Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым"

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым
от 25.09.2014 № 355, от 20.02.2015 № 50)

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК





Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 27.06.2014 № 157

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым
от 20.02.2015 № 50)

1. Общие положения

1.1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
1.2. Минимущество руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере имущественных и земельных отношений, а также настоящим Положением.
1.3. Минимущество осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.
1.4. Минимущество является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Крым и со своим наименованием, а также соответствующие бюджетные счета и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы, бланки установленного образца.
1.5. Финансирование деятельности Минимущества осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Республики Крым на соответствующий год, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданной Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере управления федеральным имуществом.
1.6. Минимущество наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.
Минимущество пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Минимущество является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации государственной собственности Республики Крым и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд имущества Автономной Республики Крым.
1.8. Минимущество в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.
1.9. Минимущество имеет сокращенное название - Минимущество Крыма.
1.10. Местонахождение (юридический адрес) Минимущества: 295015, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17.

2. Задачи Минимущества

Основными задачами Минимущества являются:
2.1. Участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым.
2.2. Осуществление приватизации, управления и распоряжения имуществом (за исключением жилых помещений) и землями в пределах своей компетенции.
2.3. Обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования имущества Республики Крым.
2.4. Создание и обеспечение функционирования системы учета имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, и контроля за его использованием.
2.5. Осуществление в пределах компетенции Минимущества контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.
2.6. Осуществление в рамках предоставленной компетенции полномочий арендодателя имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.
2.7. Защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым. Организация в установленном законодательством порядке обеспечения электронного документооборота по администрированию неналоговых доходов.

3. Функции Минимущества

Минимущество осуществляет следующие основные функции:
3.1. Выработку на территории Республики Крым единой государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений.
3.2. Управление имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым, в пределах своей компетенции.
3.3. Приватизацию имущества (за исключением жилых помещений), находящегося в государственной собственности Республики Крым.
3.4. Управление в пределах компетенции землями государственной собственности Республики Крым.
3.5. Участие в формировании и реализации инвестиционных мероприятий на территории Республики Крым.
3.6. Создание условий по вовлечению имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в гражданский оборот, организация работы в сфере инвестиционной деятельности, связанной с вовлечением в данную деятельность земельных участков.
3.7. Оказание государственных услуг в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым в пределах своей компетенции.
3.8. Осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года № 1688-р.

