Постановление Правительства Севастополя от 05.09.2014 N 261 "Об утверждении Порядка выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ, ПРОДЛЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ ОРДЕРОВ
НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
В целях упорядочения производства работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации инженерных сетей и сооружений, организации контроля за сроками проведения всех видов земляных работ и работ по благоустройству территории после их проведения, руководствуясь Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными Постановлением Правительства Севастополя от 24 мая 2014 года № 13, постановляю:
1. Утвердить Порядок выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города федерального значения Севастополя (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Севастополя - директора Департамента городского хозяйства Атаманцева А.А.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утвержден
Постановлением
Правительства Севастополя
от 05.09.2014 № 261
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ, ПРОДЛЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ ОРДЕРОВ НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя (далее - Порядок) устанавливает порядок выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы при проведении инженерных изысканий, строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве и обустройстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство, установке рекламных конструкций, требующей заглубления фундамента или иных элементов конструкции, посадке зеленых насаждений и благоустройстве (устройство проездов, въездов на территории, подъездных путей, ограждений и т.д.) на территории города (далее - земляные работы).
1.2. Порядок распространяется на юридических и физических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Порядок оформления и выдачи ордеров на земляные работы,
их продление и закрытие
2.1. Юридические и физические лица осуществляют земляные работы на основании ордера на земляные работы (приложение № 2).
2.2. Для оформления ордера на земляные работы юридические и физические лица оформляют корешок ордера на земляные работы (приложение № 3), который должен содержать необходимые согласования для проведения работ согласно предоставленному проекту. Корешок ордера на земляные работы остается в оригинале в Управлении контроля городского хозяйства Правительства Севастополя.
2.3. Оформление и утверждение корешков ордеров осуществляет Правительство Севастополя в лице Управления контроля городского хозяйства (далее - Управление). Для этого юридические и физические лица не позднее чем за 14 рабочих дней до начала планируемых работ представляют в Управление следующие документы:
- заявление установленной формы (приложение № 1), с обязательным указанием сроков выполнения работ с учетом проведения благоустройства;
- проектную документацию, согласованную в установленном порядке с техническими условиями профильного предприятия по тепло-, газо-, электро-, водоснабжению, предприятия связи и др., топосъемкой М 1:500 с обозначением прокладываемой трассы коммуникаций;
- копию лицензии на право выполнения строительных работ согласно действующему законодательству Российской Федерации;
- копии правоустанавливающих документов (акт землепользования, свидетельство на право собственности, решение органа местного самоуправления о выделении земельного участка, договор аренды земли и др. на земельный участок или объект, к которому подводятся коммуникации);
- в случае, когда требуется проведение работ по прокладке сетей коммуникаций без нарушения асфальтового покрытия ("закрытым" способом), копию договора с предприятием, имеющим соответствующий разрешительный документ на проведение такого рода работ и опыт работы, либо заключение данного предприятия о невозможности проведения данных работ с указанием причин;
- схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с государственной инспекцией безопасности дорожного движения;
- порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения).
Документы направляются в Управление:
- лично;
- почтой;
- в форме электронного документа по электронной почте, с последующим представлением оригиналов в течение пяти рабочих дней.
2.4. В случаях, когда требуется закрытие движения и (или) изменение движения транспорта, Управление готовит проект распоряжения Правительства Севастополя.
2.5. При закрытии движения заявитель обеспечивает информирование через электронные и печатные средства массовой информации о закрытии движения.
2.6. Управление в течение пяти рабочих дней после подачи установленного пакета документов для оформления ордера оформляет корешок ордера и отдает его заявителю для сбора дополнительных согласований структурами в соответствии с перечнем, в зависимости от записей в листе согласований предоставленного проекта.
2.7. Отметка о необходимости проведения работ по прокладке коммуникаций на данном участке дороги только "закрытым" способом ставится в случаях наличия интенсивного движения транспорта, проведения на данном участке работ по ремонту асфальтового покрытия не старше чем пять лет, необходимости сбережения целостности асфальтового покрытия и др.
2.8. Управление вправе отказать в выдаче разрешения в случаях:
- непредоставления юридическими и физическими лицами в Управление акта(ов) исполнения ордера(ов) на земляные работы по ранее выданным им ордерам (до оформления их согласно утвержденной форме);
- неустранения юридическими и физическими лицами выявленных замечаний по ранее выданным им ордерам (до устранения соответствующих замечаний);
- несоответствия представленных документов требованиям действующих строительных норм и правил;
- неполноты перечня предоставляемых документов согласно настоящему Порядку;
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.
2.9. При невыполнении работ в установленные разрешением сроки юридические или физические лица обязаны продлить срок его действия путем подписи с отметкой на ордере о предоставляемых дополнительных сроках, по письменному ходатайству заявителя, с указанием причин необходимости продления, не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока действия ордера.
2.10. В случае нарушения настоящего Порядка, Правил благоустройства территории города Севастополя и действующих строительных норм при проведении земляных работ ордер аннулируется путем уведомления заявителя и соответствующих служб контроля.
2.11. Юридические и физические лица не позднее трех рабочих дней после окончания работ должны закрыть ордер, оформив акт на исполнение ордера на земляные работы (приложение № 4). Акт на исполнение ордера на земляные работы составляется в присутствии заявителя, производителя работ (подрядчика). В акте на исполнение ордера на земляные работы отражаются все элементы восстановленного благоустройства. В случае наличия недостатков (по объему, качеству, соответствию техническим условиям), выявленных в ходе приемки восстановленного благоустройства, составляется акт замечаний, который вручается заявителю. Заявителю необходимо в течение 15 календарных дней с момента получения такого акта устранить выявленные замечания и недостатки.
