Закон Республики Крым от 19.01.2015 N 69-ЗРК/2015 "О статусе столицы Республики Крым"
19 января 2015 года N 69-ЗРК/2015
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
24 декабря 2014 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Крым устанавливает статус города Симферополя - столицы Республики Крым, а также особенности организации и осуществления органами местного самоуправления функций столицы в городе Симферополе, порядок взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, а также закрепляет правовые и организационные, экономические и социальные условия осуществления городом Симферополем функций столицы Республики Крым.
Статья 1. Столица Республики Крым
1. Столица Республики Крым - административный, политический, экономический, культурно-исторический, научно-просветительский центр Республики Крым, являющийся местом нахождения органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств иностранных государств и субъектов Российской Федерации, международных организаций.
Столица Республики Крым является также местом нахождения оригинала текста Конституции Республики Крым, эталонов государственных символов Республики Крым.
2. В соответствии с Конституцией Республики Крым столицей Республики Крым является город Симферополь.
3. Изменение места нахождения столицы Республики Крым может быть осуществлено после внесения соответствующих изменений в Конституцию Республики Крым и с учетом мнения населения Республики Крым, выраженного на референдуме Республики Крым.
4. Территорией столицы Республики Крым - города Симферополя является территория муниципального образования городской округ Симферополь в пределах границ, устанавливаемых законом Республики Крым.
5. Столица Республики Крым имеет свои символы (герб, флаг, гимн), утверждаемые в установленном порядке представительным органом муниципального образования городской округ Симферополь.
Статья 2. Понятие статуса столицы Республики Крым и его правовое регулирование
1. Под статусом столицы Республики Крым понимается правовое положение города Симферополя, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав и обязанностей органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь в связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым.
2. Статус столицы Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым устанавливается настоящим Законом.
3. Не урегулированные настоящим Законом отношения между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь в связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым регулируются законами Республики Крым и соглашениями, заключаемыми между указанными органами.
Статья 3. Функции столицы Республики Крым
1. Под функциями столицы Республики Крым понимается деятельность органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь, направленная на обеспечение правового положения города Симферополя как административного, политического, экономического, культурно-исторического, научно-просветительского центра Республики Крым.
2. К функциям столицы относятся:
1) обеспечение деятельности объектов жизнеобеспечения города, коммуникационных систем федерального и республиканского значения, стратегических промышленных объектов, административных учреждений, учреждений медицинского, коммунально-бытового обслуживания жителей Республики и граждан, временно находящихся на территории Республики Крым, а также других объектов и учреждений, имеющих федеральное и республиканское значение;
2) принятие дополнительных мер по обеспечению работы общественного транспорта, находящегося в республиканской и муниципальной собственности, необходимого для обслуживания граждан;
3) создание благоприятных условий для организации и развития туризма, гостиничного, культурно-развлекательного и иного обслуживания населения;
4) обеспечение необходимых дополнительных мер безопасности и правопорядка во время проведения в городе республиканских, государственных и межгосударственных мероприятий и мероприятий городского значения;
5) содействие развитию транспортной инфраструктуры административного центра;
6) формирование и реализация политики в сфере градостроительства и архитектуры;
7) создание условий для содержания и развития социально-культурной сферы города, восстановления, сохранения, защиты, использования и популяризации объектов культурного наследия, туристических маршрутов, природных ландшафтов в соответствии с нормами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;
8) развитие культурных традиций и духовности народов, проживающих на территории Республики Крым;
9) содействие развитию региональных и межрегиональных связей;
10) осуществление иных функций в соответствии с законами Республики Крым, соглашениями, заключаемыми между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь.
