
Статья 51. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
Кандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, вправе назначить до 15 доверенных лиц, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до 50 доверенных лиц.
Указанные лица регистрируются соответствующей избирательной комиссией, в полномочия которой входит регистрация кандидатов, списка кандидатов, в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
2. В заявлении (представлении) о назначении доверенных лиц указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.
3. В соответствии с законодательством доверенными лицами не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.
Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) в соответствующую избирательную комиссию.
В соответствии с законодательством на период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения по установленной избирательной комиссией муниципального образования форме.
5. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их кандидата, избирательного объединения.
Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.
6. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначивших его кандидата, избирательное объединение.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
8. Регистрация доверенного лица аннулируется соответствующей избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении соответствующие кандидат, избирательное объединение уведомляются в трехдневный срок со дня принятия решения.
9. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
10. Уведомление о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам представляется в соответствующую избирательную комиссию по установленной избирательной комиссией муниципального образования форме.
11. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании указанного в части 10 настоящей статьи уведомления, а также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица, в том числе, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
12. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам подлежит регистрации соответствующей избирательной комиссией. Регистрация производится на основании уведомления и нотариально удостоверенной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Регистрация производится в течение трех дней с момента представления в соответствующую избирательную комиссию необходимых для регистрации документов.
13. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив соответствующее уведомление в соответствующую избирательную комиссию.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам вправе по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уведомив назначившего его кандидата и вернув ему доверенность, указанную в части 11 настоящей статьи.
В случае сложения полномочий уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
Копия уведомления о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам направляется также в филиал Сберегательного банка, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
14. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
В случаях, предусмотренных частью 13 настоящей статьи, полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам прекращаются в установленные указанной частью сроки.
Глава 9. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 52. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители избирательного объединения, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список кандидатов.
Статья 53. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов, в который включен кандидат.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, региональными отделениями, иными структурными подразделениями политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списка кандидатов и (или) избранию кандидатов в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и исполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями кандидата по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 54. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с законодательством администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, обучается кандидат, со дня регистрации кандидата, списка кандидатов до дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. В соответствии с законодательством во время проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. В соответствии с законодательством период участия зарегистрированного кандидата в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
3. Дополнительные гарантии прав зарегистрированных кандидатов при привлечении их к уголовной и административной ответственности и совершении в отношении них уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий определяются федеральными законами.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 72 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Глава 10. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 55. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
Информационное обеспечение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, включающее в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 56. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, а также о кандидатах, включенных в эти списки.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав) какого бы то ни было кандидата, избирательного объединения, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на указанных лиц в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 57. Участие избирательных комиссий в информационном обеспечении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Избирательные комиссии осуществляют информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, списках кандидатов, а также о законодательстве Российской Федерации, законодательстве города Севастополя о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
2. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования до дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования:
1) муниципальные организации телерадиовещания, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан;
2) редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего избирательного округа и выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
3. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
Статья 58. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион населенного пункта, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, иных исследований, связанных с указанными выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 59. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий, а также региональных государственных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования имеется доля (вклад) соответствующего внутригородского муниципального образования.
3. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
5. Перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 60. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
В период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов, списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 58 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, в других не запрещенных федеральными законами, настоящим Законом формах.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.
6. При проведении агитационных мероприятий от имени кандидата вправе выступать его доверенные лица и уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, от имени избирательного объединения вправе выступать кандидаты, входящие в зарегистрированный список кандидатов, а также уполномоченные представители избирательного объединения и доверенные лица избирательного объединения.
7. В соответствии с законодательством запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям и членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 67 настоящего Закона.
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов, в том числе в составе списка кандидатов.
9. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 10 настоящей статьи.
10. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 66 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в соответствующую избирательную комиссию по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
4) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
11. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются в установленном законом порядке исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов. Агитация за кандидата, за избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
12. Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидату, политической партии, ее региональному отделению или иному структурному подразделению в соответствии Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.
Статья 61. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в 0 часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в 0 часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 62. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату (платное эфирное время, платная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий, осуществляющие теле- и (или) радиовещание либо распространяемые на территории соответствующего избирательного округа, обязаны предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
5. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий вправе предоставлять кандидатам, избирательным объединениям эфирное время и печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
Эфирное время и печатная площадь предоставляются указанными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5, 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 7, 8 настоящей статьи.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий независимо от формы собственности в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземпляром периодического печатного издания, в котором указанные сведения были опубликованы.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий независимо от формы собственности, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами такого учета и в порядке, установленными избирательной комиссией муниципального образования.
Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования должны быть представлены организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий независимо от формы собственности в избирательную комиссию муниципального образования.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий независимо от формы собственности, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь, по запросу избирательной комиссии муниципального образования обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, по финансовым вопросам на выполнение работ и оказание услуг на платной основе.
11. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленный срок.
12. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в частях 9, 10, 12 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
14. В случае одновременного проведения на территории соответствующего внутригородского муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
15. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в муниципальных организациях телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
16. Объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставляемых муниципальными средствами массовой информации каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов, при проведении повторных выборов, дополнительных выборов, не может превышать соответственно общего объема бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов, при проведении основных выборов.
