Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 167 "Об утверждении Положения о Службе капитального строительства Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 167
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым
от 11.11.2014 № 447, от 21.07.2015 № 420)
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Службе капитального строительства Республики Крым.
И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 27.06.2014 № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым
от 11.11.2014 № 447, от 21.07.2015 № 420)
1. Общие положения
1.1. Служба капитального строительства Республики Крым (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и реставрации объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения.
(п. 1.1 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 420)
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.
1.3. Служба взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями независимо от их организационно-правовой формы в установленном законодательством порядке.
Деятельность Службы непосредственно направляется и координируется министром строительства и архитектуры Республики Крым.
1.4. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.
1.5. Служба наделяется в установленном порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.
Служба пользуется и распоряжается принадлежащим ей имуществом в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Служба в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.
1.7. Сокращенное название Службы - Служба капстроительства.
1.8. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки.
Место нахождения (юридический адрес) Службы: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ленина, 17.
2. Основные задачи Службы
Основными задачами Службы являются:
выполнение функций государственного заказчика, заказчика-застройщика по осуществлению нового строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта, реставрации объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, а также иных источников;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 420)
участие в реализации государственной политики в сфере строительства на территории Республики Крым;
выполнение заданий по строительству жилых домов, объектов образования, здравоохранения, связи, транспорта, торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, культурно-бытового и другого назначения и эффективное использование капитальных вложений на эти цели;
содействие внедрению в строительство прогрессивных проектных решений, новых строительных материалов, конструкций и изделий.
3. Функции Службы
Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
готовит предложения по формированию проекта плана капитального строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым и представляет их в соответствующие отраслевые министерства Республики Крым;
готовит предложения по формированию проекта бюджета Республики Крым;
готовит предложения по вопросам развития строительства и представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым;
составляет расчеты и обоснования, готовит паспорта инвестиционных проектов по установленной форме, титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, документы, подтверждающие направление в отчетном и текущем финансовых годах средств на финансирование объектов капитального строительства, а также иные документы, необходимые для включения объекта в проект адресной инвестиционной программы, федеральные целевые программы;
проводит анализ инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам, по которым Служба выступает главным распорядителем средств;
выполняет функции государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству объектов производственного, жилищно-коммунального и социального назначения, долевому участию в строительстве жилья на территории Республики Крым за счет бюджетных средств при заключении и выполнении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Крым;
выступает заказчиком по строительству объектов исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию полномочий в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 420)
совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым ведет работу по формированию перечня строек и объектов, финансирование которых будет осуществляться в рамках федеральных целевых программ;
направляет исполнительным органам государственной власти Республики Крым перечень объектов производственного и непроизводственного назначения с пакетом документов для защиты бюджетной заявки по федеральным целевым программам;
участвует в реализации федеральных целевых и республиканских программ социально-экономического развития Республики;
участвует в обеспечении жильем льготных категорий граждан за счет предоставленной субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Крым;
совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым участвует в подготовке и реализации мер по привлечению государственных и внебюджетных инвестиций, формированию инвестиционных предложений, содействию развития инвестиционной деятельности;
в пределах полномочий осуществляет функции заказчика по закупке товаров, работ, услуг в сфере строительства;
организует проведение закупок и заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке;
осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
составляет титульные списки строек, в том числе с выделением пусковых комплексов и указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, на соответствующий год, а также составляет внутрипостроечные титульные списки;
обеспечивает проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации;
размещает заказы на проектно-изыскательские работы, заключает с проектными и изыскательскими организациями договоры на разработку проектно-сметной документации и осуществление ими авторского надзора за строительством;
осуществляет передачу проектным и изыскательским организациям данных и документов, необходимых для разработки проектно-сметной документации;
принимает и проверяет комплектность полученной от проектных и изыскательских организаций проектно-сметной и иной документации;
организует проведение в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям органов экспертизы;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством подготовку строительной площадки;
