Указ Главы Республики Крым от 26.08.2014 N 219-У "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы"
26 августа 2014 года N 219-У
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226, Законом Республики Крым "О противодействии коррупции в Республике Крым", в целях устранения причин и условий, порождающих коррупцию, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым, Аппарату Совета министров Республики Крым:
2.1. Разработать до 1 октября 2014 года планы по противодействию коррупции (далее - План), направленные на достижение конкретных результатов, обеспечить контроль за выполнением Планов, в том числе с привлечением институтов гражданского общества.
2.2. Представлять ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Комитет по противодействию коррупции Республики Крым отчеты о проделанной работе по вопросам противодействия коррупции.
2.3. Обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сведений о принимаемых мерах по противодействию коррупции, а также информации о ходе выполнения Плана - на официальных сайтах Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Крым обеспечить разработку и реализацию планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления.
4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Первого заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Шеремета М.С.
И.о. Главы Республики Крым
С.АКСЕНОВ
г. Симферополь
26 августа 2014 года
№ 219-У
Приложение
к Указу
Главы Республики Крым
от 26.08.2014 № 219-У
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
Срок выполнения
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение противодействия коррупции
1.1
Разработка нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закона Республики Крым от 22.07.2014 № 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым"
Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления
Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции
До 01.10.2014
1.2
Разработка программы по профилактике коррупции в Республике Крым на 2015 - 2016 годы
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Реализация мер по профилактике коррупции, обеспечение эффективного использования средств бюджета Республики Крым на обеспечение мер по профилактике коррупции
III квартал 2014 года
1.3
Изучение вопроса о необходимости разработки ведомственных целевых программ по профилактике коррупции
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Реализация мер по профилактике коррупции, повышение результативности расходов бюджета Республики Крым на обеспечение мер по профилактике коррупции
До 01.10.2014
1.4
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами
Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Реализация мер по профилактике коррупции, организация эффективного взаимодействия
В течение планируемого периода
1.5
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Крым, действующих нормативных правовых актов Республики Крым
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Выявление и устранение коррупциогенных факторов
В течение планируемого периода
1.6
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Крым
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Выявление и устранение коррупциогенных факторов
В течение планируемого периода
1.7
Организация проведения семинаров-тренингов по вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов для обеспечения квалифицированной подготовки проектов нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Республики Крым
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов
В течение планируемого периода
1.8
Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих исключение коррупциогенных факторов при подготовке проектов нормативных правовых актов
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Исключение коррупциогенных факторов при подготовке проектов нормативных правовых актов
III квартал 2014 года
1.9
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Предупреждение и устранение причин выявленных нарушений
Ежеквартально
1.10
Проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по противодействию коррупции
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Совершенствование мер по реализации антикоррупционной политики в Республике Крым
По состоянию на 30 июня текущего года - полугодовой, на 31 декабря текущего года - годовой
2. Совершенствование государственного управления в целях противодействия коррупции
2.1
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и регламентов межведомственного взаимодействия
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Обеспечение регламентации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
I квартал 2015 года
2.2
Формирование и ведение реестра государственных функций (оказание государственных услуг, выполнение работ) исполнительных органов государственной власти Республики Крым и подведомственных им учреждений, создание перечня государственных функций (государственных услуг) с повышенными коррупционными рисками
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Снижение коррупционных рисков
I квартал 2015 года, в течение планируемого периода
2.3
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия субъектов информационного обмена, предусмотренного Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг
I квартал 2015 года, в течение планируемого периода
2.4
Развитие сети многофункциональных центров в соответствии с долгосрочной целевой программой
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг
В соответствии со сроками, установленными целевой программой
2.5
Реализация мероприятий по переходу к предоставлению государственных услуг в электронной форме
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым совместно с Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг
В течение планируемого периода
2.6
Проведение проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Крым
Министерство финансов Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Крым
В течение планируемого периода
2.7
Разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества Республики Крым и оценки эффективности его использования
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
Повышение эффективности использования государственного имущества Республики Крым, снижение коррупционных рисков
В течение планируемого периода
2.8
Анализ практики, выявление недостатков и подготовка предложений по совершенствованию размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым в целях противодействия коррупции
Министерство финансов Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Совершенствование практики размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым
Ежеквартально
2.9
Организация мониторинга отклонения закупочных цен по государственному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым от среднерыночных
Комитет конкурентной политики Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Совершенствование практики размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым
В течение планируемого периода
2.10
Создание открытого информационного интернет-ресурса для опубликования сведений о нарушениях в сфере размещения государственных заказов и принятых мерах
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Обеспечение гласности и профилактики правонарушений в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым
I полугодие 2015 года
2.11
Проведение анализа работы исполнительных органов государственной власти Республики Крым по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупционных правонарушений
Аппарат Совета министров Республики Крым, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
1 раз в полугодие
3. Усиление антикоррупционной составляющей в кадровой работе
3.1
Мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Крым Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Крым
Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Повышение ответственности государственных гражданских служащих Республики Крым за соблюдение этических норм и правил служебного поведения
В течение планируемого периода
3.2
Осуществление контроля за представлением государственными гражданскими служащими Республики Крым и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Республики Крым и государственных должностей Республики Крым
Ежегодно до 30 апреля
3.3
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Совета министров Республики Крым и исполнительных органов государственной власти Республики Крым сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, должности государственной гражданской службы Республики Крым, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Крым