Статья 63. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов вещания не менее 30 минут по рабочим дням в пределах периода, установленного частью 2 статьи 61 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
2. Бесплатное эфирное время должно предоставляться в определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Бесплатное эфирное время предоставляется для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий (далее - совместные агитационные мероприятия) и (или) для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе не позднее чем за 35 дней до дня голосования отказаться от получения эфирного времени полностью либо в части эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, или в части эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов, сообщив об этом в письменной форме в организацию телерадиовещания. Указанный отказ влечет соответствующее уменьшение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за исключением случая, указанного в части 4 настоящей статьи.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется для проведения совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могут участвовать только лично, представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. При этом данный факт должен быть удостоверен администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые.
В случае отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, от участия в совместных агитационных мероприятиях объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания для проведения совместных агитационных мероприятий, уменьшается на долю, полагающуюся этому кандидату, избирательному объединению. Указанная доля по письменному обращению этого кандидата, избирательного объединения, поданному вместе с сообщением, указанным в части 3 настоящей статьи, предоставляется им для размещения агитационных материалов.
5. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания определяются жеребьевкой, указанной в части 10 настоящей статьи.
6. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки - в день жеребьевки, сообщив об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания. В этом случае доля эфирного времени, полагающаяся этому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов, предоставляется им для размещения агитационных материалов, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.
7. Если в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, в этом мероприятии могут принять участие менее двух участников, доля эфирного времени, которую каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить в результате такого отказа для размещения агитационных материалов, уменьшается наполовину.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для размещения агитационных материалов.
8. В случае отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, от участия в совместном агитационном мероприятии позднее срока, указанного в части 6 настоящей статьи, в том числе в случае, если в результате такого отказа в указанном мероприятии может принять участие только один участник, эфирное время, предоставленное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается.
9. Если представительный орган внутригородского муниципального образования формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, общий объем бесплатного эфирного времени разделяется на число, равное общему числу зарегистрированных кандидатов. Если представительный орган внутригородского муниципального образования формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов по единому избирательному округу, половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется каждой муниципальной организацией телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов. При использовании для выборов представительного органа внутригородского муниципального образования избирательной системы, предусматривающей выдвижение списков кандидатов по единому избирательному округу, общий объем указанного бесплатного эфирного времени разделяется на число, равное общему числу зарегистрированных списков кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить бесплатное эфирное время в объеме, равном полученному частному.
10. В целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставленного для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов, избирательная комиссия муниципального образования по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит жеребьевку.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Закона.
В результате указанной жеребьевки, которая проводится с участием представителей муниципальных организаций телерадиовещания, определяются даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
11. На основании протокола, указанного в части 10 настоящей статьи, составляется график распределения бесплатного эфирного времени, который должен быть опубликован избирательной комиссией муниципального образования.
12. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, должен быть равен объему бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, или превышать его не более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, получаемой в соответствии с условиями, указанными в части 9 настоящей статьи.
14. Платное эфирное время предоставляется муниципальной организацией телерадиовещания в период, установленный частью 2 статьи 61 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 10 настоящей статьи.
Протокол проведенной жеребьевки и график предоставления зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, платного эфирного времени (в том числе в машиночитаемой форме) незамедлительно после их составления направляются в избирательную комиссию муниципального образования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в части 1 настоящего Закона.
15. Региональные государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 62 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, платное эфирное время для проведения предвыборной агитации. Общий объем предоставляемого эфирного времени определяет региональная государственная организация телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит региональная государственная организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 10 настоящей статьи.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в части 1 настоящего Закона.
16. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, откажутся от использования предоставленного им для проведения предвыборной агитации платного либо бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
17. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частью 14 или 15 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, в соответствии с частью 16 настоящей статьи от использования предоставленного им эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, подавшим заявки на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время предоставляется указанным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях.
18. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 62 настоящего Закона, обязаны предоставлять кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для проведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этого требования или не выполнившие условий, предусмотренных пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 62 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время для проведения предвыборной агитации.
19. В договоре на предоставление эфирного времени указываются: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
20. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется в филиал Сберегательного банка зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
21. В соответствии с законодательством филиал Сберегательного банка обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.
22. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Статья 64. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующего избирательного округа и выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 61 настоящего Закона.
3. Если представительный орган внутригородского муниципального образования формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, общий объем бесплатной печатной площади разделяется на число, равное общему числу зарегистрированных кандидатов. Если представительный орган внутригородского муниципального образования формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов по единому избирательному округу, половина общего объема бесплатной печатной площади предоставляется редакцией каждого муниципального периодического печатного издания зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов. При использовании для выборов представительного органа внутригородского муниципального образования избирательной системы, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому избирательному округу, общий объем указанной бесплатной печатной площади разделяется на число, равное общему числу зарегистрированных списков кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить бесплатную печатную площадь, время в объеме, равном полученному частному.
4. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и определения дат публикации агитационных материалов.
Протокол проведенной жеребьевки и график предоставления зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, бесплатной печатной площади (в том числе в машиночитаемой форме) незамедлительно после их составления направляются в избирательную комиссию муниципального образования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в части 1 настоящего Закона.
Составленный по результатам жеребьевки график предоставления бесплатной печатной площади утверждается избирательной комиссией муниципального образования.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, за плату. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, должен быть равен объему бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, или превышать его не более чем в два раза.
Редакции региональных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 62 настоящего Закона, вправе предоставлять платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, получаемой в соответствии с условиями, указанными в части 3 настоящей статьи.
7. Платная печатная площадь предоставляется редакцией муниципального периодического печатного издания в период, установленный частью 2 статьи 61 настоящего Закона. Даты публикации агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.
Протокол проведенной жеребьевки и график предоставления кандидатам, избирательным объединениям платной печатной площади (в том числе в машиночитаемой форме) незамедлительно после их составления направляются в избирательную комиссию муниципального образования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в части 1 настоящего Закона.