обеспечивает контроль за технологическим, энергетическим, электротехническим и иным оборудованием, аппаратурой, материалами, поставляемыми на объект строительства подрядной организацией;
проверяет соответствие смонтированного оборудования проектным решениям, его монтаж на объекте и оформляет акт смонтированного оборудования;
обеспечивает финансирование строек и объектов, реализуемых на территории Республики Крым, по заключенным Службой контрактам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ;
ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность в предусмотренные сроки, несет ответственность за ее достоверность;
обеспечивает своевременную приемку и оплату выполненных строительно-монтажных работ, а также окончательные расчеты за введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым;
получает разрешения соответствующих органов на строительство и работы в зоне линий электропередач, полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций, пользование на период строительства водой, газом, электроэнергией;
осуществляет контроль за строительством (технический надзор), соответствием стоимости и сроков выполнения работ, а также объема и качества выполняемых работ проектной документации, требованиям СНиП, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам на объектах, по которым Служба выступает заказчиком;
обеспечивает проведение авторского надзора;
осуществляет проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов;
участвует в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля;
совместно с подрядными организациями готовит все необходимые документы для предъявления объекта к сдаче в эксплуатацию;
обеспечивает выполнение пусконаладочных работ и подготовку объектов к эксплуатации;
принимает участие в приемке объектов в эксплуатацию;
осуществляет передачу на баланс предприятий и организаций законченных строительством объектов в установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных актов;
рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и их объединений по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случае необходимости принимает меры по устранению причин, которые обусловили появление жалоб;
оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с Законом Республики Крым "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым";
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 447)
осуществляет иную, не запрещенную законодательством, деятельность, направленную в конечном итоге на достижение целей Службы.
4. Права Службы
Для осуществления возложенных на нее функций и задач Служба имеет право:
4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.
4.2. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных организаций (с согласия) для рассмотрения вопросов, которые относятся к ее компетенции.
4.3. Запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
4.4. Проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Службы.
4.5. Принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере строительства.
4.6. Готовить необходимую информацию для средств массовой информации по профилю своей деятельности.
4.7. Заключать договоры, соглашения, контракты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.
4.8. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере строительства.
4.9. Совершать в рамках законодательства иные действия, соответствующие целям и предмету деятельности Службы.
5. Организация деятельности Службы
5.1. Управление Службой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением осуществляется начальником на принципе единоначалия.
5.2. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
5.3. Начальник может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым, по представлению начальника Службы.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Службы.
5.4. Начальник Службы:
осуществляет руководство Службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;
действует от имени Службы и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;
согласовывает проекты нормативных правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
представляет в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крым проекты нормативных правовых и иных актов, разработчиком которых является Служба;
распределяет обязанности между своими заместителями;
на основании действующего законодательства и настоящего Положения издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Службы, обязательные для исполнения всеми работниками Службы;
представляет на утверждение в Совет министров Республики Крым структуру и штатное расписание;
подписывает документы Службы;
назначает на должность и освобождает от должности работников Службы (кроме заместителей), рассматривает в установленном порядке вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты работников;
принимает решения о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Служба, распоряжается средствами в пределах согласованной и утвержденной в установленном порядке сметы на содержание аппарата;
организует работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению ее проявлений, устранению последствий коррупционных деяний в Службе;
осуществляет полномочия по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора с учетом требований законодательных и других нормативных правовых актов;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством;
вправе предоставить право подписи документов от имени Службы своим заместителям в соответствии с распределением функциональных обязанностей на основании локального акта Службы;
в случае отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет один из заместителей начальника согласно распределению функциональных обязанностей.
5.5. Положение о Службе утверждается Советом министров Республики Крым.
5.6. Структура и штатное расписание Службы утверждаются Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым, в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда.
Бюджетная смета на содержание Службы утверждается начальником Службы в пределах средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Службы, по согласованию с Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.07.2015 № 420)
Предельная численность работников Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым.
5.7. Службу образует, реорганизует и ликвидирует Глава Республики Крым.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
------------------------------------------------------------------