Постановление Правительства Севастополя от 15.07.2014 N 146 "Об утверждении положения об Управлении финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя - централизованной бухгалтерии Правительства Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ФИНАНСОВО-БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ДЕПАРТАМЕНТА АППАРАТА
ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ - ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ
БУХГАЛТЕРИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 03.04.2015 № 268-ПП)
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить положение об Управлении финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя - централизованной бухгалтерии Правительства Севастополя согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 15.07.2014 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВО-БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ДЕПАРТАМЕНТА
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ -
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 03.04.2015 № 268-ПП)
1. Общие положения
1.1. Управление финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя - централизованная бухгалтерия Правительства Севастополя (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, осуществляющим реализацию государственной политики в сферах организации бухгалтерского учета и отчетности в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - установленная сфера деятельности).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, нормативными правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Правительства Севастополя, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
1.4. Образование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Губернатором города Севастополя (далее - Губернатор).
1.5. Управление не является юридическим лицом, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой города Севастополя. А также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке.
1.6. Финансирование расходов на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий осуществляется из бюджета города федерального значения Севастополя в соответствии с бюджетной сметой.
1.7. Полное наименование: Управление финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя - централизованная бухгалтерия Правительства Севастополя.
Сокращенное наименование - ЦБ УФБУ.
1.8. Местонахождение Управления: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2, 299011.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- формирование полной и достоверной информации о деятельности Правительства Севастополя в пределах компетенции Управления;
- обеспечение систематического контроля за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
- организация и контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью составления и сдачи бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя;
- подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- соблюдение установленного бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, а также правовыми актами федерального субъекта, регулирующими составление и исполнение бюджета города Севастополя в части расходов, доходов, включая порядок ведения учетной политики;
- оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;
- подготовка, организация мер и подготовка предложений по повышению экономности и результативности использования средств бюджета города Севастополя.
2.2. Основными функциями Управления являются:
- ведение бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя и структурных подразделений Правительства Севастополя, с которыми Управлением заключены договоры о передаче функций по ведению бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и города Севастополя (далее - обслуживаемые организации);
- проверка документов в отношении своевременности и правильности их оформления и законности совершаемых операций;
- контроль за правильным и экономным расходованием средств, в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам, с учетом внесенных в установленном порядке изменений;
- составление достоверной бухгалтерской и статистической отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей и представление ее в установленные сроки соответствующим органам;
- осуществление совместного с другими подразделениями Правительства Севастополя экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций, обслуживаемых Управлением;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-бюджетной дисциплины;
- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;
- осуществление внутреннего финансового контроля и финансового аудита на основе функциональной независимости согласно Порядку об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя;
- широкое применение современных средств автоматизации учетного процесса всех разделов бухгалтерского учета;
- осуществление иных функций, необходимых для выполнения задач, возложенных на Управление.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление в целях реализации возложенных на него функций и задач обеспечивает:
- полный и достоверный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
- достоверный учет исполнения смет расходов по статьям расходов;
- правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственные внебюджетные фонды, средств на финансирование капитальных вложений, своевременное перечисление денежных средств целевого назначения;
- учет поступлений и расходования валютных средств;
- участие в работе по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей этих материалов в следственные и судебные органы;
- осуществление предварительного контроля за соответствием заключенных договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, или лимитам бюджетных обязательств;
- начисление и выплату в установленные сроки заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности и других выплат;
- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение в учете;
- проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;
- хранение бухгалтерских документов (регистров учета, смет расходов и расчетов к ним и других документов) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;
- согласование с руководителями обслуживаемых организаций смет расходов и расчетов к ним;
- представление руководителям обслуживаемых организаций необходимых им сведений об исполнении смет расходов и других данных бухгалтерского учета;
- выполнение иных полномочий, направленных на выполнение функций и задач Управления.
3.2. Управление совместно с обслуживаемыми организациями осуществляет контроль за:
- соблюдением установленных правил оформления, приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
- правильностью расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгим соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
- соблюдением установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств и малоценных и быстроизнашивающихся предметов, финансовых обязательств;
- списанием в установленном порядке дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности;
- законностью списания недостач и других потерь;
- осуществление взаимодействия по иным вопросам деятельности Управления.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет заместитель директора Департамента - начальник Управления Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - заместитель директора Департамента - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Губернатором города Севастополя.
Заместитель директора Департамента - начальник Управления имеет освобожденного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Губернатором города Севастополя.
Другие государственные гражданские служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
В период временного отсутствия заместителя директора Департамента - начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.
4.2. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- определяет должностные обязанности заместителя начальника Управления, начальников отделов, других государственных гражданских служащих Управления;
- подписывает документы в пределах своей компетенции, в том числе согласовывает проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Севастополя, другие документы, поступающие в Управление, подписывает в установленном порядке исходящие документы Управления;
- представляет в порядке, установленном действующим законодательством, Губернатору города Севастополя предложения по изменению положения, структуры и штатного расписания Управления;
- представляет на утверждение директору Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя должностные регламенты, в том числе по вопросам квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в Управлении, назначению на должность и освобождению от должности государственных гражданских служащих Управления, установлению конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, регулированию иных вопросов в области денежного содержания государственных гражданских служащих, а также предложения о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- проводит работу по повышению профессиональной квалификации государственных гражданских служащих Управления;
- вносит предложения о командировании государственных гражданских служащих Управления в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в целевые служебные зарубежные командировки;
- в установленном порядке представляет интересы Правительства Севастополя в органах государственной власти и организациях;
- действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, организациях в пределах компетенции;
- обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении;
- несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
- по согласованию с руководителями обслуживаемых организаций проводит мероприятия, способствующие повышению эффективности использования бюджетных средств, усилению сохранности имущества, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля;
- контролирует в Правительстве Севастополя соблюдение установленного порядка приема, оприходования, хранения товарно-материальных ценностей, инвентаря и оборудования;
- согласовывает государственные контракты, договоры и соглашения, заключаемые с органами исполнительной власти Правительства Севастополя, государственными учреждениями (далее - организации), обслуживаемыми Управлением, на поставку товаров, товарно-материальных ценностей, на выполнение работ и оказание услуг;
- организовывает деятельность внутреннего аудита на принципах законности, объективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
4.3. Требования заместителя директора - начальника Управления в части порядка оформления и представления в Управление необходимых документов и сведений являются обязательными для всех структурных подразделений Правительства Севастополя и организаций, обслуживаемых Управлением.
В случае неисполнения или нарушения указаний заместителя директора - начальника Управления, работниками обслуживаемых организаций, заместитель директора Департамента - начальник Управления вносит представление руководителям обслуживаемых организаций о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Управление строит отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.
5. Реорганизация и ликвидация Управления
5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению Губернатора города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
5.2. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в исполнительный орган государственной власти города Севастополя по вопросам архивного дела или определенный им орган.
Начальник управления финансово-бухгалтерского учета
Департамента аппарата Губернатора
и Правительства Севастополя,
главный бухгалтер
А.А.ВОЙТЕНКО
------------------------------------------------------------------