8. В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, откажутся от использования предоставленной им для проведения предвыборной агитации платной или бесплатной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации агитационного материала, а если публикация агитационного материала должна состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
9. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частью 7 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, в соответствии с частью 8 настоящей статьи от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, подавшим заявки на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь предоставляется указанным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 62 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, печатную площадь для проведения предвыборной агитации на равных условиях оплаты. Указанные редакции вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий, предусмотренных пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 62 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
11. В договоре на предоставление печатной площади указываются: наименование периодического печатного издания, дата выхода агитационного материала, его вид (форма), размер и порядок его оплаты. После выполнения условий договора оформляется акт, в котором отмечается выполнение обязательств по договору с указанием периодического печатного издания, названия агитационного материала, объема и времени его опубликования.
12. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен в филиал Сберегательного банка зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня публикации агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка представляется зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
13. В соответствии с законодательством филиал Сберегательного банка обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующие агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода указанных печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
16. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом также должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 65. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, помещение, пригодное для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, для встреч с избирателями. При этом избирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
4. Если помещение, указанное в части 3 настоящей статьи, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, города Севастополя и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
5. Избирательная комиссия муниципального образования, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
6. Письменные заявки о предоставлении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями, предварительно согласованные с избирательной комиссией муниципального образования о времени предоставления помещения, рассматриваются собственниками, владельцами помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения собраний агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих командиром воинской части по запросу избирательной комиссии муниципального образования. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 66. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления указанных агитационных материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземпляром периодического печатного издания, в котором указанные сведения были опубликованы.
Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению указанных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частью 10 статьи 60 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального образования до сведения кандидатов, избирательных объединений.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только при наличии письменного согласия собственников, владельцев указанных объектов и на их условиях. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, города Севастополя и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, без взимания платы.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 63, 64 настоящего Закона.
Статья 67. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы или иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем должен быть не меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем объем опровергаемого текста. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, и ее должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в рамках использования ими в соответствии с законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В соответствии с законодательством правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 11. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 68. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета, а в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, законами города Севастополя, - также из городского бюджета.
2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, является избирательная комиссия муниципального образования. Указанные денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательной комиссией муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по городу Севастополю, а в случае их отсутствия - в филиале Сберегательного банка.
Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, устанавливается Севастопольской городской избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по городу Севастополю.
3. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, между нижестоящими избирательными комиссиями.
В случае проведения досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов средства распределяются по мере их поступления.
5. В случае назначения досрочных выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования объем средств, выделенных на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, предшествующих данным выборам (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда).
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
7. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, не позднее чем через 60 дней после представления в Законодательное Собрание города Севастополя (в случае выделения средств из городского бюджета) либо в представительный орган внутригородского муниципального образования (в случае выделения средств из местного бюджета) отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств возвращаются в доход соответствующего бюджета.
8. В случае получения денежных средств из бюджетов различных уровней, избирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 69. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат создает собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации.
Кандидат вправе не создавать избирательный фонд, при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает 5000 и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат до его регистрации уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании после регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), не вправе создавать собственный избирательный фонд.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с настоящей частью, при этом предельные суммы всех расходов из средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшей из указанных предельных сумм.
2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной частью 3 настоящей статьи предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 и 10 процентов от установленной частью 3 настоящей статьи предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения;
3) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной частью 3 настоящей статьи предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать:
1) в избирательном округе с численностью избирателей до 1000 человек включительно - 30000 рублей;
2) в избирательном округе с численностью избирателей от 1001 до 3000 человек включительно - 75000 рублей;
3) в избирательном округе с численностью избирателей от 3001 до 5000 человек включительно - 150000 рублей;
4) в избирательном округе с численностью избирателей от 5001 до 8000 человек включительно - 250000 рублей;
5) в избирательном округе с численностью избирателей от 8001 до 12000 человек включительно - 350000 рублей;
6) в избирательном округе с численностью избирателей от 12001 до 17000 человек включительно - 600000 рублей;
7) в избирательном округе с численностью избирателей свыше 17000 человек - 850000 рублей.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать:
1) в избирательном округе с численностью избирателей до 3000 человек включительно - 75000 рублей;
2) в избирательном округе с численностью избирателей от 3001 до 5000 человек включительно - 125000 рублей;
3) в избирательном округе с численностью избирателей от 5001 до 10000 человек включительно - 350000 рублей;
4) в избирательном округе с численностью избирателей от 10001 до 20000 человек включительно - 700000 рублей;
5) в избирательном округе с численностью избирателей от 20001 до 50000 человек включительно - 1 миллион рублей;
6) в избирательном округе с численностью избирателей от 50001 до 70000 человек включительно - 2,5 миллиона рублей;
7) в избирательном округе с численностью избирателей свыше 70000 человек - 5 миллионов рублей.
5. В соответствии с законодательством запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 7 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5, 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5, 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям.
Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б", "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата, избирательного объединения принадлежит соответственно создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.
8. Средства избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений имеют целевое назначение и могут использоваться только:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании.
9. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.
10. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
11. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 49 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
Статья 70. Специальный избирательный счет
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны открыть специальные избирательные счета для формирования своих избирательных фондов.
