Постановление Правительства Севастополя от 22.09.2014 N 315 "Об утверждении Положения о Департаменте административно-территориального управления и работы с населением Правительства Севастополя"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 315

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАБОТЫ
С НАСЕЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте административно-территориального управления и работы с населением Правительства Севастополя (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 22.09.2014 № 315

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
И РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Департамент административно-территориального управления и работы с населением Правительства Севастополя (далее - Департамент) является государственным органом в структуре Правительства Севастополя.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя и настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет систематический контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и законодательства города Севастополя подведомственными исполнительными органами государственной власти города Севастополя (далее - Исполнительные органы), принимает меры по устранению нарушений.
1.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется Департаментом аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
1.5. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки, вывеску установленного образца.
1.6. Полное название: Департамент административно-территориального управления и работы с населением Правительства Севастополя.
1.7. Место нахождения: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента административно-территориального управления и работы с населением Правительства Севастополя (далее - Департамент) являются:
2.1. Координация и контроль деятельности подведомственных Департаменту Исполнительных органов, в том числе территориальных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, осуществляющих отдельные функции государственного управления на территории внутригородских районов в соответствии с административно-территориальным устройством города Севастополя:
- Управления "Администрация Балаклавского района";
- Управления "Администрация Гагаринского района";
- Управления "Администрация Ленинского района";
- Управления "Администрация Нахимовского района" (далее - Администрации районов).
2.2. Организация взаимодействия подведомственных Департаменту Исполнительных органов с отраслевыми и (или) функциональными исполнительными органами государственной власти города Севастополя, с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Севастополя, в пределах компетенции.
2.3. Организация работы по приему писем и обращений граждан, их всестороннему рассмотрению соответствующими исполнительными органами государственной власти г. Севастополя в порядке компетенции и предоставлению мотивированных ответов заявителям в установленные законом сроки.
2.4. Организация работы по проведению приемов граждан по личным вопросам Губернатором Севастополя, членами Правительства, директорами Департаментов Правительства Севастополя.
2.5. Обеспечение реализации на территории города Севастополя государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
2.6. Обеспечение проведения на территории города Севастополя единой государственной политики в области архивного дела.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Севастополя проекты правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.
3.2. Принимает, в соответствии с установленной настоящим Положением компетенцией, нормативные и регуляторные акты.
3.3. Направляет на утверждение Правительства структуру подведомственных Департаменту Исполнительных органов, положения о них, штатную численность, размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Севастополя.
3.4. Координирует деятельность подведомственных Департаменту Исполнительных органов, распределяет функциональные обязанности между ними. Осуществляет кадровую политику в подведомственных Департаменту Исполнительных органах.
3.5. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Департаменту Исполнительных органов и дает обязательные для таких органов распоряжения в пределах их полномочий.
3.6. Имеет право отменять или приостанавливать акты подведомственных Департаменту Исполнительных органов.
3.7. Создает из представителей подведомственных Департаменту Исполнительных органов совещательные органы (коллегии, рабочие группы, межведомственные комиссии и другие) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, утверждает состав таких совещательных органов.
3.8. Утверждает планы работы подведомственных Департаменту Исполнительных органов и отчеты об исполнении таких планов.
3.9. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
3.10. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в пределах установленной сферы деятельности.
3.11. В сфере административно-территориального управления:
1) Обеспечивает координацию и контроль деятельности подведомственных Администраций районов в рамках осуществления ими отдельных функций государственного управления на территории соответствующих районов.
2) Контроль за проведением Администрациями районов антикоррупционной политики на территории соответствующих районов.
3) Организует участие Администраций районов в разработке, согласовании и реализации на территории соответствующих районов планов, программ и иных актов, составляющих основу государственного планирования социально-экономического развития города Севастополя.
4) Осуществляет совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти города Севастополя координацию и контроль деятельности Администраций районов в сфере социальной защиты, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.
5) Оказывает содействие Администрациям районов по созданию условий для обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории районов.
6) Организует в пределах компетенции деятельность Администраций районов по вопросам надлежащего содержания, использования и эксплуатации жилого и нежилого фондов, благоустройства и озеленения на территории соответствующих районов и иных задач в сфере жилищно-коммунального и городского хозяйства.
3.12. В сфере рассмотрения обращений граждан и организации их личного приема:
1) Обеспечивает в установленном порядке работу с обращениями граждан, поступившими Губернатору города Севастополя, заместителям председателя Правительства Севастополя.
2) Осуществляет контроль за своевременным выполнением исполнительными органами государственной власти города Севастополя поручений Губернатора города Севастополя, заместителей председателя Правительства Севастополя по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан.
3) Организовывает работу с обращениями граждан, поступившими из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Крымскому федеральному округу, федеральных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания г. Севастополя.
4) Обеспечивает взаимодействие с Приемной Президента Российской Федерации в городе Севастополе.
5) Проводит мониторинг и анализ работы, связанной с обращениями граждан, в исполнительных органах государственной власти города Севастополя.
6) Обеспечивает организацию личного прима граждан, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан Губернатором Севастополя, заместителями председателя Правительства Севастополя, директорами департаментов Правительства Севастополя.
3.13. В сфере обеспечения мероприятий гражданской защиты и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
1) Принимает участие в планировании и проведении основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах и в горной местности.
2) Контролирует в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, а также необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3) Проверяет подготовку и обучение населения в области гражданской обороны, а также обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
4) Готовит предложения и контролирует создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
5) Обеспечивает контроль выполнения мероприятий по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
6) Участвует в осуществлении в установленном порядке координации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований с целью обеспечения их эффективной работы.
7) Контролирует деятельность Управления обеспечения мероприятий гражданской защиты по выполнению и осуществлению мер пожарной безопасности во взаимодействии с подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
8) Согласовывает управленческие решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Севастополя.
9) Осуществляет общее руководство организацией деятельности единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя.
3.14. В сфере организации архивного дела:
1) Обеспечивает проведение единой государственной политики в области архивного дела на территории города Севастополя.
2) Обеспечивает формирование Архивного фонда города Севастополя, соблюдение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.
3) Осуществляет анализ состояния архивного дела в Севастополе, готовит и вносит на рассмотрение Правительства Севастополя предложения о развитии и совершенствовании деятельности архивных учреждений города Севастополя и реализует меры по его совершенствованию на территории города Севастополя.
4) Обеспечивает контроль за соблюдением на территории города Севастополя законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
3.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, иными правовыми актами города Севастополя в установленной сфере деятельности.

