Постановление Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1844-6/14 "Об особенностях осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в переходный период"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 1844-6/14
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Государственного Совета
Республики Крым от 11.04.2014 № 2011-6/14,
от 30.04.2014 № 2088-6/14, от 21.05.2014 № 2142-6/14,
от 21.05.2014 № 2145-6/14, от 25.06.2014 № 2269-6/14)
С целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств, недопущения перебоев в обеспечении необходимыми товарами, работами и услугами за бюджетные средства, руководствуясь пунктом 2 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, пунктом 3 статьи 7, пунктами 1 и 3 статьи 13, пунктом 2 статьи 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Государственный Совет Республики Крым постановляет:
1. Установить, что в переходный период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации государственные закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства на территории Республики Крым осуществляются согласно процедурам и правилам, действовавшим на 21 марта 2014 года, с учетом следующих особенностей:
1.1. Стоимость предмета закупки, сумма предложения конкурсных торгов (ценового предложения, предложения по результатам закупки у одного участника), сумма договоров и связанные с ними показатели определяются в российских рублях по официальному курсу, установленному Банком Крыма.
1.2. Функции уполномоченного органа по регулированию и координации в сфере закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Крым.
1.3. Функции органа обжалования в сфере закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства осуществляет Антимонопольный комитет Республики Крым.
1.4. Функции контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства осуществляет Финансовая инспекция Республики Крым.
1.5. Функции центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, осуществляет Казначейская служба Республики Крым.
Органы казначейской службы Республики Крым осуществляют регистрацию договорных обязательств на основании отчета о результатах проведения процедуры закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства без проведения текущего контроля за соблюдением правильности ценообразования.
(в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2088-6/14)
1.6. Обнародование информации о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства осуществляется на веб-портале Министерства экономического развития и торговли Республики Крым "Государственные закупки в Республике Крым" (веб-адрес: http://zakup-crimea.gov.ua).
1.7. Нормы относительно публикации информации о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства в государственном официальном печатном издании по вопросам государственных закупок и международном информационном издании по вопросам государственных закупок на территории Республики Крым не применяются.
1.8. При проведении процедур закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства все документы, которые готовятся заказчиком, излагаются на русском языке, а также по решению заказчика одновременно все документы могут иметь аутентичный перевод на иной государственный язык Республики Крым.
1.9. Срок для подачи предложения конкурсных торгов устанавливается заказчиком, но не может быть менее 20 рабочих дней со дня обнародования объявления о проведении закупок в соответствии с подпунктом 1.6 настоящего пункта.
Договор о закупке с победителем конкурсных торгов не может быть заключен ранее 10 рабочих дней со дня обнародования уведомления об акцепте в соответствии с подпунктом 1.6 настоящего пункта.
Срок подачи участниками ценовых предложений устанавливается заказчиком, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня обнародования запроса ценовых предложений в соответствии с подпунктом 1.6 настоящего пункта.
Договор о закупке с победителем процедуры запроса ценовых предложений не может быть заключен ранее 7 рабочих дней со дня обнародования уведомления об акцепте в соответствии с подпунктом 1.6 настоящего пункта.
1.10. Изменения существенных условий договоров о закупке, рамочных соглашений могут быть внесены в случаях:
уменьшения объемов закупки, в частности с учетом фактического объема расходов заказчика;
изменения цены за единицу товара в случае колебания цены такого товара на рынке, при условии, что такое изменение не приведет к увеличению суммы договора; при этом цена за единицу товара не может превышать средних розничных цен по Республике Крым, определенных по результатам мониторинга органа статистики;
улучшения качества предмета закупки при условии, что такое улучшение не приведет к увеличению суммы договора;
продления срока действия договора и выполнения обязательств относительно передачи товара, выполнения работ, предоставления услуг в случае возникновения документально подтвержденных объективных обстоятельств, которые повлекли такое продолжение, в том числе форс-мажорных обстоятельств, задержки финансирования расходов заказчика при условии, что такие изменения не приведут к увеличению суммы договора:
согласованного изменения цены в сторону уменьшения (без изменения количества (объема) и качества товаров, работ и услуг);
изменения цены в связи с изменением ставок налогов и сборов пропорционально к изменениям таких ставок;
изменения установленного согласно законодательству индекса инфляции, изменения курса иностранной валюты в случае установления в договоре о закупке порядка изменения цены в зависимости от изменения такого курса, изменения биржевых котировок, регулируемых цен (тарифов) и нормативов, которые применяются в договоре о закупке;
изменения валюты договора о закупке, рамочного соглашения, заключенного до вступления в силу настоящего Постановления, на российские рубли в порядке, определенном Советом министров Республики Крым.
Ответственность за правомерность и обоснованность изменения существенных условий договора несут стороны договора о закупке, рамочного соглашения, в которые вносятся изменения.