2. Специальный избирательный счет открывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам с разрешения окружной избирательной комиссии, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения с разрешения избирательной комиссии муниципального образования в филиалах Сберегательного банка, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитной организации кандидат по согласованию с окружной избирательной комиссией, избирательное объединение по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования определяют кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
3. В соответствии с законодательством незамедлительно по предъявлении соответствующих документов, оформленных в установленном порядке, филиал Сберегательного банка обязан открыть кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выданного окружной избирательной комиссией при получении от кандидата заявления о согласии баллотироваться.
Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выданного избирательной комиссией муниципального образования одновременно с копией заверенного ею списка кандидатов.
5. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Если кандидат не представил в установленном настоящим Законом порядке в окружную избирательную комиссию необходимые для регистрации документы либо ему было отказано в регистрации, а также, если его регистрация была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка по указанию окружной избирательной комиссии.
Если избирательное объединение не представило в установленном настоящим Законом порядке в избирательную комиссию муниципального образования документы, необходимые для регистрации выдвинутого им списка кандидатов, либо получила отказ в регистрации, либо отозвала список кандидатов, а также, если регистрация указанного списка была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка по указанию избирательной комиссии муниципального образования.
6. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету, но не более чем на 30 дней со дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления итогового финансового отчета.
8. Порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета устанавливается Севастопольской городской избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по городу Севастополю.
Порядок и формы учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 71. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 69 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования в избирательный фонд перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований части 1 или 2 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 69 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на соответствующий специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 1 или 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные в избирательный фонд анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться в доход местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через их избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и направленных на достижение определенного результата на выборах.
7. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
8. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.
9. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
Статья 72. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств.
2. Кандидат, избирательное объединение представляют в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования следующие финансовые отчеты:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.
Кандидат вправе не представлять первый финансовый отчет, если он не создавал избирательный фонд в порядке, установленном частью 1 статьи 69 настоящего Закона;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета, а также материалы, предусмотренные частью 5 статьи 66 настоящего Закона, или их копии. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
3. Указанные в части 2 настоящей статьи финансовые отчеты представляются в соответствующую избирательную комиссию по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
4. Обязанность представления в соответствующую избирательную комиссию финансового отчета возлагается на кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
5. Копии указанных в части 2 настоящей статьи финансовых отчетов в объеме содержащихся в них данных не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующей избирательной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им копии финансовых отчетов в течение трех дней со дня их получения.
6. В соответствии с законодательством филиал Сберегательного банка не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования не реже одного раза в три операционных дня представляет в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования информацию о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств, по формам, установленным избирательной комиссией муниципального образования.
7. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически, но не реже одного раза в две недели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов по формам, утверждаемым избирательной комиссией муниципального образования.
В соответствии с законодательством филиал Сберегательного банка по запросу окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам) обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего избирательного округа, обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств, а также финансовые отчеты (сведения из финансовых отчетов). Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме средств, израсходованных из соответствующего избирательного фонда.
9. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. В соответствии с законодательством орган, осуществляющий регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении добровольных пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию.
Указанные сведения представляются по формам, установленным избирательной комиссией муниципального образования.
При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о внесении добровольных пожертвований с нарушением требований части 5 статьи 69 настоящего Закона, указанная информация незамедлительно сообщается избирательной комиссией соответствующим кандидату, избирательному объединению.
Статья 73. Возврат средств кандидатом, избирательным объединением
1. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
2. В соответствии с законодательством филиал Сберегательного банка обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета.
Статья 74. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели, предусмотренные настоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета (в установленных федеральным законом, законами города Севастополя случаях - за счет средств городского бюджета) финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, на выплату компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также на выплаты гражданам, работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, обеспечения полномочий и деятельности избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования;
7) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на реализацию целевых программ, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Порядок выплаты, размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
5. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
6. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
7. Территориальная избирательная комиссия (в случае, если она участвует в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования) не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
8. Не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган внутригородского муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
В случае выделения на указанные цели средств городского бюджета в тот же срок избирательная комиссия муниципального образования представляет отчет в Законодательное Собрание города Севастополя.
Одновременно с указанным отчетом избирательная комиссия муниципального образования представляет сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств.
Статья 75. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также за источниками поступления средств в избирательные фонды, организацией учета этих средств и их использованием, а также для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, организации проверки достоверности представленных сведений об имуществе, о доходах кандидатов и источниках этих доходов при организующей выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов государственных органов, иных органов и организаций, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по городу Севастополю, филиалы Сберегательного банка.
В соответствии с законодательством указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с законодательством на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение из средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Глава 12. ГОЛОСОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 76. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего внутригородского муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные зарегистрированных кандидатов, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1, пунктами 1 - 3 части 3, пунктами 3 - 5 части 4 статьи 40, пунктами 1 - 3 части 4 статьи 41 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе входящего в состав списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в которых должны быть приведены варианты заполнения избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней).
6. Сведения об избирательных объединениях и кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста соответствующего избирательного бюллетеня.
7. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
9. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.
10. В помещении для голосования должны находиться списки кандидатов, зарегистрированные избирательной комиссией муниципального образования.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенные формы протоколов не заменяют собой протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В качестве стационарных ящиков голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные специально оборудованные места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов избирателей при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 77. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования избиратель получает избирательные бюллетени.
Для выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства изготавливаются избирательные бюллетени соответственно по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Для выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по смешанной избирательной системе изготавливаются избирательные бюллетени по единому округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Избирательные бюллетени по единому избирательному округу и избирательные бюллетени по одномандатным (многомандатным) округам должны различаться по форме.