4. Полномочия Минимущества

Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. Участвует в реализации федеральных программ, разработке и реализации государственных программ Республики Крым в сфере имущественных и земельных отношений, а также связанных с проведением земельной реформы, рациональным использованием земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым.
4.2. Осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Крым.
4.3. Осуществляет, в установленном порядке и в пределах полномочий, передачу имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в федеральную и муниципальную собственность, принятие в государственную собственность Республики Крым федерального и муниципального имущества, а также осуществляет в установленном порядке юридические действия по приему-передаче имущества в процессе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления.
4.4. Организует в порядке, установленном федеральными законами, проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Республики Крым на недвижимое имущество, находящееся в процессе приватизации.
4.5. Осуществляет, в установленном порядке и в пределах полномочий, контроль за управлением, владением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, закрепленного на правах, установленных законодательством, за государственными предприятиями, государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения.
4.6. Осуществляет администрирование доходов бюджета Республики Крым в части средств от реализации, использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.
4.7. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет Республики Крым средств от продажи и аренды, иного использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым, а также за перечислением части чистой прибыли государственных унитарных предприятий, отнесенных к ведению Минимущества, в бюджет Республики Крым.
4.8. Участвует, в установленном порядке, в реализации мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ.
4.9. Осуществляет в случаях, установленных законодательством, передачу имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в собственность физических и юридических лиц.
4.10. Принимает безвозмездно, в порядке и в случаях, установленных законодательством, в государственную собственность Республики Крым имущество, находящееся в собственности физических и юридических лиц, не имеющее обременений.
4.11. Приобретает имущество в государственную собственность Республики Крым в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
4.12. Выступает в порядке, установленном законодательством, учредителем государственных предприятий, учреждений, отнесенных к ведению Минимущества, утверждает их уставы, формирует, изменяет их уставный фонд, а также контролирует использование их резервных и иных фондов, принимает решения о проведении аудиторских проверок.
4.13. Дает в установленном порядке государственным предприятиям, которые находятся в ведении Минимущества, согласие на:
отчуждение и иное распоряжение недвижимым имуществом, в том числе под залог, в аренду, внесение имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом государственного предприятия, на совершение иных сделок;
списание в установленном порядке основных фондов;
осуществление крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, установленных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также с заключением договоров простого товарищества;
участие государственного предприятия в иных юридических лицах;
создание филиалов и открытие представительств государственного предприятия.
4.14. Осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым, согласование сделок с имуществом автономных учреждений, выдвижение кандидатур в наблюдательные советы автономных учреждений.
4.15. Принимает по согласованию с Советом министров Республики Крым решения о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Крым, для целей капитализации государственного имущества Республики Крым, осуществления инвестиционной деятельности.
4.16. Согласовывает сдачу в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Республики Крым на праве хозяйственного ведения.
4.17. Согласовывает сдачу в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, закрепленного за государственными органами, казенными предприятиями и учреждениями Республики Крым на праве оперативного управления.
4.18. Согласовывает сдачу арендованного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в субаренду.
4.19. Разрабатывает и представляет в Совет министров Республики Крым предложения по определению размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым.
4.20. Ведет Реестр государственной собственности Республики Крым, обеспечивает функционирование системы учета имущества и земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, полноту и достоверность информации о наличии и использовании недвижимого, движимого имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в том числе осуществляет полномочия:
по постановке на учет имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;
по выявлению бесхозяйного имущества, находящегося на территории Республики Крым, признанию на него прав собственности, в том числе в судебном порядке, постановке его на учет, организации хранения;
по учету особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений Республики Крым;
по выдаче выписки из Реестра имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, подтверждающей факт учета имущества в собственности Республики Крым.
4.21. Ведет реестр договоров аренды (субаренды), заключенных Минимуществом, а также договоров аренды, заключенных предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в государственной собственности Республики Крым, согласованных с Минимуществом.
4.22. Осуществляет контроль за выполнением условий договоров аренды, условий сохранения и использования имущества целостных имущественных комплексов, переданных в пользование по договорам аренды, своевременностью и полнотой поступлений арендных платежей в бюджет Республики Крым, а также проводит работу по возврату (переброске) излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет Республики Крым арендных платежей.
4.23. Проводит работу по возврату имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, после окончания срока действия (расторжения, признания недействительными) договоров аренды имущества.
4.24. Выполняет в установленном законодательством порядке полномочия продавца имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым. Заключает со специализированными организациями договоры о проведении торгов (конкурсов, аукционов). Передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированным организациям.
4.25. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Совет министров Республики Крым проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, на соответствующий год.
4.26. Осуществляет мероприятия по подготовке государственных предприятий и иного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, к приватизации.
4.27. Организует работу по проведению оценки стоимости имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, экспертизы отчетов об оценке, рассмотрению отчетов об оценке и экспертиз отчетов об оценке имущества Республики Крым и иного имущества в интересах Республики Крым.
4.28. Подготавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Крым, предложения для принятия соответствующих решений Советом министров Республики Крым.
4.29. Обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сведений о приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, а также о результатах сделок приватизации.
4.30. Заключает договоры купли-продажи объектов приватизации, подписывает акты приема-передачи в порядке, установленном действующим законодательством.
4.31. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Совет министров Республики Крым отчет о результатах приватизации имущества (за исключением жилых помещений), находящегося в государственной собственности Республики Крым, за истекший год.
4.32. Проводит работу по возврату имущества после расторжения, признания недействительными договоров купли-продажи.
