Постановление Правительства Севастополя от 09.10.2014 N 386 "Об утверждении Порядка списания государственного имущества, находящегося в собственности города Севастополя"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. № 386

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 № 999-ПП)


В целях упорядочения работы по списанию основных средств, находящихся в государственной собственности города Севастополя, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ от 13.10.2003 № 91, в соответствии с "Положением о Главном управлении имущественных и земельных отношений", утвержденным Постановлением Правительства Севастополя № 213 от 15.08.2014, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок списания государственного имущества, находящегося в собственности города Севастополя, согласно приложению.

2. Главному управлению имущественных и земельных отношений (Тавадян С.Ф.) довести Порядок списания государственного имущества, указанного в приложении к настоящему постановлению, до исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, Председателя Правительства Севастополя - директора Департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям Свечникова А.В.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 09.10.2014 № 386

ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 № 999-ПП)

1. Общие положения


1. Настоящий Порядок определяет процедуру списания исполнительным органом государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения имуществом казны города Севастополя, иными исполнительными органами государственной власти города Севастополя, казенными учреждениями, бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями (далее - "организация") движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности города федерального значения города Севастополя, в том числе переданного юридическим лицам по договорам аренды (далее - "государственное имущество"), за исключением:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 № 999-ПП)
а) федерального имущества, изъятого из оборота;
б) музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд;
в) государственного имущества, расположенного за пределами Российской Федерации.
2. В настоящем Порядке под списанием государственного имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием государственного имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.
3. Решение о списании государственного имущества принимается в случае если:
а) государственное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
б) государственное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения (хищения, кражи).
4. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.
5. Решение о списании государственного имущества принимается в отношении:
а) государственного движимого имущества, за исключением транспортных средств, находящегося у органов государственной власти города Севастополя на праве оперативного управления, - указанными органами по согласованию с Правительством Севастополя;
б) государственного движимого имущества, за исключением транспортных средств, находящегося у государственных казенных учреждений на праве оперативного управления, - казенными учреждениями по согласованию с Правительством Севастополя;
в) государственного движимого имущества, за исключением транспортных средств, закрепленного за государственными бюджетными и автономными учреждениями учредителем либо приобретенного государственными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - указанными учреждениями по согласованию с Правительством Севастополя;
г) государственного движимого имущества, за исключением транспортных средств, закрепленных за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за государственными казенными предприятиями на праве оперативного управления, - указанными предприятиями по согласованию с Правительством Севастополя;
д) государственного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у органов государственной власти города Севастополя на праве оперативного управления, - указанными органами по согласованию с Правительством Севастополя;
е) государственного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у государственных казенных учреждений на праве оперативного управления, - казенными учреждениями по согласованию с Правительством Севастополя;
ж) государственного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за государственными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного государственными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - бюджетными учреждениями по согласованию с Правительством Севастополя;
з) государственного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственными автономными учреждениями учредителем либо приобретенного государственными автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - автономными учреждениями по согласованию с Правительством Севастополя;
и) транспортного средства, закрепленного за государственными казенными учреждениями, государственными бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, - указанными учреждениями, предприятиями по согласованию с Правительством Севастополя;
к) транспортного средства, закрепленного за исполнительным органом государственной власти города Севастополя на праве оперативного управления, - указанным органом по согласованию с Правительством Севастополя;
л) государственного движимого и недвижимого имущества, составляющего казну города федерального значения Севастополя, - Главным управлением имущественных и земельных отношений по согласованию с Правительством Севастополя;
м) в отношении списания и раскорчевки многолетних насаждений, в том числе виноградников, а также шпалеры, с их последующим восстановлением субъектами хозяйствования всех форм собственности по согласованию с Правительством Севастополя.
(пп. "м" введен Постановлением Правительства Севастополя от 23.10.2015 № 999-ПП)

