Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 571 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 571
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В СВЯЗИ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 113,
от 21.07.2015 № 422, от 13.10.2015 № 613)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 24 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьей 3 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 38-ЗРК/2014 "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23.12.2014 № 571
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 113,
от 21.07.2015 № 422, от 13.10.2015 № 613)
1. Общие положения
Настоящий Регламент определяет перечень органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан, виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Крым, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и социального сопровождения (далее - социальные услуги), в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.
2. Перечень органов государственной власти Республики Крым,
осуществляющих межведомственное взаимодействие
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым
от 21.07.2015 № 422)
При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) осуществляет межведомственное взаимодействие с:
Министерством здравоохранения Республики Крым;
Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым;
Министерством спорта Республики Крым;
Министерством курортов и туризма Республики Крым;
Министерством культуры Республики Крым.
3. Виды деятельности, осуществляемой органами
государственной власти Республики Крым
Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Крым, определены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия
Межведомственное взаимодействие осуществляется органами государственной власти, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, при предоставлении социальных услуг гражданам.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.
При рассмотрении вопроса о предоставлении социального обслуживания, в случае выявления Министерством необходимости в осуществлении социального сопровождения гражданина, Министерство организует межведомственное взаимодействие органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления социальных услуг гражданам и социального сопровождения, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента (далее - документы и (или) информация), а при необходимости - передачи заявления гражданина (при наличии) и документов и (или) информации в межведомственную комиссию (далее - комиссия).
Комиссия создается в муниципальных образованиях Республики Крым.
В состав комиссии входят представители органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Комиссия рассматривает документы в течение трех рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении социального сопровождения гражданину. Форма и виды социального сопровождения определяются индивидуально для каждого гражданина и отражаются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг и в решении комиссии, обязательном для исполнения органами государственной власти, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, и носящем рекомендательный характер для гражданина, в отношении которого принято решение.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
В целях получения документов и (или) информации Министерство направляет запрос в органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Предоставление органами государственной власти, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, документов и (или) информации, запрашиваемых Министерством, осуществляется на бумажном носителе.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
При обращении гражданина за предоставлением социального обслуживания и (или) социального сопровождения сотрудник Министерства, ответственный за формирование и направление запроса, в случае если документы и (или) информация не представлены гражданином по собственной инициативе, принимает решение о формировании и направлении запроса в органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Сотрудник Министерства направляет запрос в органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина за социальным обслуживанием граждан и (или) социальным сопровождением.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Срок подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и (или) информации, запрашиваемых Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, не может превышать двух рабочих дней со дня поступления запроса в орган государственной власти, предоставляющий документ, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
После поступления ответа из органа государственной власти, указанного в разделе 2 настоящего Регламента, на запрос сотрудник Министерства регистрирует полученный ответ в установленном порядке.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
Запрос должен содержать:
наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется запрос;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422)
наименование социальной услуги, предоставляемой при социальном обслуживании граждан, и (или) услуги, предоставляемой при социальном сопровождении, для предоставления которых необходимо предоставление запрашиваемых документов и (или) информации;
указание на положения нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа, необходимого для предоставления социальной услуги, или услуги, предоставляемой при социальном сопровождении, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
контактную информацию для направления ответа на запрос;
дату направления запроса;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона для связи.
При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения Министерство и организации социального обслуживания граждан осуществляют следующие виды деятельности:
выявляют граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и определяют необходимые им формы социального обслуживания исходя из потребностей гражданина, состояния здоровья, возможности самообслуживания и конкретной жизненной ситуации;
организуют обследование социально-бытовых условий проживания граждан, оказывают помощь в получении документов, необходимых для зачисления на социальное обслуживание;
оказывают гражданам социальное обслуживание в виде предоставления социальных услуг;
обеспечивают методическими материалами (буклеты, листовки) медицинские организации Республики Крым, информирующие пациентов об услугах, предоставляемых государственными организациями социального обслуживания граждан.
При организации социального сопровождения Министерство здравоохранения Республики Крым и подведомственные ему медицинские организации Республики Крым:
информируют пациентов, нуждающихся в социальном обслуживании, о социальных услугах, предоставляемых организациями социального обслуживания граждан;
создают условия для внеочередного приема социальных работников по вопросам, связанным с оформлением граждан на социальное обслуживание и предоставлением социальных услуг гражданам, находящимся на социальном обслуживании, в части, касающейся выписки рецептов, медицинских справок, выдачи изделий медицинского назначения, получения результатов медицинского обследования граждан, лабораторных исследований, направлений для госпитализации граждан в медицинские организации, записи и принятия на прием к врачам-специалистам, получения талонов, вызова врача-терапевта, участкового на дом;
проводят в соответствии с утвержденными федеральными стандартами оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, а в случаях их отсутствия - в соответствии с иными нормативными документами федерального уровня, регламентирующими оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, обследование граждан, направляемых из организаций социального обслуживания граждан, с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;
обеспечивают получение несовершеннолетними, проходящими социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
обеспечивают прохождение гражданами, подавшими заявления о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме, медицинского обследования с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;
проводят подготовку заключений врачебных комиссий с участием врачей-психиатров для лиц, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными, помещаемых в стационарные организации социального обслуживания;
определяют необходимость направления в медицинские организации граждан, подавших заявление о предоставлении социального обслуживания на дому, при выявлении у них заболеваний, требующих лечения в медицинских организациях.
При организации социального сопровождения Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым:
обеспечивает прохождение психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними, помещаемыми в стационарные организации социального обслуживания, с выдачей заключений о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы в стационарной организации социального обслуживания;
обеспечивает в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования воспитанникам государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
При организации социального сопровождения Министерство оказывает:
содействие получателям социальных услуг в поиске подходящей работы;
психологическую поддержку безработным получателям социальных услуг;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных получателей социальных услуг, включая обучение в другой местности;
социальную адаптацию безработных получателей социальных услуг на рынке труда.
Абзацы сорок второй - пятьдесят третий исключены. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 422.
Абзац исключен. - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 № 613.
5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена
информацией, в том числе в электронной форме
Предоставление документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется на основании соглашений о межведомственном взаимодействии между Министерством и соответствующими органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.
Соглашение о межведомственном взаимодействии должно содержать:
наименование сторон соглашения о межведомственном взаимодействии;
предмет соглашения о межведомственном взаимодействии;
перечень социальных услуг, предоставляемых при социальном обслуживании, и услуг, предоставляемых при социальном сопровождении;
права и обязанности сторон;
порядок информационного обмена;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
срок действия соглашения о межведомственном взаимодействии.
Направление запроса Министерством и предоставление органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, документов и (или) информации осуществляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе.
Предоставление информации при обработке персональных данных граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг и (или) за предоставлением социального сопровождения, в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
6. Механизм реализации мероприятий по социальному
сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций
к его осуществлению
Предоставление социальных услуг и социальное сопровождение оказывается гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, при необходимости.
Предоставление социальных услуг и социальное сопровождение осуществляется Министерством путем привлечения органов государственной власти и организаций, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, и находящихся в их ведомственном подчинении организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом, а также иных организаций.
Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.
7. Порядок осуществления государственного контроля (надзора)
и оценки результатов межведомственного взаимодействия
Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица Министерства, органов государственной власти и организаций, указанных в разделе 2 настоящего Регламента.
Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
соблюдение срока и порядка подготовки запроса Министерством;
соблюдение срока подготовки и направления ответа на запрос органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента;
наличие в ответе органа государственной власти и организации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, на запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
------------------------------------------------------------------