4.33. Выступает от имени Республики Крым учредителем (участником) хозяйственных обществ, в том числе создаваемых в процессе приватизации государственных предприятий и имущества Республики Крым, а также в соответствии с законодательством - учредителем создаваемых с участием Республики Крым иных юридических лиц. Утверждает уставы хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.
4.34. Принимает в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, решения об использовании специального права ("золотая акция") в отношении открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, или его отмене.
4.35. Осуществляет в соответствии с законодательством от имени Республики Крым права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Республики Крым.
4.36. Осуществляет в акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Республики Крым, полномочия общего собрания акционеров.
4.37. Согласовывает в установленном порядке представителям Республики Крым в органах управления хозяйственных обществ проекты решений и их голосование в случаях, предусмотренных законодательством. Контролирует исполнение представителями Республики Крым обязанностей по согласованию с органами государственной власти, их назначившими, позиции при голосовании по вопросам управления.
4.38. Согласовывает решения, принимаемые органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения Республики Крым, по следующим вопросам:
распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Республики Крым, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
4.39. Согласовывает решения, принимаемые органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного казенного учреждения Республики Крым, по вопросам распоряжения недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачи его в аренду.
4.40. Согласовывает решения, принимаемые органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Республики Крым, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, по вопросам:
распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;
внесения автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества).
4.41. Согласовывает проект решения о создании, реорганизации, изменении типа государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Крым, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности Республики Крым.
4.42. Согласовывает проект устава, новую редакцию устава, изменения в устав государственного казенного, бюджетного и автономного учреждения Республики Крым, созданного (планируемого к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности Республики Крым.
4.43. Предварительно согласовывает перечень особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений Республики Крым и внесение изменений в него.
4.44. Принимает меры и осуществляет контроль за перечислением в бюджет Республики Крым дивидендов по акциям акционерных обществ, находящимся в государственной собственности Республики Крым (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ).
4.45. Выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком работ для реализации программ, связанных с регулированием земельных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.
4.46. Осуществляет подготовку проектов распорядительных актов Совета министров Республики Крым по резервированию, изъятию, в том числе выкупу, земель для нужд Республики Крым.
4.47. Осуществляет от имени Республики Крым управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Крым, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.
4.48. Осуществляет в установленном порядке отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, в том числе при включении земельных участков в границы населенных пунктов (в отношении земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности).
4.49. Принимает меры по оптимизации структуры, количественного и качественного состава земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Республики Крым.
4.50. Осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в федеральную и муниципальную собственность.
4.51. Осуществляет в установленном порядке принятие в государственную собственность Республики Крым земельных участков, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, а также находящихся в собственности физических и юридических лиц, не имеющих обременений.
4.52. Приобретает в порядке, установленном законодательством, земельные участки, зачисляемые в казну Республики Крым.
4.53. Передает в порядке, установленном законодательством, имущество казны Республики Крым в аренду, безвозмездное пользование, осуществляет иные сделки с имуществом, относящимся к казне Республики Крым.
4.54. Передает в порядке, установленном законодательством, земельные участки, относящиеся к казне Республики Крым, в залог.
4.55. Организует в порядке, установленном законодательством, оценку земельных участков, относящихся к казне Республики Крым, и проведение их инвентаризации.
4.56. Обеспечивает в порядке, установленном законодательством, сохранность и надлежащее использование земельных участков, относящихся к казне Республики Крым.
4.57. Организует и проводит в случаях, предусмотренных законодательством, торги по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, а также торги по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков, заключает со специализированными организациями договоры о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
4.58. Определяет форму, сроки проведения торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка, а также начальную цену предмета торгов и сумму задатка.
4.59. Заключает договоры на основании решений Совета министров Республики Крым о предоставлении земельных участков в собственность либо по результатам проведенных торгов по продаже земельных участков, а также договоры о предоставлении земельных участков в пользование на основании принятых решений либо по результатам проведенных публичных торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, договоры об установлении частных сервитутов на земельные участки.
4.60. Готовит проекты решений Совета министров Республики Крым о предоставлении земельных участков в собственность, об установлении публичных сервитутов на земельные участки, о прекращении права собственности на земельные участки, об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Крым, в том числе выкупе земель, о проведении государственной кадастровой оценки земель и ее утверждении, об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальным районам и городским округам, а также по иным вопросам, решения по которым в соответствии с законодательством принимаются Советом министров Республики Крым, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Совету министров Республики Крым в установленном порядке.
4.61. Рассматривает в соответствии с законодательством извещения собственников о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
4.62. Осуществляет администрирование неналоговых поступлений в бюджет Республики Крым от использования и распоряжения земельными участками государственной собственности Республики Крым, в том числе от установленных Республикой Крым сервитутов.
4.63. Осуществляет анализ доходов от сдачи в аренду, продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, задолженности по арендной плате, плате за установление сервитутов по договорам, заключенным Республикой Крым.
4.64. Участвует в работе комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земель.
4.65. Направляет в случаях, предусмотренных федеральными законами, заявления в суд о понуждении собственника к продаже принадлежащего ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Крым, об установлении частного сервитута на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
4.66. Формирует предложения по использованию земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, для государственных нужд Республики Крым.
4.67. Согласовывает межевые планы земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Республики Крым.
4.68. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки в Республике Крым.
4.69. Выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым.
4.70. В пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Крым в сфере регулирования земельных отношений на территории Республики Крым, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Крым.
