Постановление Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1838-6/14 "О Временном положении о Республиканском комитете Республики Крым по охране окружающей природной среды"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 1838-6/14
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОМИТЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 6 марта 2014 года № 1704-6/14 "Об изменениях в системе и структуре органов исполнительной власти Автономной Республики Крым" Государственный Совет Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Временное положение о Республиканском комитете Республики Крым по охране окружающей природной среды (прилагается).
2. Временное положение о Республиканском комитете Республики Крым по охране окружающей природной среды действует до окончания переходного периода, установленного Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, в части, не противоречащей законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета
Республики Крым
В.КОНСТАНТИНОВ
Утверждено
Постановлением
Государственного Совета
Республики Крым
26.03.2014 № 1838-6/14
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
1. Республиканский комитет Республики Крым по охране окружающей природной среды (далее - Рескомприроды) является органом исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды по вопросам, отнесенным к его полномочиям, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым.
2. Рескомприроды руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Крым, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами и постановлениями Государственного Совета Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды, и настоящим Положением.
3. В систему управления Рескомприроды входят его территориальные органы, иные органы, деятельность которых связана с реализацией природоохранных функций, а также учреждения и иные организации, обеспечивающие его (их) деятельность.
4. Комитет координирует деятельность подведомственных предприятий, учреждений, инспекций, которые будут временно осуществлять самостоятельную деятельность с правом юридического лица.
5. Рескомприроды осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
6. Основными задачами Рескомприроды являются:
обеспечение реализации права граждан на благоприятную окружающую среду;
обеспечение экологической безопасности;
предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
формирование и реализация природоохранных программ и проектов;
управление в пределах своих полномочий по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды.
7. Рескомприроды несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
1) управление в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе:
управление в области охраны атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, животного мира и среды их обитания, биоресурсов, природно-заповедного фонда, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и объектов растительного мира и зеленых насаждений, недропользования, в сфере обращения с отходами, опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами;
обеспечение радиационной безопасности в установленном порядке;
2) региональный государственный экологический контроль при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе:
региональный государственный контроль в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному контролю, за их использованием и охраной;
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;
государственный контроль в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;
контроль в установленном порядке за радиационной обстановкой в Республике Крым;
региональный государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
контроль в установленном порядке за рациональным использованием животного мира и среды их обитания, биоресурсов, природно-заповедного фонда, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и объектов растительного мира и зеленых насаждений;
3) регулирование отношений недропользования, в том числе:
регулирование отношений в сфере пользования участками недр местного значения;
в установленном порядке предоставление экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
8. Рескомприроды в пределах своей компетенции взаимодействует:
1) с Министерством экономического развития и торговли Республики Крым при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование в части природоохранной деятельности;
обеспечение подготовки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Крым в части природоохранной деятельности;
государственное регулирование инвестиционной деятельности природоохранного направления;
управление развитием инновационной деятельности природоохранного направления;
2) Министерством финансов Республики Крым при осуществлении функции управления бюджетным процессом (бюджеты Республики Крым и государственные внебюджетные фонды);
3) Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;
4) Министерством регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, а также с Республиканским комитетом Республики Крым по строительству и архитектуре при осуществлении следующих функций:
участие в подготовке документации по планировке территории;
управление реализацией государственной политики в области обращения с отходами;
5) Республиканским комитетом по земельным ресурсам Республики Крым при управлении земельными ресурсами Республики Крым в части природопользования.
