Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 548 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга окружающей среды Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 548
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым
от 02.06.2015 № 301)
В соответствии со статьями 6, 63 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года № 681, статьями 28, 35, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", с целью реализации основных принципов и направлений государственной политики по вопросам функционирования системы мониторинга окружающей природной среды Республики Крым, Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга окружающей среды Республики Крым.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23.12.2014 № 548
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ
МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым
от 02.06.2015 № 301)
1. Настоящее Положение устанавливает единые общие требования к порядку информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга окружающей среды Республики Крым (далее - субъекты мониторинга) при осуществлении режимных наблюдений за состоянием окружающей среды, определяет общий порядок формирования, получения и предоставления информации при осуществлении режимных наблюдений за состоянием окружающей среды.
2. В настоящем Положении термины употребляются в значении, определенном в Положении о системе мониторинга окружающей среды Республики Крым.
3. Сотрудничество и информационное взаимодействие субъектов мониторинга осуществляются с целью:
обеспечения информационной поддержки принятия решений по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности;
координации действий при планировании, организации и реализации мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности;
обеспечения эффективного использования имеющихся организационных структур, средств наблюдения за состоянием окружающей среды и компьютеризации деятельности в этой сфере.
4. Информационное взаимодействие субъектов мониторинга базируется на принципах:
невмешательства в функции и действия других субъектов, если это не связано с решением общих задач мониторинга окружающей среды и экологической безопасности Республики Крым;
ответственности субъектов мониторинга за полноту, своевременность и достоверность получаемой и предоставляемой ими экологической информации;
обеспечения информационных нужд системы мониторинга и взаимодействующих с ней систем;
максимального использования существующих информационных баз, программно-технических комплексов и средств связи для решения на межведомственном уровне поставленных перед системой мониторинга задач;
бесплатного информационного обмена.
5. Право владения, пользования и распоряжения информацией, полученной в результате наблюдений за состоянием окружающей среды, регламентируется действующим законодательством, а также настоящим Положением и взаимными договорными обязательствами между субъектами мониторинга.
6. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, а также Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю осуществляют оперативное управление информацией, полученной на всех уровнях функционирования системы мониторинга, путем оперативного взаимодействия и обмена данными с субъектами мониторинга.
7. Система мониторинга, составными частями которой являются ведомственные системы мониторинга окружающей среды, функционирует на следующих уровнях:
региональный уровень, который охватывает приоритетные направления и задачи мониторинга в масштабах Республики Крым;
локальный (или объектный) уровень, который охватывает приоритетные направления и задачи мониторинга окружающей среды в масштабах отдельных объектов управления (крупных предприятий, объектов инфраструктуры) и зон их влияния (включая локальные территории с повышенной антропогенной нагрузкой).
8. Между субъектами мониторинга на региональном уровне могут заключаться соглашения о совместной деятельности по осуществлению мониторинга окружающей среды.
9. Проверка достоверности данных наблюдений является обязательной процедурой, которая должна осуществляться всеми субъектами мониторинга до передачи их в соответствующие базы данных. Ответственность за достоверность передаваемых данных несут руководители организаций, предоставляющих информацию.
10. Информация, которая поступает в систему мониторинга, бессрочно хранится субъектами мониторинга в соответствии с нормативными и законодательными актами об архивах, а также ведомственными инструкциями.
11. Первичные данные, полученные в результате наблюдений, в рамках компетенции каждого из субъектов мониторинга используются ими для дальнейшей обработки с целью получения таких результатов:
обобщенных данных за определенный промежуток времени и на определенной пространственной единице данных;
оценок состояния как отдельных объектов окружающей среды, так и экологической ситуации в регионах Республики Крым;
прогнозов состояния окружающей среды и ее изменений;
научно обоснованных рекомендаций, необходимых для принятия управленческих решений.
12. Информация, получаемая системой мониторинга, передается субъектами мониторинга в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым. Форма, сроки и способы предоставления информации устанавливаются в рамках двусторонних соглашений между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и субъектами мониторинга с учетом имеющихся у них технических ресурсов.
13. Информационное согласованное совмещение компонентов инфраструктуры системы мониторинга осуществляется с помощью общесистемных словарей, классификаторов, макетов входных и выходных данных, шаблонов введения и передачи данных и др. (при обмене информацией, как правило, приоритет имеют общегосударственные и межотраслевые классификаторы информации либо соответствующие нормативно-методические акты). При использовании специфических классификаторов предполагается утверждение форм таблиц соответствия кодовых обозначений информационных объектов различного использования.
14. Для обеспечения информационной совместимости, интеграции и анализа данных, которые передаются субъектами мониторинга, предполагается использование в системе мониторинга унифицированных форм (электронных шаблонов) сообщений, отчетов и паспортов, сообщений относительно режимных наблюдений и опасных техногенных объектов.
15. Право владения, использования и распоряжения информацией, полученной в результате выполнения программы мониторинга окружающей среды Республики Крым, регламентируется законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Информация, которая хранится в системе мониторинга, используется для принятия решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
16. Исключен. - Постановление Совета министров Республики Крым от 02.06.2015 № 301.
17. Субъекты мониторинга ежегодно, до 20 января, представляют Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым собственные оценки состояния окружающей среды и прогнозы ее изменения, а также рекомендации, необходимые для принятия решений.
18. Информация, которая хранится в системе мониторинга, может использоваться для подготовки справок заинтересованным государственным органам и общественным организациям о состоянии окружающей среды, влиянии и причинах ее загрязнения, а также рекомендаций относительно мероприятий, направленных на уменьшение негативного влияния на природные объекты и здоровье населения, о последствиях и результатах ликвидации этих явлений, экологических прогнозов.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
------------------------------------------------------------------