4.71. Отчитывается перед Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым об осуществлении своих полномочий в сфере управления землями, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Крым.
4.72. Обеспечивает учет заявлений граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.
4.73. Осуществляет анализ эффективности использования земельных ресурсов Республики Крым, состояния рынка земли, а также процессов, связанных с приватизацией, управлением, владением, распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Крым, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования земельных отношений, экономических и других методов управления земельными ресурсами в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации.
4.74. Принимает решения:
о сдаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в аренду, передаче его в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование или иные формы пользования, а также о предоставлении прав владения и пользования объектами, находящимися в государственной собственности Республики Крым, по концессионным соглашениям, в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами;
об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым (акций, долей, паев, имущественных комплексов предприятий), в том числе о внесении его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утверждении планов приватизации;
о передаче имущества Республики Крым, составляющего казну Республики Крым, в доверительное управление по согласованию с Советом министров Республики Крым, заключает договоры доверительного управления имуществом Республики Крым и договоры доверительного управления находящимися в собственности Республики Крым ценными бумагами;
о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность или пользование физическим или юридическим лицам, в случаях и порядке, установленных Советом министров Республики Крым;
о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым;
об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в акционерных обществах с долей Республики Крым в уставных капиталах в случаях, установленных Федеральным законом "Об акционерных обществах";
о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством переданы органам государственной власти Республики Крым;
о расторжении договоров аренды, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования;
об образовании земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения или выдела;
о реализации преимущественного права Республики Крым на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
о приобретении в собственность Республики Крым земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести этот земельный участок или эту долю;
в иных случаях по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества, в соответствии с действующим законодательством.
4.75. Осуществляет перевод земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного и водного фонда в земли иных категорий независимо от их форм собственности, за исключением случаев их включения в границы населенного пункта.
4.76. Осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами казны Республики Крым в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.
4.77. Ведет реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Республики Крым.
4.78. Обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы по недвижимому имуществу, находящемуся в государственной собственности Республики Крым, а также иных автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Минимущества.
4.79. Организует в порядке, установленном федеральными законами, проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельные участки.
4.80. Участвует в рамках законодательства в регулировании деятельности профессиональных участников рынка земли (оценщиков, землеустроительных, риэлтерских и других организаций).
4.81. Взаимодействует с соответствующими саморегулируемыми организациями, организуя конференции, семинары и другие мероприятия, создавая совместные совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), а также при выработке общих правил, стандартов деятельности.
4.82. Формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и организует ее работу.
4.83. Выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
4.84. Обеспечивает реализацию государственной политики по развитию первичного и вторичного рынков земли. Участвует в развитии инфраструктуры рынка земли, в том числе оказывает консультационную помощь специализированным организациям, физическим и юридическим лицам в реализации их прав на земельные участки, проведении земельных торгов.
4.85. Организует в пределах своей компетенции проведение инвентаризации земель, оценки земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.
4.86. Обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сведений о результатах сделок по передаче земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.
4.87. Разрабатывает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Крым условия конкурсов при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.
4.88. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в вопросах управления, распоряжения землями, находящимися в собственности муниципальных образований, в том числе в разработке проектов нормативных правовых актов по обеспечению процессов формирования муниципальной собственности в Республике Крым, управления, распоряжения землями, находящимися в собственности муниципальных образований, и ведению претензионно-исковой работы органами местного самоуправления в сфере земельных отношений.
4.89. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым отраслевой и специальной компетенции, государственных предприятий и государственных учреждений по вопросам, связанным с регулированием имущественных и земельных отношений.
4.90. Разрабатывает и представляет в Совет министров Республики Крым предложения по определению порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Крым.
4.91. Осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями Республики Крым и Российской Федерации в целях защиты имущественных прав и интересов Республики Крым.
4.92. Реализует в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Республики Крым, на основании соответствующих нормативных правовых актов либо соглашений.
4.93. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым.
4.94. Участвует в пределах своей компетенции в реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
дает заключение о возможности их реализации с учетом наличия площадок (в т.ч. земельных участков) на территории Республики Крым, которые могут быть использованы для реализации инвестиционных проектов;
согласовывает соглашения о реализации инвестиционных проектов.
4.95. Обеспечивает оказание бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".
4.96. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.97. Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку в Минимуществе.
4.98. Осуществляет руководство мобилизационной подготовкой предприятий, учреждений, которые находятся в ведении Минимущества.
4.99. Осуществляет разработку мобилизационных планов.
4.100. Обеспечивает в пределах компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Минимущество задачами и в пределах своей компетенции.
4.101. Организует профессиональную подготовку работников Минимущества, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4.102. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Минимущества.
4.103. Создает коллегиальные совещательные органы Минимущества, в том числе общественный совет при Минимуществе.
4.104. Планирует предстоящие расходы денежных средств из бюджета Республики Крым, иных источников денежных поступлений, не противоречащих действующему законодательству, определяет потребности денежных средств на предстоящий финансовый год.
4.105. Формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Минимущества, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Республики Крым.
4.106. Организует в пределах компетенции мероприятия по противодействию коррупции в Минимуществе, в государственных учреждениях, предприятиях, находящихся в сфере его ведения.
4.107. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