2. Создание организацией комиссии по списанию
и ее полномочия

1. В целях подготовки и принятия решения о списании государственного имущества организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия).
2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осматривает государственное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования государственного имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от государственного имущества;
в) устанавливает причины списания государственного имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания государственного имущества в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
г) подготавливает акт о списании государственного имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого государственного имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с перечнем, утверждаемым исполнительным органом государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится организация.
3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации, уполномоченной принимать решения о списании.
Таким приказом на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования государственного имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании государственного имущества.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 дней.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
В случае отсутствия в организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.
4. Если договором, заключенным между организацией, в которой создана комиссия, и экспертом, участвующим в работе комиссии, предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата его труда осуществляется:
а) исполнительным органом государственной власти, государственным казенным учреждением - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения их функций;
б) государственным бюджетным учреждением, государственным автономным учреждением - за счет собственных средств либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий;
в) иными организациями - за счет собственных средств.
5. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании государственного имущества.

7. Решение о списании государственного имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.
8. Утверждение руководителем организации акта о списании и соответствующие отметки о результатах списания вносятся после получения согласия Правительства Севастополя о списании государственного имущества.

3. Порядок оформления документов и условия получения
согласия на списание имущества

1. Для получения согласия на списание государственного имущества организация предоставляет в Главное управление имущественных и земельных отношений следующие документы:

а) письменное обращение о согласовании списания государственного с указанием причин списания;
б) перечень государственного имущества, решение о списании которого подлежит согласованию, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленный ее печатью, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, на бумажном и электронном носителях;
в) копия приказа о постоянно действующей комиссии по списанию государственного имущества, удостоверенная организацией;
г) копия инвентарной карточки учета основных средств в отношении объекта, подлежащего списанию, с указанием всех обязательных реквизитов на дату принятия решения комиссией организации о списании объекта, удостоверенная организацией.
Информация по каждому объекту о наименовании, инвентарном номере, дате выпуска, балансовой, амортизационной, остаточной стоимости и иная информация, указанная в инвентарной карточке, должны строго соответствовать информации в актах о списании;
д) акты о списании основных средств, составленные в соответствии с унифицированными формами № ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)", № ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств", № ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств)", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".
В акте о списании в обязательном порядке должна содержаться информация о наличии имущества, о состоянии имущества (о непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности их восстановления), сведения о возможности использования частей объекта и (или) его материалов, в том числе о наличии в нем цветных, драгоценных металлов; сведения о наличии в объекте (его частях) веществ, частей, потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иные сильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.).
Акт о списании основных средств соответствующей формы, подписанный комиссией организации (оригинал).
Акт о списании основных средств утверждается руководителем балансодержателя после получения согласия на списание и отметки о результатах списания;
е) сведения и предложения о возможности (нецелесообразности) дальнейшего использования объекта по тому или иному назначению (в произвольной форме, заверенный печатью, за подписями всех членов комиссии);
ж) сведения о мерах, принятых в отношении виновных лиц, допустивших повреждение государственного имущества (предъявление претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и т.п.);
з) сведения о возмещении ущерба;
и) заключение о непригодности имущества независимого эксперта с приложением копий документов, подтверждающих полномочия эксперта по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;
к) заверенные организацией копии документов технического учета, паспорт изделия (при списании транспортного средства - технический паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации автотранспортного средства, документ о прохождении последнего техосмотра, заверенный руководителем подразделения ГИБДД);
л) фотоматериалы объектов, подлежащих списанию.
2. В отношении государственного недвижимого имущества представляются дополнительно по требованию Главного управления имущественных и земельных отношений следующие документы:
а) свидетельство о регистрации прав на соответствующий объект;
б) документы технической инвентаризации или кадастрового учета;
в) документы, подтверждающие состояние объекта недвижимости: заключения, акты, решения уполномоченных органов, фотографии и т.п.;
г) сведения о земельном участке, на котором располагается недвижимость: кадастровый номер земельного участка; размер; оформление прав на земельный участок; категория земель, к которой относится земельный участок; возможность уничтожения объекта недвижимости без вреда для смежных землепользователей; предложения о дальнейшем использовании земельного участка.
3. Для получения согласия на списание государственного имущества организация предоставляет в Главное управление имущественных и земельных отношений документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также ходатайство исполнительного органа государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится организация.
4. В течение 20 дней с момента регистрации обращения Главное управление имущественных и земельных отношений готовит проект распоряжения Правительства о даче согласия организации на списание государственного имущества казны и в случаях, указанных в подпунктах "д", "е", "ж", "з", "л" пункта 1.5 настоящего Порядка, или отказе в даче такого согласия.
5. В течение 20 дней с момента регистрации обращения организации Главное управление имущественных и земельных отношений готовит свое заключение относительно списания государственного имущества в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "к", "и" пункта 1.5 настоящего Порядка, и направляет его в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится организация.
6. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится организация, обязан в течение 10 календарных дней с момента получения заключения, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, направить в Правительство Севастополя проект распоряжения Правительства о даче согласия организации на списание государственного имущества в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "к", "и" пункта 1.5 настоящего Порядка.
7. По требованию Главного управления имущественных и земельных отношений организация обязана представить к осмотру имущество, предполагаемое к списанию, в месте его нахождения.
8. В предоставлении согласия на списание государственного имущества может быть отказано в случаях:
а) нарушения технологического цикла вследствие списания имущества; неправильного оформления документов, поданных на получение разрешения, или установления умышленных искажений данных в представленных документах;
б) ареста имущества судебными и другими органами или ареста их расчетных и иных счетов;
в) принятия решения арбитражным судом о признании государственного предприятия несостоятельным (банкротом);
г) отсутствия распорядительного акта о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования либо аренды;
д) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
9. Главное управление имущественных и земельных отношений в отношении имущества, заявленного на списание, вправе дать следующие предложения:
а) о продаже предоставленного на списание имущества на торгах;
б) о передаче его по договору в пользование или владение иному юридическому лицу при условии его капитального ремонта;
в) о закреплении его на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за другим государственным предприятием, учреждением;
г) об его уничтожении ввиду невозможности либо нецелесообразности использования.