Для выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по пропорциональной избирательной системе изготавливаются избирательные бюллетени по единому округу.
2. Степень защиты, порядок изготовления, хранения, передачи и доставки избирательных бюллетеней утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки (кроме выборов в представительный орган внутригородского муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч) при изготовлении избирательных бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма, текст избирательного бюллетеня для выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу, их количество, а также форма избирательного бюллетеня по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня для выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 24 дня до дня голосования.
5. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по решению избирательной комиссии муниципального образования:
1) не позднее чем за 22 дня до дня голосования для обеспечения досрочного голосования в соответствии с частью 12 статьи 79 настоящего Закона;
2) не позднее чем за 15 дней до дня голосования для обеспечения досрочного голосования в соответствии с частями 1 - 11 статьи 79 настоящего Закона и для обеспечения голосования в день голосования.
6. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Количество изготовленных избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей.
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
8. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.
9. При проведении голосования за кандидатов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение".
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с частью 1 статьи 40 настоящего Закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, эти сведения указываются в избирательном бюллетене.
10. При проведении голосования за списки кандидатов в избирательном бюллетене в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов из списка кандидатов и эмблемы этих избирательных объединений (если они были представлены в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 33 настоящего Закона) в одноцветном исполнении.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
11. Справа от указанных в частях 9, 10 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.
12. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
13. В избирательном бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.
14. Избирательные бюллетени изготавливаются по решению избирательной комиссии муниципального образования в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации.
Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются уполномоченным членам соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, по акту. В данном акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней.
После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации в присутствии уполномоченных членов соответствующей избирательной комиссии уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней уполномоченным членам данной избирательной комиссии, уничтожения лишних избирательных бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
15. Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организацией на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней в установленный в указанном решении срок передает их по акту окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям (в случае их участия в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования), участковым избирательным комиссиям. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются время и дата его составления, количество передаваемых избирательных бюллетеней.
16. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования.
17. Число передаваемых в каждую участковую избирательную комиссию избирательных бюллетеней по одномандатному (многомандатному) избирательному округу определяется решением вышестоящей избирательной комиссии.
По каждому избирательному участку количество избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке, на день передачи избирательных бюллетеней.
При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
18. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 14 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части 14 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 14 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в 4 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
19. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
20. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов избирателей не учитываются.
21. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней соответствующие избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению соответствующей избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами соответствующей избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
21. В случае принятия менее чем за 10 дней до дня голосования решения о регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки либо с использованием технических средств.
22. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.
23. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт с указанием количества погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 28 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем данной избирательной комиссии в опечатанном виде вместе с другими документами избирательной комиссии.
В участковой избирательной комиссии эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 82 настоящего Закона.
24. При проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования с применением комплекса для электронного голосования используется электронный избирательный бюллетень. Форма и текст электронного избирательного бюллетеня утверждаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 7, 9 - 12 настоящей статьи.
Статья 78. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования с днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, референдуме города Севастополя применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы соответствующих законов города Севастополя.
2. О дне, времени и месте голосования избирательная комиссия муниципального образования, территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за десять дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 79 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов избирателей - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Каждый избиратель имеет право получить по одному избирательному бюллетеню по каждому из избирательных округов, в который входит соответствующий избирательный участок.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 80 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Лица, участвующие в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 7 настоящего Закона, проставляют в списке избирателей серию и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также серию и номер вида на жительство иностранного гражданина.
С согласия избирателя либо по его просьбе сведения, указанные в абзаце первом или в абзаце втором настоящей части, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе (графах) списка избирателей в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней).
Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем.
В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица для заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов избирателей при его использовании.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 28 настоящего Закона.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией в письменной форме. В соответствии с законодательством правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению члена участковой избирательной комиссии, отстраненного от участия в работе данной избирательной комиссии, а также удаленных из помещения для голосования наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. При проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования вместо голосования с использованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Севастопольской городской избирательной комиссией.
Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими избирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 79. Досрочное голосование
(в ред. Закона города Севастополя от 16.06.2015 № 156-ЗС)
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования за десять - четыре дня до дня голосования или участковой комиссии не ранее чем за три дня до дня голосования.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования с днем голосования на иных выборах, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за десять дней до дня голосования) в помещении той избирательной комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 76 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16-00 по местному времени) и в выходные дни. График работы соответствующих избирательных комиссий для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией, организующей выборы, или по ее поручению нижестоящими избирательными комиссиями и размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 78 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку. При проведении досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей.
5. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член соответствующей избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, а при проведении досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии - к списку избирателей.
6. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении избирателем бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или иного основного документа, содержащего указание на гражданство, могут быть внесены членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член избирательной комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.
7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.
8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
9. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую избирательную комиссию соответствующий список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании и конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
10. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой избирательной комиссией, в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей. Если избиратель голосует досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, отметка "Проголосовал досрочно" делается в списке избирателей при выдаче бюллетеня. Выдача бюллетеня избирателю, голосующему досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, отдельно по каждому избирательному участку предоставляется до дня голосования участковой избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и (или) в Севастопольскую городскую избирательную комиссию, Севастопольской городской избирательной комиссией - Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Закона, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
13. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке, на (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
14. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов (наименований избирательных объединений), вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за двадцать дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании. В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 78 настоящего Закона. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 82 настоящего Закона.
Статья 80. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявления (устные обращения) могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя и отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением избирательной комиссии муниципального образования, а если территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой избирательной комиссии.