5. Права Минимущества

Для осуществления возложенных на него функций Минимущество в пределах своей компетенции имеет право:
5.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям по вопросам:
принудительного изъятия у собственника земельного участка в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с его целевым назначением в течение трех лет;
взыскания арендных и иных платежей за пользование имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым;
возмещения ущерба и иных убытков, причиненных Республике Крым неправомерными действиями физических и (или) юридических лиц;
признания недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, в процессе осуществления процедур несостоятельности (банкротства) государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых имеется доля (вклад) Республики Крым;
защиты государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в том числе:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым;
взыскания части прибыли государственных предприятий;
истребования имущества из чужого незаконного владения (пользования);
обжалования актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
по иным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
5.2. Обращаться в установленном законодательством порядке в правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в области имущественных и земельных отношений.
5.3. Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
5.4. Осуществлять контроль за исполнением законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности.
5.5. Применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке.
5.6. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
5.7. В отношении государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минимущества:
определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности, осуществлять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности на основе утвержденных форм государственной отчетности, контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление;
осуществлять подбор, назначение, утверждение в должности, освобождение от занимаемой должности, заключение, изменение и расторжение трудовых договоров руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении Минимущества, по согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым в установленном законодательством порядке, кроме трудовых договоров руководителей государственных учреждений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Совета министров Республики Крым;
осуществлять контроль за соблюдением условий трудовых договоров руководителями государственных учреждений в порядке, установленном законодательством.
5.8. Осуществлять финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
5.9. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
5.10. Заключать от своего имени договоры, соглашения, сделки, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности.
5.11. Выступать государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с проведением земельной реформы и рациональным использованием земельных ресурсов, размещать заказы на их выполнение в соответствии с законодательством.
5.12. Утверждать в установленном порядке технико-экономические обоснования, технические задания на разработку проектов и выполнение научно-технических работ, сметы расходов, типовые проекты, проектно-сметную документацию, календарные планы и графики выполнения работ, титульные списки строек и объектов, а также требования к составу проектной документации природоохранных программ и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных источников.
5.13. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, по согласованию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.
5.14. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке безвозмездно от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Минимущество задач, функций и полномочий.
5.15. Привлекать в установленном порядке научные, научно-исследовательские организации и иные организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для:
разработки проектов, прогнозов, концепций и программ;
проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Минимущества.
5.16. Проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.
5.17. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5.18. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
5.19. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
5.20. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.
5.21. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.
5.22. Вносить в установленном законодательством порядке предложения о передаче органам местного самоуправления части государственных полномочий Республики Крым по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым.
5.23. Вносить предложения об отмене неправомерных решений органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных участков, другим вопросам, связанным с земельными отношениями.
5.24. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6. Обязанности Минимущества