9. Рескомприроды в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) в области охраны окружающей среды:
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Крым;
участвует в реализации государственной политики в сфере природопользования на территории Республики Крым;
разрабатывает и вносит в Государственный Совет Республики Крым в установленном законодательством порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, инструктивно-методические документы в области охраны окружающей среды;
разрабатывает и реализует совместно с министерствами Республики Крым республиканские целевые программы в области охраны окружающей среды, а также проекты иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды;
осуществляет региональный государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Крым, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в целях обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
рассматривает экономическую оценку воздействия на окружающую среду и материалы экологической паспортизации объектов, расположенных на территории республики;
в пределах своих полномочий осуществляет анализ и обобщение данных, полученных в результате регионального государственного экологического контроля;
принимает участие в разработке проекта закона о бюджете Республики Крым на соответствующий год, организации исполнения и в исполнении бюджета Республики Крым;
осуществляет в соответствии с законодательством государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством;
участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, в рассмотрении документов территориального планирования;
2) в области мониторинга окружающей среды:
разрабатывает и вносит в Государственный Совет Республики Крым в пределах своих полномочий проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам мониторинга окружающей среды;
участвует в установленном порядке в разработке и реализации проектов республиканских и федеральных целевых программ мониторинга окружающей среды;
участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
участвует в организации и (или) осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного экологического мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Крым, являющихся единой системой государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Крым, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;
участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Крым;
3) в области охраны атмосферного воздуха:
участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Крым;
разрабатывает и вносит в Государственный Совет Республики Крым в установленном законодательством порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
участвует в установленном порядке в разработке и реализации республиканских программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха;
в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;
вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
согласовывает юридическим лицам и физическим лицам планы мероприятий по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ для достижения нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого Рескомприроды;
участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
участвует в разработке и проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей вследствие загрязнения атмосферного воздуха;
информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха;
принимает от юридических лиц и физических лиц сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
осуществляет иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Крым действия по охране атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;
4) в области обращения с отходами производства и потребления:
участвует в организационно-техническом обеспечении деятельности республиканских межведомственных комиссий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию;
осуществляет государственный контроль в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в том числе:
осуществляет в установленном порядке привлечение к административной ответственности лиц, виновных в совершении правонарушений в части обращения с отходами;
участвует в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами;
участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
принимает от юридических лиц и физических лиц сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления I - IV классов опасности, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного контроля в области обращения с отходами;
5) в области обеспечения радиационной безопасности:
участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области обеспечения радиационной безопасности;
участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ в области обеспечения радиационной безопасности;
участвует в организации и проведении оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий радиационных аварий на территории Республики Крым;
участвует в пределах своих полномочии в создании условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности;
участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов на территории Республики Крым;
участвует в подготовке решений о месте размещения и сооружении на территории Республики Крым радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих радиоактивные вещества отходов, находящихся в собственности Республики Крым, о выводе указанных объектов из эксплуатации, а также о последующем хранении радиоактивных отходов;
6) в области экологической экспертизы:
разрабатывает и вносит в Государственный Совет Республики Крым проекты нормативных правовых актов Республики Крым в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Крым;
осуществляет в установленном порядке организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;
информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
получает от соответствующих органов государственной власти информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Республики Крым, и представляет указанную информацию в Совет министров Республики Крым;
вносит в Совет министров Республики Крым предложения о делегировании экспертов для участия в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Крым и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Крым хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
согласовывает проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Крым, в целях соблюдения интересов при установлении на территории Республики Крым зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Крым;
согласовывает проекты документов территориального планирования муниципальных образований Республики Крым в части, касающейся возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения на особо охраняемые территории регионального значения;
рассматривает проекты документов территориального планирования муниципальных образований Республики Крым на предмет соответствия утвержденной схеме территориального планирования Республики Крым в части реализации мероприятий по стабилизации и улучшению экологической ситуации;
7) в области нормирования воздействия на окружающую среду:
организует и осуществляет на территории Республики Крым нормирование выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, установление лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, а также устанавливает порядок выполнения работ по нормированию воздействия на окружающую среду для объектов хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
устанавливает нормативы качества окружающей среды, лимиты, квоты, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов (лимиты временно согласованных выбросов) и выдает разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу для юридических лиц и физических лиц, имеющих стационарные источники выбросов и не имеющих объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю;
устанавливает в соответствии со своей компетенцией лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в установленном законом порядке;
обеспечивает в соответствии со своей компетенцией прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
устанавливает сроки поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