4. Исполнение условий списания после получения согласия

1. До утверждения в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.
Реализация таких мероприятий осуществляется организацией самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора и подтверждается комиссией.
2. Списание (уничтожение) объектов недвижимости производится за счет пользователей имущества в соответствии с условиями заключенного с ними договора.
3. Расходы на списание основных фондов, находящихся на балансе учреждений, предусматриваются в сметах на содержание данных организаций.
4. При расчете суммы убытков учитываются стоимость возвратных материалов (комплектующих изделий) строительных конструкций и т.п., расходы, связанные с разборкой, хранением материалов и комплектующих изделий.
5. Доходы от списания основных средств, полученные учреждениями, используются как средства целевого финансирования.
6. Доходы от списания основных средств, полученные государственными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении и направляются в фонд накопления на производственное развитие и иные аналогичные цели, в частности на финансирование затрат по текущему ремонту, реконструкции и расширению действующего производства и строительства объектов, приобретение оборудования, инвентаря и т.д.
7. Доходы от списания основных средств, находящихся в казне г. Севастополя, подлежат зачислению в бюджет г. Севастополя.
8. Ответственность за полноту перечислений указанных денежных средств в доход городского бюджета несут пользователи имущества.
9. Выбытие государственного имущества в связи с принятием решения о списании имущества отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете организацией в установленном порядке.
10. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, акт о списании, указанный в подпункте "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, утвержденный руководителем организации с отметками о результатах списания, а также распоряжение Правительства Севастополя направляются организацией в месячный срок в Главное управление имущественных и земельных отношений для внесения соответствующих сведений в реестр собственности города Севастополя.





Приложение
к Порядку
списания государственного имущества,
находящегося в собственности г. Севастополя

____________________________________________
УТВЕРЖДАЮ:
____________________________________________
(Дата, Ф.И.О. руководителя балансодержателя)

Перечень
основных средств, подлежащих списанию с баланса
______________________________________________________
полное наименование балансодержателя

№ п/п
Наименование
Инвентарный номер
Год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта
Балансовая стоимость
Остаточная стоимость
Срок полезного использования, установленный для данного объекта
Срок фактического использования на момент принятия решения о списании
Начисленная амортизация



















Руководитель
учреждения _______________ _____________________
(подпись) (Расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
учреждения _______________ _____________________
(подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.


------------------------------------------------------------------