4. Права Департамента

В соответствии с возложенными функциями Департамент имеет право:
4.1. Получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений Правительства Севастополя, иных органов государственной власти, а также от предприятий, учреждений, организаций.
4.2. Вносить предложения о создании совещательных органов (коллегий, комиссий, рабочих групп) с привлечением представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в установленной сфере деятельности Департамента.
4.3. Организовывать работу подведомственных Департаменту Исполнительных органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
4.4. Для выполнения своих функций привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, а также иных специалистов на договорных началах, по согласованию с Губернатором города Севастополя.
4.5. Вносить Губернатору, председателю Правительства Севастополя предложения по совершенствованию работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя, структурных подразделений Правительства Севастополя, возбуждению дисциплинарного, административного и уголовного производства в отношении должностных и иных лиц, допустивших грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации и города Севастополя.
4.6. Участвовать в совещательных и координационных органах при Губернаторе города Севастополя и Правительстве Севастополя, а также при Законодательном Собрании города Севастополя.
4.7. Использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникаций, справочные и информационные системы.
4.8. Осуществлять иные действия, направленные на выполнение функций Департамента, которые соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и города Севастополя.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет заместитель Губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя - директор Департамента административно-территориального управления и работы с населением Правительства Севастополя (далее - директор Департамента).
5.2. Директор Департамента назначается и освобождается от должности Губернатором города Севастополя.
5.3. Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя по представлению директора Департамента.
5.4. Директор Департамента:
5.4.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Департаментом установленных полномочий.
5.4.2. Распределяет обязанности между заместителями директора и начальниками управлений.
5.4.3. Представляет на утверждение Правительства Севастополя структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также подведомственных Департаменту Исполнительных органов.
5.4.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
5.4.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
5.4.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
5.4.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом.
5.4.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.
5.4.9. Представляет Правительство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях - в пределах компетенции Департамента.
5.4.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, правил распорядка, должностных регламентов.
5.4.11. Несет ответственность за соблюдение государственной, коммерческой и служебной тайны, а также за поддержание установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя режима защиты информации в Департаменте.
5.5. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.


------------------------------------------------------------------