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством
Ежегодно до 14 мая
3.4
Проведение проверок:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение государственных должностей Республики Крым и должностей государственной гражданской службы Республики Крым, замещающих государственные должности Республики Крым, должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым, исполнительных органах государственной власти Республики Крым, и членов их семей;
- соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым ограничений и запретов, установленных федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законами Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", от 29.05.2014 № 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым" и от 22.07.2014 № 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым"
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством
При поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки
3.5
Обеспечение осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, и государственными гражданскими служащими Республики Крым ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Снижение коррупционных рисков при замещении государственных должностей Республики Крым и должностей государственной гражданской службы Республики Крым
В течение планируемого периода
3.6
Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими Республики Крым представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, установленного Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым"
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных законодательством
В течение планируемого периода
3.7
Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими Республики Крым представителя нанимателя о фактах обращения с целью склонения государственного гражданского служащего Республики Крым к совершению коррупционных правонарушений
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных законодательством
В течение планируемого периода
3.8
Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Республики Крым
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
В течение планируемого периода
3.9
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Республики Крым, или государственные гражданские служащие Республики Крым, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
В течение планируемого периода
3.10
Организация обучения по программе повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым, в должностные обязанности которых входит участие в мероприятиях по противодействию коррупции
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Совершенствование деятельности кадровых служб по противодействию коррупции
В течение планируемого периода
3.11
Включение в программы переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым, замещающих должности с повышенными коррупционными рисками, тренингов по коррупционным ситуациям, предупреждению и пресечению коррупционного поведения
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Республики Крым
В течение планируемого периода
3.12
Внедрение в деятельность кадровых служб компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС", в целях проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Республики Крым, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также мониторинга и автоматизированного анализа сведений об источниках их доходов
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Обеспечение проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Республики Крым, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов
2015 год
3.13
Определение показателей оценки эффективности деятельности кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Повышение эффективности деятельности кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Второе полугодие 2014 года
3.14
Обеспечение осуществления контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Республики Крым, а также должности государственной гражданской службы Республики Крым, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Республики Крым
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Снижение коррупционных рисков
В течение планируемого периода
4. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
4.1
Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым на их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Обеспечение открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым
В течение планируемого периода
4.2
Установление единых требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, посвященных вопросам противодействия коррупции
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по противодействию коррупции
Первое полугодие 2015 года
4.3
Размещение анализа мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым на официальном сайте Совета министров Республики Крым в разделе "Противодействие коррупции", на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Крым
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Обеспечение открытости и доступности информации о работе исполнительных органов государственной власти Республики Крым по противодействию коррупции
По итогам полугодия и года
4.4
Организация антикоррупционной пропаганды, информирование населения о выявленных фактах коррупционного поведения и о принятых мерах
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым
Предотвращение фактов коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым
В течение планируемого периода
4.5
Проведение комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве, а также за другие преступления коррупционной направленности
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Профилактика преступлений коррупционной направленности
В течение планируемого периода
4.6
Проведение мониторинга материалов средств массовой информации о выявленных фактах коррупции и о принятых мерах
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер
В течение планируемого периода
4.7
Организация изучения общественного мнения об эффективности мер, предпринимаемых в сфере противодействия коррупции
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер
В течение планируемого периода
4.8
Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте Совета министров Республики Крым и телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер
III квартал 2014 года
4.9
Информирование населения Республики Крым через официальные сайты Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым о результатах рассмотрения обращений граждан о коррупции
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Реализация антикоррупционных мер
В течение планируемого периода
5. Оказание содействия органам местного самоуправления, районным государственным администрациям в Республике Крым в реализации антикоррупционной политики
5.1
Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления при разработке планов по противодействию коррупции и организации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления в Республике Крым
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции
В течение планируемого периода
5.2
Направление в органы местного самоуправления информации об изменениях законодательства, в том числе по вопросам противодействия коррупции, с рекомендациями о принятии необходимых муниципальных правовых актов
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований Республики Крым
Ежеквартально
5.3
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления
Аппарат Совета министров Республики Крым, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым
Выявление и устранение коррупциогенных факторов
В течение планируемого периода
5.4
Проведение обучающих семинаров по вопросам организации и осуществления антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Повышение качества подготовки проектов муниципальных правовых актов
IV квартал 2014 года
5.5
Проведение обучающих семинаров по вопросам совершенствования муниципального управления, внедрения современных механизмов и форм предоставления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в этой сфере
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции
В течение планируемого периода
5.6
Проведение рабочих совещаний по вопросам совершенствования порядка использования муниципального имущества
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
Повышение эффективности использования муниципального имущества и ресурсов, снижение коррупционных рисков
IV квартал 2014 года
------------------------------------------------------------------