Для осуществления возложенных на него функций Минимущество в пределах своей компетенции обязано:
6.1. Эффективно управлять имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Республики Крым, не допуская нанесения ущерба экономическим интересам Республики Крым.
6.2. В случаях нарушения законодательства при приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в судебном порядке предъявлять иски о расторжении сделок приватизации, возмещении убытков и применении иных мер в соответствии с законодательством и договорами купли-продажи имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.
6.3. Принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений, разрабатывать ведомственные антикоррупционные программы, направлять в установленном порядке в уполномоченные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере земельных отношений, а также в области владения, пользования и распоряжения землями, находящимся в государственной собственности Республики Крым, для принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности.
6.4. Осуществлять в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и исполнению архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Минимущества.

7. Организация деятельности Минимущества

7.1. Минимущество образуется, реорганизуется и ликвидируется по решению Главы Республики Крым.
7.2. Предельная численность и положение о Минимуществе утверждаются Советом министров Республики Крым.
7.3. Структура, штатное расписание, смета расходов на содержание Минимущества утверждаются Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности и средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Минимущества.

8. Руководство деятельностью Минимущества

8.1. Минимущество возглавляет министр имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
8.2. Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым, по представлению Министра.
8.3. Министр:
осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;
действует от имени Минимущества, представляет без доверенности его интересы в отношениях с иными органами государственной власти Республики Крым, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями, общественными объединениями и гражданами;
осуществляет общее руководство деятельностью Минимущества;
распределяет обязанности между своими заместителями;
участвует в заседаниях Совета министров Республики Крым;
принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности Минимущества;
представляет на утверждение Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателя Совета министров Республики Крым, в пределах установленных численности Минимущества, сметы расходов на его содержание, структуру и штатное расписание Минимущества;
утверждает положения о структурных подразделениях Минимущества и должностные регламенты работников Минимущества;
назначает на должность и освобождает от должности работников (кроме заместителей) Минимущества;
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Минимущества;
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минимущества - приказы ненормативного характера, организует контроль за их исполнением;
утверждает уставы, штатные расписания, сметы расходов на содержание подведомственных организаций;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций и заключает с ними трудовой договор;
согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных организаций;
представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий, награждении государственными наградами особо отличившимся работникам;
применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
осуществляет прием граждан по вопросам имущественных и земельных отношений, организации деятельности Минимущества;
несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Минимущество;
несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей.
8.4. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Минимуществе может образовываться коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Минимущества, подведомственных организаций.
8.5. В состав коллегии также могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, депутаты Государственного Совета Республики Крым, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
8.6. Состав коллегии и ее численность утверждаются Советом министров Республики Крым.
8.7. Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области земельных и имущественных отношений.

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК


------------------------------------------------------------------