В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается избирательной комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
7. Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах "а" и "б" части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 78 настоящего Закона.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня.
Лица, участвующие в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона, указывают серию и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также серию и номер вида на жительство.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более избирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.
11. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 10 статьи 78 настоящего Закона.
12. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами, избирательными объединениями, равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами этой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, и члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
15. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
16. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Глава 13. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 81. Протокол (протоколы) участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. При проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
При проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по пропорциональной избирательной системе участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по единому избирательному округу.
При проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по смешанной избирательной системе участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования двумя протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколом об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (протокол № 1 об итогах голосования) и протоколом об итогах голосования по единому избирательному округу (протокол № 2 об итогах голосования).
2. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
3. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 12: число не учтенных при получении избирательных бюллетеней.
3. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу дополнительно вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
4. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по единому избирательному округу дополнительно вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.
5. Числа, указанные в частях 2 - 4 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
6. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе). Если протокол составлен более чем на одном листе, печать проставляется на каждом листе протокола.
Статья 82. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенных формах протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По окончании времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в Законодательное Собрание города Севастополя, затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов), затем оглашают и вносят в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При использовании технических средств подсчета голосов избирателей полученные данные после их оглашения вносятся в строки 6 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании технических средств подсчета голосов избирателей полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и единому избирательному округу:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов избирателей - только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 5 статьи 28 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 23 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 5 статьи 28 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 17 и 26 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, к которым относятся не изготовленные официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов избирателей не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования.
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, наименований избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и по единому избирательному округу. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенной сортировки.
15. В первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Избирательные бюллетени по единому избирательному округу на это время убираются в сейф или иное специально приспособленное для хранения указанных документов место, находящееся в помещении для голосования, либо находятся под наблюдением членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые обеспечивают сохранность указанных избирательных документов и исключают доступ к ним лиц, находящихся в помещении для голосования.
16. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу и наличии у избирателя более одного голоса, сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются.
17. После этого члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, соответствующее количеству голосов, имеющихся у каждого избирателя в соответствии с частью 4 статьи 6 настоящего Закона.
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
19. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
23. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в соответствии с приложением к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 11 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра "0".
24. По итогам подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
25. После этого производится подсчет голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Указанный подсчет осуществляется в порядке, установленном частями 17 - 23 настоящей статьи. При этом недействительными избирательными бюллетенями по единому избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.
По итогам подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
26. Если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 10 статьи 79 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляются акты, которые прилагаются к протоколам об итогах голосования.
27. После завершения подсчета голосов избирателей рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, за которые поданы голоса избирателей в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются: число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу", "Недействительные избирательные бюллетени по единому избирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени по единому избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по единому избирательному округу". Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование и номер избирательного округа, общее число упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 5 статьи 28 настоящего Закона и которым также предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
28. При использовании технического средства подсчета голосов избирателей после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, производятся необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
29. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
30. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов избирателей либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретают юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
31. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
32. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
33. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
34. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в окружную избирательную комиссию, а если на территории избирательного округа образовано несколько территориальных избирательных комиссий, - в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
35. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протоколы составлены в электронном виде, их вторые экземпляры изготавливаются путем распечатки протоколов на бумажном носителе и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протоколов. Вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.
36. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) в строках 1 - 12 протокола либо такая неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 13 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 83 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
37. В соответствии с законодательством участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Севастопольской городской избирательной комиссии могут использовать при голосовании на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов избирателей или комплексы для электронного голосования.
Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае использования при проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в котором образовано несколько территориальных избирательных комиссий, технических средств подсчета голосов, в пределах территории, на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей, непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится территориальной избирательной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Севастопольской городской избирательной комиссией в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 4 статьи 30 настоящего Федерального закона. На избирательных участках, участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 - 15, 17 - 19, 21 - 23 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 13 и последующих строк - протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в территориальную избирательную комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в территориальную избирательную комиссию. Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах территориальную избирательную комиссию.
Территориальная избирательная комиссия, определившая жребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых избирательных комиссий указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 9, 10, 13 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящей статьи, направляют протоколы в территориальную избирательную комиссию.
Статья 83. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия (в случае если она участвует в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и на нее не возложены полномочия окружной избирательной комиссии и (или) избирательной комиссии муниципального образования) после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на третий день со дня голосования составляет протокол (протоколы) об итогах голосования на соответствующей территории, а если части соответствующей территории входят в различные одномандатные (многомандатные) избирательные округа, - протоколы об итогах голосования на частях соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц по соответствующей территории, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнения контрольных соотношений указанных протоколов.
В случае, если в территориальной избирательной комиссии установлена ГАС "Выборы", данные протоколов участковой избирательной комиссии после проверки выполнения контрольных соотношений указанных протоколов незамедлительно вводятся в данную систему.
Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 11 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этих протоколов в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под данными протоколов соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. По данным протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет протоколы и сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории.
3. Каждый протокол об итогах голосования, составляемый в соответствии с настоящей статьей, должен содержать следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории (на части соответствующей территории);
2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, предусмотренным частями 2 - 4 статьи 81 настоящего Закона.
4. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и выдает заверенные копии протоколов лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в протоколах проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением указанного порядка является основанием для признания протоколов недействительными.
5. К каждому экземпляру соответствующего протокола об итогах голосования приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих избирательных бюллетеней.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6. Акты, указанные в части 5 настоящей статьи, подписываются председателем, секретарем территориальной избирательной комиссии.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
8. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и единому избирательному округу после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами соответствующих участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются соответственно в окружную избирательную комиссию и избирательную комиссию муниципального образования и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
10. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования представляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона, а заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.