согласовывает юридическим лицам и физическим лицам планы мероприятий по снижению выбросов, сбросов загрязняющих веществ для достижения нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
организует в Республике Крым разработку нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду в целях регулирования воздействия на окружающую среду всех источников, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий;
подготавливает предложения по совершенствованию и развитию действующих законодательных и нормативных баз, направленных на формирование и эффективное использование системы нормирования в области охраны окружающей среды;
разрабатывает и вносит в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам нормирования в области охраны окружающей среды, а также осуществляет контроль за их исполнением;
согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, не имеющими объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
8) в сфере охраны водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод на территории Республики Крым:
разрабатывает и вносит в Государственный Совет Республики Крым на рассмотрение проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам контроля за охраной и использованием водных объектов в пределах своей компетенции;
осуществляет региональный государственный контроль в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы;
участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Крым;
осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Крым;
готовит и утверждает перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю за использованием и охраной водных объектов;
осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Крым, в пределах предоставленных полномочий;
осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Крым, в пределах предоставленных полномочий;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны водных ресурсов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю;
предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны водных ресурсов;
9) в области охраны земельных ресурсов:
разрабатывает и участвует в пределах своих полномочий в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области охраны и использования земельных ресурсов;
участвует в установленном порядке в разработке и реализации республиканских целевых программ по использованию и охране земель, а также оказывает содействие в разработке муниципальных программ по использованию и охране земель;
согласовывает в установленном порядке места размещения объектов строительства на землях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, собственности граждан, юридических лиц и физических лиц;
в рамках регионального государственного экологического контроля в пределах своих полномочий осуществляет в установленном порядке привлечение к административной ответственности виновных лиц;
10) в области использования водных ресурсов и регулирования водопользования:
реализует полномочия Совета министров Республики Крым по распоряжению водными объектами, находящимися в собственности Республики Крым;
участвует в разработке и реализации программ Республики Крым по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Крым, и осуществлении контроля их реализации;
согласовывает проекты порядка установления ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Крым, и порядка расчета и взимания такой платы;
утверждает проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на территории Республики Крым;
участвует в подготовке материалов для резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на базе утвержденных запасов месторождений подземных вод;
11) в области регулирования отношений недропользования:
принимает участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Республики Крым, а также в разработке и реализации республиканских программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
разрабатывает предложения о предоставлении права пользования участками недр местного значения;
участвует в установлении порядка пользования участками недр местного значения;
участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, не отнесенными к общегосударственным;
принимает решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;
оформляет и переоформляет, выдает и регистрирует лицензии на пользование участками недр местного значения, осуществляет контроль выполнения условий лицензий;
осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр;
принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участвует в установленном порядке в согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
готовит предложения об отнесении геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, к особо охраняемым природным территориям;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в осуществлении государственного контроля за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и соблюдением недропользователями законодательства о недрах, а также утвержденных в установленном порядке стандартов и требований по охране недр;
оказывает содействие в методическом обеспечении деятельности органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с использованием и охраной недр;
участвует в определении основных направлений недропользования на территории Республики Крым;
12) информационно-аналитическое, методологическое обеспечение в области охраны окружающей среды, экологическое воспитание и организационно-координационная, эколого-экономическая деятельность:
принимает участие в разработке и внедрении программ экологического образования и воспитания в Республике Крым;
организует проведение исследовательских работ в области охраны окружающей среды в целях:
разработки концепций, прогнозов и планов сохранения и восстановления окружающей природной среды;
разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую природную среду, способов и методов их определения;
разработки и создания передовых технологий в области охраны окружающей природной среды;
обеспечивает в установленном порядке органы исполнительной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории республики, для чего создает и ведет информационно-аналитические базы данных по видам и объектам негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Крым;
обеспечивает функционирование автоматизированной информационно-аналитической системы в Рескомприроды как составной части республиканской информационно-аналитической системы;
организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в своей сфере деятельности;
организует работу по привлечению инвестиций для финансирования природоохранных программ и проектов, реализуемых на территории Республики Крым, в том числе для охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности;
участвует в методическом обеспечении деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды;
организует экологическое воспитание населения и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти, образовательных учреждений, общественных организаций в этой области;
координирует в пределах компетенции органов исполнительной власти Республики Крым деятельность на территории Республики Крым организаций независимо от их организационно-правовых форм в области:
создания и развития информационной экологической системы;
внедрения добровольной экологической сертификации производств и технологических процессов;
обеспечения экологической безопасности;
развития системы экологического воспитания и просвещения;
реализации экологических программ и отдельных мероприятий по охране окружающей природной среды;
организует проведение тематических выставок, семинаров, обучающих курсов и других мероприятий, способствующих развитию рынка работ и услуг природоохранного назначения в Республике Крым;
организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку своих работников;
13) в области обеспечения деятельности Рескомприроды, его подведомственных организаций, предприятий и учреждений:
взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Крым, с территориальными органами специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области контроля безопасного ведения работ, связанных с использованием недр, управления водными и земельными ресурсами, лесного хозяйства и др.;
осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством сроки;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на содержание Рескомприроды и реализацию возложенных на него задач;
в соответствии с законодательными актами размещает заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, для государственных нужд и нужд Рескомприроды в установленной сфере деятельности;
осуществляет функции государственного заказчика в сфере своей деятельности;
формирует ежегодную программу природоохранных мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Республики Крым, и представляет ее на утверждение в установленном порядке в Совет министров Республики Крым;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Рескомприроды;
осуществляет контроль за деятельностью своих территориальных подразделений;
участвует в установленном порядке в разработке образцов форменной одежды, знаков различия для должностных лиц и отдельных категорий работников организаций, осуществляющих природоохранную деятельность, и утверждает порядок их ношения и обеспечения форменной одеждой;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Рескомприроды, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Рескомприроды или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов хозяйствования;
на базе Учебно-научного центра рекреации и туризма Киевского национального университета им. Т.Г. Шевченко (Бахчисарайский район, с. Береговое) проводит курсы повышения квалификации, семинары, конференции, международные форумы, выставки;
14) в области экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу и в зонах деятельности таможенного назначения осуществляет экологический контроль отправления грузов и всех видов транспортных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
15) в области охраны животного мира и среды их обитания, биоресурсов, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и объектов растительного мира и зеленых насаждений, природно-заповедного дела, формирования, сохранения и развития национальной экологической сети:
обеспечивает развитие природно-заповедного дела, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, формирование национальной экологической сети, принимает участие в ведении Красной книги и Зеленой книги, осуществляет государственное управление в сфере организации, охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда Крыма, охраны животного мира и среды их обитания, биоресурсов, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и объектов растительного мира и зеленых насаждений;
принимает участие в ведении государственных кадастров растительного и животного мира;
согласовывает в установленном порядке выдачу разрешений (лицензий) на специальное использование биоресурсов, контролирует выполнение условий выданных разрешений, лимитов, квот, принимает решение о приостановке их действия или аннулировании;
в пределах своих полномочий реализует единую научно-техническую политику в сфере природно-заповедного дела, формирования национальной экологической сети.
10. При осуществлении своих полномочий Рескомприроды имеет право:
привлекать виновных лиц к административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
запрашивать и получать у органов исполнительной власти Республики Крым, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и иных субъектов и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Рескомприроды;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов;
управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
решать кадровые вопросы и вопросы организации своей деятельности;
утверждать в установленном порядке технико-экономические обоснования, технические задания на разработку проектов и выполнение научно-технических работ, сметы расходов, типовые проекты, проектно-сметную документацию, календарные планы и графики выполнения работ, титульные списки строек и объектов, а также требования к составу проектной документации природоохранных программ и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных источников;
осуществлять финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
назначать в установленном порядке общественных инспекторов по охране окружающей природной среды и выдавать им удостоверения утвержденного центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов образца.
11. При реализации своих полномочий Рескомприроды обязан:
руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования;
официально опубликовывать в установленном порядке принятые им нормативные правовые акты по вопросам своей основной деятельности;
осуществлять в установленном порядке меры по обеспечению сохранности государственной тайны;
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя Рескомприроды (заместителя председателя Рескомприроды) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, физическими лицами и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, физическим лицам и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном действующим законодательством порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
12. Должностные лица Рескомприроды осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами), утверждаемыми председателем Рескомприроды.
13. Рескомприроды возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Государственным Советом Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Республики Крым.
Председатель Рескомприроды имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Республики Крым по представлению председателя Рескомприроды.
Количество заместителей председателя определяется структурой и штатным расписанием Рескомприроды.
Председатель Рескомприроды назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий, структурных подразделений, а также согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных предприятий, структурных подразделений.
14. Председатель Рескомприроды:
осуществляет общее руководство деятельностью Рескомприроды и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Рескомприроды задач и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между своими заместителями;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда центрального аппарата и территориальных подразделений Рескомприроды, а также о назначении на должность и освобождении от должности заместителей министра;
утверждает положения о структурных подразделениях, территориальных подразделениях Рескомприроды и должностные инструкции (должностные регламенты) работников Рескомприроды;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и территориальных подразделений Рескомприроды;
утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Рескомприроды и его территориальных подразделений;
утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание подведомственных предприятий и структурных подразделений;
представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Рескомприроды - приказы ненормативного характера.
15. В Рескомприроды образуется коллегия в составе председателя Рескомприроды (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников Рескомприроды, его территориальных подразделений и находящихся в ведении Рескомприроды организаций. В состав коллегии могут входить представители других органов, ученые и специалисты, представители общественных организаций.
Численность и состав коллегии утверждаются Советом министров Республики Крым по представлению председателя Рескомприроды.
16. В Рескомприроды создаются научно-технические, экспертные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются председателем Рескомприроды.
Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Рескомприроды.
17. Финансирование Рескомприроды и его территориальных органов осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
18. Рескомприроды является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба, своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
19. Местонахождение (юридический адрес) Рескомприроды: 95024, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198.
------------------------------------------------------------------