(пп. 1.10 в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2088-6/14)
1.11. Заказчик вправе независимо от суммы закупки осуществить закупку без проведения процедур закупки следующих товаров, работ и услуг, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и учреждений:
(в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
продукты питания (в том числе по видам); услуги по приготовлению пищи (услуги столовых), услуги по обеспечению питания по контракту; лекарственные средства, иммунологические препараты (вакцины); фармацевтические препараты; изделия и оборудование медицинского назначения; горюче-смазочные материалы; топливо; спортивный инвентарь и иное оборудование в системе основного и среднего общего образования;
(в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2088-6/14)
электрическая энергия, газ, тепловая энергия, услуги по водоснабжению и водоотведению;
предоставление услуг по доставке и выплате пенсий, помощи на погребение и других социальных выплат и приобретение печатной продукции (марки почтовые, конверты маркированные);
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2011-6/14)
закупка воды по системе Север-Крымского канала, горюче-смазочных материалов для обслуживания водохозяйственного комплекса;
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2011-6/14)
услуги по временному размещению во время отпуска и другие услуги по временному размещению (услуги по оздоровлению и отдыху детей в детских учреждениях оздоровления - летних лагерях), услуги в сфере охраны здоровья (услуги по санаторно-курортному лечению детей в учреждениях здравоохранения); печатная продукция (бланки документов об образовании установленного образца и приложений к ним, учебная и учебно-методическая литература) и услуги по их изготовлению; знаки "За учебу с отличием"; услуги по переподготовке и повышению квалификации учителей системы основного общего и среднего общего образования, а также руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений;
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2088-6/14; в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 № 2145-6/14)
выполнение строительных работ по переброске части стока реки Биюк-Карасу в Северо-Крымский канал (с. Новоивановка, Нижнегорский район);
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2088-6/14)
услуги по содержанию (эксплуатационному содержанию) и ремонту (текущему ремонту) автомобильных дорог общего пользования Республики Крым;
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 № 2142-6/14)
технические и другие средства реабилитации, которыми обеспечиваются инвалиды, дети-инвалиды и другие отдельные категории населения через управления труда и социальной защиты населения: протезно-ортопедические изделия, в том числе ортопедическая обувь; специальные средства для самообслуживания и ухода; средства для передвижения; вспомогательные средства для личной гигиены, перемещения и подъема; мебель и оснащение; специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией;
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 № 2145-6/14)
выполнение строительных и проектно-изыскательских работ по следующим объектам:
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Строительство насосной станции перекачки воды реки Салгир в Северо-Крымский канал";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Реконструкция участков Судакского водовода";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Реконструкция участков Судакского водовода (от ВНС III подъема до ВНС IV подъема)";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Капитальный ремонт насосных станций II, III, IV подъемов водовода Феодосия - Судак с установкой энергосберегающего насосно-силового оборудования";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"ПИР на строительство Нежинского водозабора";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Бурение разведочно-эксплуатационных скважин Нежинского водозабора";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"ПИР на строительство Просторненского водозабора";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Бурение разведочно-эксплуатационных скважин Просторненского водозабора";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"ПИР на строительство Новогригорьевского водозабора";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Бурение разведочно-эксплуатационных скважин Новогригорьевского водозабора";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Первоочередные аварийно-восстановительные работы для водоснабжения г. Старый Крым производительностью до 700 м3/сутки. Бурение и восстановление существующих скважин с заменой оборудования";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Реконструкция резервуаров запаса питьевой воды емкостью 2 x 2000 м3 с подающим водоводом в пгт Коктебель";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Строительство системы водоснабжения жилых домов по ул. Панова в г. Феодосия";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Реконструкция водовода диаметром 700 мм в микрорайоне "Марат-1" в г. Керчи";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
"Реконструкция аварийных участков водопровода и канализации по ул. Айвазовского в г. Керчи";
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
услуги по охране административного здания Государственного Совета Республики Крым.
(абзац введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14)
Договор о закупке товаров и услуг, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1.11 настоящего пункта, заключается на срок, достаточный для проведения процедуры закупки таких товаров и услуг. При заключении данного договора количество поставляемых товаров (объем услуги) не может превышать количество товара (объем услуги), необходимое для нормального жизнеобеспечения граждан и учреждений в течение указанного срока.
2. Установить, что процедуры закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства, начатые до вступления в силу настоящего Постановления, завершаются в соответствии с порядком, установленным настоящим Постановлением. При этом стоимость предмета закупки, сумма предложения конкурсных торгов (ценового предложения, предложения по результатам закупки у одного участника) определяются в российских рублях путем умножения суммы в украинской гривне на коэффициент, установленный Советом министров Республики Крым для расчетов за поставленные субъектами хозяйствования товары и услуги распорядителям и получателям бюджетных средств на день заключения дополнительного соглашения. Указанный коэффициент применяется и для определения суммы договора (предложения, ценового предложения) при осуществлении закупки работ. Цены (суммы) договоров о закупке, рамочных соглашений, а также дополнительных соглашений к ним, определенные на день принятия настоящего Постановления в рублях, пересчету не подлежат.
(в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2088-6/14)
3. Рамочные соглашения, договоры о закупке, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, сохраняют свою силу и исполняются сторонами в соответствии с условиями указанных договоров и соглашений, если стороны таких соглашений, договоров не пришли к иному.
4. Утратил силу с 25 июня 2014 года. - Постановление Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2269-6/14.
5. Совету министров Республики Крым разработать в месячный срок и внести на утверждение Государственного Совета Республики Крым проект Временного положения о государственных закупках на территории Республики Крым с учетом норм законодательства Российской Федерации и организационно-технических особенностей функционирования веб-портала государственных закупок в Республике Крым.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Государственного Совета Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета
Республики Крым
В.КОНСТАНТИНОВ
------------------------------------------------------------------