11. Если после подписания протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и единому избирательному округу и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров соответственно в окружную избирательную комиссию и избирательную комиссию муниципального образования территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия или избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), соответствующая избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола и (или) сводную таблицу. О проведении указанного заседания и о принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются соответственно в окружную избирательную комиссию либо в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов об итогах голосования, поступивших из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
Статья 84. Определение результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий в случае, предусмотренном статьей 83 настоящего Закона) об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет результаты выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
О результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу должны находиться в поле зрения членов данной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по избирательному округу, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 11 статьи 83 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
3. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования соответственно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. В протокол о результатах выборов вносятся следующие данные:
1) число нижестоящих избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
2) число протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом (фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами) представительного органа внутригородского муниципального образования.
4. Избранным (избранными) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу признается (признаются) зарегистрированный кандидат (кандидаты), который получил (которые получили) наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами число голосов избирателей. При равном числе голосов, полученных зарегистрированными кандидатами, претендующими на один мандат, избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала этой процедуры.
5. На основании протокола о результатах выборов окружная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по соответствующему избирательному округу.
6. Если после установления итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
7. Для подписания протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого избирательная комиссия подписывает протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и сводную таблицу о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включающую в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, и выдает заверенные копии протокола лицам, указанным части 5 статьи 28 настоящего Закона. Протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в протоколе проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих избирательных бюллетеней.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. Акты, указанные в части 8 настоящей статьи, подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу приобщаются особые мнения членов данной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к нему документами незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы представляются для ознакомления членам данной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных в части 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении, после чего передается в избирательную комиссию муниципального образования.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявят в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении данная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае указанная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанный протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частями 15, 16 настоящей статьи.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и составления ею протокола о результатах выборов.
16. В случае, указанном в части 15 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона. Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 85. Определение результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий в случае, предусмотренном статьей 83 настоящего Закона) об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории, полученных непосредственно из нижестоящих избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет результаты выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
2. Для подписания протокола о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого избирательная комиссия муниципального образования подписывает протокол о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу и выдает копии протокола лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона.
О результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
В протоколе о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
3. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
5. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двух списков кандидатов.
6. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
7. Избирательные объединения, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 87 настоящего Закона. При применении указанной методики не учитываются зарегистрированные кандидаты, избранные в представительный орган внутригородского муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (при наличии в списке таких кандидатов).
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата, поданное кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования, не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка.
Указанное заявление подается кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.
9. Избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:
1) число нижестоящих избирательных комиссий, из которых поступили соответствующие протоколы об итогах голосования;
2) число соответствующих протоколов об итогах голосования, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по единому избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительного органа внутригородского муниципального образования, из каждого списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в случаях, если:
1) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
2) за списки кандидатов, получившие согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
12. К протоколу о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.
К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. При опубликовании (обнародовании) данного протокола особое мнение опубликовывается (обнародуется) в том же порядке, что и протокол.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы представляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования по единому избирательному округу и (или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия муниципального образования, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
16. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в избирательную комиссию муниципального образования их первых экземпляров нижестоящая избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), нижестоящая избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении нижестоящая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае нижестоящая избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частью 17 настоящей статьи.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 5 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 28 настоящего Закона.
Статья 86. Определение общих результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. При применении на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования мажоритарной избирательной системы избирательная комиссия муниципального образования на основании протоколов о результатах выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, составленных соответствующими избирательными комиссиями, не позднее чем через семь дней со дня голосования определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. При применении на выборах смешанной избирательной системы избирательная комиссия муниципального образования на основании протокола о результатах выборов по единому избирательному округу и протоколов о результатах выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, составленных окружными избирательными комиссиями, не позднее чем через семь дней со дня голосования устанавливает общие результаты выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. При применении на выборах пропорциональной избирательной системы избирательная комиссия муниципального образования на основании протокола о результатах выборов по единому избирательному округу не позднее чем через семь дней со дня голосования устанавливает общие результаты выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования оформляется постановлением избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 87. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Каждому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в следующем порядке. Избирательная комиссия муниципального образования производит подсчет суммы голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 4 - 6 статьи 85 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, подлежащих распределению по единому избирательному округу. Полученный результат является первым избирательным частным, которое используется в процессе распределения депутатских мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
При равенстве голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, преимущество отдается списку кандидатов, определяемому жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала этой процедуры.
4. Если после совершения действий, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, остались списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившие их, то число депутатских мандатов, полученных первым и последующими по числу голосов избирателей списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим их. При этом если два или более списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.
5. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты получают зарегистрированные кандидаты в порядке их очередности в списке кандидатов.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
7. Если после распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, а также, если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому из не получивших депутатских мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в данный список кандидатов.
Статья 88. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, избранного в составе списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в установленном настоящей статьей порядке.
Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран (если это предусмотрено уставом политической партии), вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов.
3. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с частью 2 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия представительным органом внутригородского муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения.
4. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения не воспользуется правом, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат первому из не получивших депутатские мандаты зарегистрированному кандидату в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов.
5. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз, включая избрание его депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
Статья 89. Исключение зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов
Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата (в том числе дважды в соответствии с частью 5 статьи 88 настоящего Закона);
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
Статья 90. Повторные выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по соответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотренным статьями 84 или 85 настоящего Закона, либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 84 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Если основные выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам представительный орган внутригородского муниципального образования не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 1.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа внутригородского муниципального образования не может быть избран на срок более одного года.
5. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении повторных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 91. Дополнительные выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе избирательная комиссия муниципального образования назначает дополнительные выборы.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган внутригородского муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению могут быть сокращены на одну третью.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, если в избирательном округе замещено менее двух третьих депутатских мандатов.
Дополнительные выборы могут быть назначены и проведены, если в многомандатном избирательном округе замещено две трети и более депутатских мандатов. В этом случае дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования по обращению представительного органа соответствующего внутригородского муниципального образования и проводятся в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа внутригородского муниципального образования не может быть избран на срок более одного года.
4. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
5. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 92. Регистрация депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования после определения результатов выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительного органа внутригородского муниципального образования, после чего они обязаны в 5-дневный срок представить в эту избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении их от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу в указанный срок заявления об освобождении от таких обязанностей.
2. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 87 настоящего Закона.
В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
3. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить избирательной комиссии муниципального образования произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
К указанным вынуждающим обстоятельствам в настоящем Законе относятся:
1) признание судом лица недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) признание судом лица безвестно отсутствующим или объявление умершим;
3) установление в законном порядке стойкой неспособности лица по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа внутригородского муниципального образования;
4) вступление в отношении лица в законную силу обвинительного приговора суда;
5) установление в законном порядке стойкого расстройства здоровья близких родственников, влекущее необходимость постоянного ухода за ними;
6) смена места жительства лица, влекущая постоянное проживание на территории другого субъекта Российской Федерации;
7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение у лица гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования;
9) назначение лица на должность, исполнение обязанностей по которой в соответствии с законодательством несовместимо со статусом депутата представительного органа внутригородского муниципального образования.
4. После официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и выполнения зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования, требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования регистрирует такого депутата, выдает ему удостоверение об избрании депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования и направляет соответствующую информацию в представительный орган внутригородского муниципального образования.
Форма указанного удостоверения устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 93. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия направляют общие данные о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования соответственно по единому избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, списков кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования в официальных средствах массовой информации.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия муниципального образования опубликовывает (обнародует) информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
Статья 94. Использование ГАС "Выборы"
1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию либо на одну из территориальных избирательных комиссий, действующих на территории внутригородского муниципального образования, используется соответствующий комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы". В случае если полномочия избирательной комиссии муниципального образования не возложены на территориальную избирательную комиссию, порядок использования комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" соответствующей территориальной избирательной комиссии, порядок взаимодействия избирательной комиссии муниципального образования и территориальной избирательной комиссии при использовании комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" устанавливаются в соответствии с настоящим Законом Севастопольской городской избирательной комиссией.
3. При наличии соответствующего оборудования данные протокола избирательной комиссии об итогах голосования сразу после его подписания передаются по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в машиночитаемом виде в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением в вышестоящую избирательную комиссию первого экземпляра протокола об итогах голосования.
4. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Полномочия указанной группы устанавливаются Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
5. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) соответствующей избирательной комиссией ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам связи которой данные из нижестоящих избирательных комиссий передаются в вышестоящие избирательные комиссии, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов избирателей и (или) комплексов для электронного голосования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей избирательной комиссии.
8. Ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования прилагается компьютерная распечатка указанного протокола, переданного в вышестоящую избирательную комиссию и введенного в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями лиц, ответственных за их ввод.
9. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, о предварительных и об окончательных итогах голосования при наличии технической возможности должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, устанавливаемом Севастопольской городской избирательной комиссией.
Статья 95. Хранение избирательных документов
1. Документы участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документы избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий (в случае их участия в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования) вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования и сводные таблицы, отчеты избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств, итоговые финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Ответственность за сохранность документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, утверждается Севастопольской городской избирательной комиссией по согласованию с соответствующим архивным органом города Севастополя.
Глава 14. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 96. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан. Осуществление избирательными комиссиями контроля за соблюдением избирательных прав граждан
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Статья 97. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)
Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 98. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов производится по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 99. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования устанавливается федеральными законами.
Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 100. Заключительные положения
1. Выборы депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований первого созыва города Севастополя проводятся 14 сентября 2014 года.
2. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования первого созыва проводятся с использованием избирательной системы, указанной в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если во внутригородском муниципальном образовании нет главы местной администрации и уставом внутригородского муниципального образования не определено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в установленные настоящим Законом сроки, эти избирательные действия осуществляются Губернатором города Севастополя или по его поручению иным должностным лицом.
4. При проведении выборов, указанных в части 1 настоящей статьи, положения частей 3 и 4 статьи 42 настоящего Закона не применяются, списки политических партий, указанные в части 7 статьи 42 настоящего Закона, не составляются.
Статья 101. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
города Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
г. Севастополь
3 июня 2014 года
№ 20-ЗС
Приложение
к Закону
города Севастополя
"О выборах депутатов представительных органов
внутригородских муниципальных образований
города Севастополя"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 81 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 13 + все последующие строки протокола (при проведении выборов по одномандатному избирательному округу либо по многомандатному избирательному округу, в котором число голосов избирателя равно 1)
10 умножить на № больше или равно 13 + все последующие строки протокола (при проведении выборов по многомандатному избирательному округу, в котором число голосов у избирателя равно либо меньше числа мандатов, но больше 1), где № - число голосов у избирателя
------------------------------------------------------------------