3. Для осуществления указанных в части 2 настоящей статьи функций органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь в пределах своих полномочий осуществляют правовое регулирование, разрабатывают и принимают государственные программы Республики Крым и муниципальные программы, планы мероприятий по реализации указанных функций.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Крым в связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым
1. В связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым органы государственной власти Республики Крым в соответствии со своими полномочиями:
1) принимают участие в разработке программы социально-экономического развития города Симферополя, осуществляемой на основании программы социально-экономического развития Республики Крым и в соответствии с мероприятиями государственных программ Республики Крым в сфере здравоохранения, жилищного строительства, транспорта и связи, охраны правопорядка, охраны природы и иных программ, имеющих социальное значение для развития города Симферополя как столицы Республики Крым, а также в их реализации;
2) участвуют в разработке и реализации государственных программ Республики Крым и реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам развития города Симферополя - столицы Республики Крым;
3) обеспечивают участие органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь в разработке и реализации государственных программ Республики Крым и реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам развития города Симферополя - столицы Республики Крым;
4) передают в установленном порядке в муниципальную собственность имущество, необходимое для осуществления функций столицы;
5) предусматривают отдельной строкой в бюджете Республики Крым субвенции бюджету муниципального образования городской округ Симферополь на осуществление городом функций столицы;
6) обеспечивают участие органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь при разработке проекта бюджета Республики Крым на соответствующий бюджетный год;
7) участвуют в содержании и развитии средств связи, автомобильных дорог, транспортных систем на территории города, связанных с осуществлением городом функций столицы в соответствии с законодательством Республики Крым;
8) участвуют в строительстве, реконструкции и содержании объектов, необходимых для надлежащего обеспечения жизнедеятельности и развития города как столицы Республики Крым;
9) участвуют в обеспечении охраны общественного порядка во время проведения в городе Симферополе международных, федеральных, межрегиональных и республиканских мероприятий;
10) содействуют сохранению, приумножению и развитию культурных традиций и духовности народов, проживающих на территории Республики Крым;
11) согласовывают проекты документов территориального планирования и проекты планировки территорий муниципального образования городской округ Симферополь при планируемом размещении объектов капитального строительства республиканского значения.
2. Проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым по вопросам, связанным с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым, направляются для замечаний и предложений в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь в связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым
В связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь в соответствии со своими полномочиями:
1) принимают участие в разработке и реализации государственных программ Республики Крым и реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам развития города Симферополя - столицы Республики Крым;
2) принимают участие в разработке проекта бюджета Республики Крым на соответствующий бюджетный год;
3) включают в городские планы и программы мероприятия, направленные на реализацию функций города как столицы Республики Крым;
4) создают необходимые условия для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств иностранных государств и субъектов Российской Федерации, международных организаций, в том числе предоставляют им в установленном законом порядке земельные участки, здания, сооружения, иное недвижимое имущество, находящиеся в муниципальной собственности;
5) обеспечивают функционирование служб жизнеобеспечения населения, организуют гостиничное, культурно-развлекательное и иное обслуживание жителей города и его гостей;
6) содержат в надлежащем состоянии городские дороги, мосты и другие транспортные коммуникации, содействуют развитию транспортной инфраструктуры города;
7) участвуют в обеспечении необходимых условий для соблюдения порядка во время проведения в городе международных, федеральных, межрегиональных и республиканских мероприятий;
8) осуществляют переданные законом Республики Крым государственные полномочия органов государственной власти Республики Крым, способствующие реализации городом Симферополем функций столицы Республики Крым;
9) содействуют сохранению объектов историко-культурного наследия федерального и республиканского значения;
10) создают собственный общегородской эфирный телевизионный, а также общегородской радиоканал, канал кабельного телевидения, в том числе с привлечением средств из других источников;
11) устанавливают порядок привлечения на договорных началах соответствующих субъектов независимо от форм собственности для осуществления деятельности в сфере социально-экономического развития территории города, в том числе в связи со строительством объектов муниципальной собственности;
12) координируют деятельность предприятий всех форм собственности по обеспечению потребителей города всеми видами жилищно-коммунальных услуг и постановку соответствующих задач с целью обеспечения надежного функционирования систем жизнеобеспечения города;
13) рассматривают и согласовывают планы предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Республики Крым и расположенных на территории города Симферополя, осуществление которых может повлечь негативные социальные, демографические, экологические и другие последствия, готовят к ним выводы и предложения;
14) реализуют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Крым и соглашениями, заключаемыми с органами государственной власти Республики Крым.
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь государственных полномочий
1. В связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь наделяются отдельными государственными полномочиями по предметам ведения Республики Крым с одновременной передачей необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Республики Крым осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь несут предусмотренную законодательством ответственность за осуществление городом Симферополем функций столицы Республики Крым.
Статья 7. Софинансирование расходных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь, возникающих в связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым
1. Софинансирование расходных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь, возникающих в связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым, обеспечивается за счет средств, предусмотренных отдельной строкой в законе Республики Крым о государственном бюджете Республики Крым на очередной финансовый год.
2. Уполномоченные органы государственной власти Республики Крым осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования городской округ Симферополь на осуществление городом функций столицы.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Крым
С.АКСЕНОВ
г. Симферополь
19 января 2015 года
№ 69-ЗРК/2015
------------------------------------------------------------------