2.12. Для закрытия ордера юридические и физические лица проводят работы в соответствии со строительными нормами и Правилами благоустройства территории города Севастополя и представляют в Управление контроля городского хозяйства следующие документы:
- акт на исполнение ордера на земляные работы;
- ордер на земляные работы;
- исполнительную съемку места проведения работ.
2.13. Бланки приложений к настоящему Порядку могут незначительно изменяться в зависимости от изменения структуры и функциональных обязанностей предприятий, учреждений, органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления города Севастополя.
3. Порядок выполнения земляных работ
3.1. Юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы на территории города Севастополя, обязаны:
- соблюдать сроки начала и окончания работ, указанные в ордере;
- обеспечить информирование населения о закрытии или изменении маршрутов общественного транспорта с указанием сроков;
- обеспечить обустройство временных пешеходных дорожек (тротуаров) в обход зоны производства земляных работ.
3.2. Юридические и физические лица обязаны за сутки до установленного срока начала земляных работ известить все организации, с которыми были проведены предварительные согласования, о начале работ.
3.3. При выполнении земляных работ ответственное лицо должно иметь при себе копию разрешения.
3.4. Юридические и физические лица, получившие разрешение на производство земляных работ, по их завершению восстанавливают все ранее существующие элементы благоустройства и гарантируют устранение за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в т.ч. в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта, в течение двух лет после проведения восстановительных работ.
4. Порядок выполнения земляных работ при ликвидации аварий
и ремонте инженерных сетей
4.1. При аварийных работах и ремонте инженерных сетей юридическим и физическим лицам оформление ордера осуществляется Управлением в течение трех рабочих дней, без оформления корешка ордера, а предприятие, осуществляющее данные работы, приступает к разрытию только после извещения отдела ГИБДД УМВД Российской Федерации по городу Севастополю, Управления контроля городского хозяйства, Главного управления жилищно-коммунального хозяйства, структурного подразделения жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района города, землепользователя (при необходимости) и вызова на место проведения работ представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения и сети.
4.2. Закрытие ордера осуществляется в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка.
5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
5.1. Ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций они должны быть восстановлены силами и средствами заявителя немедленно.
Ответственность за нарушение настоящего Порядка, соблюдение правил безопасности в зоне проведения работ юридические и физические лица несут в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение ордера на земляные работы
1. Заявитель (подрядчик) __________________________________________________
2. Юр. адрес заявителя ____________________________________________________
3. Тел. заявителя _________________________________________________________
4. Ф.И.О. ответственного исполнителя, должность, тел.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Адрес месторасположения проведения земляных работ ______________________
___________________________________________________________________________
6. Наименование и виды работ ______________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Длина траншеи ________ п. м, площадь нарушаемого асфальтового покрытия
________________________________________________ кв. м
8. Организация, которая будет осуществлять восстановительные работы
___________________________________________________________________________
9. Проектировщик __________________________________________________________
10. Запрашиваемые сроки ___________________________________________________
Приложение:
1. Проект.
2. Договор подряда.
3. Правоустанавливающие документы на участок, строение.
4. Копия лицензии на строительные работы.
5. Копия разрешения на строительство (при необходимости).
6. Другие материалы.
Руководитель ____________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя
КОРЕШОК ОРДЕРА НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ
№ ________ от "___" ______ 20__ года
корешок ордера не дает право на выполнение земляных работ!
Представителю _____________________________________________________________
Должность ________________ фамилия, инициалы ______________________________
характер работ ____________________________________________________________
месторасположение _________________________________________________________
с разрытием траншеи ________________ метров и нарушением дорожного покрытия
______________ кв. метров по проекту, оформленному в установленном порядке.
Я, __________________________________________, ознакомлен с Порядком выдачи
и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя, а
также обязуюсь соблюдать Правила благоустройства территории города
Севастополя, утвержденные постановлением Правительства Севастополя от 24
мая 2014 г. № 13, указанные в ордере срок окончания и условия работ
и подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми
материалами, рабочей силой и типовым ограждением. За невыполнение
обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административном
или судебном порядке.
Подпись отв. по ордеру ____________________, телефон ______________________
подпись руководителя предприятия, печать __________________________________
Адрес предприятия ______________________, телефон _________________________
Согласования:
1. ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" _________
2. РГК "Севастопольгаз" ___________________________________________________
3. ПАО "ЭК Севастопольэнерго" _____________________________________________
4. СДОАО "Укртелеком" _____________________________________________________
5. КП "Севгорводоканал" ___________________________________________________
6. КП "Севтеплоэнерго" ____________________________________________________
7. ГП "102 ПЭС" ___________________________________________________________
8. ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю ___________________________________
9. КП "ДЭУ" _______________________________________________________________
10. КП "Севэлектроавтотранс" ______________________________________________
11. КП "Энергосервис" _____________________________________________________
12. КП "Приморский бульвар" _______________________________________________
13. Отдел охраны культурного наследия _____________________________________
14. Главное управление ЖКХ ________________________________________________
15. Структурное подразделение ЖКХ соответствующего района города __________
___________________________________________________________________________
16. Управление службы специальной связи и защиты информации по г.
Севастополю _______________________________________________________________
17. Особые отметки ________________________________________________________
Начальник Управления ______________________________________________________
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя
ОРДЕР НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ
№ ________ от "___" _______ 20__ года
Представителю _____________________________________________________________
Должность ________________ фамилия, инициалы ______________________________
характер работ ____________________________________________________________
месторасположение _________________________________________________________
с разрытием траншеи ________________ метров и нарушением дорожного покрытия
______________ кв. метров по проекту, оформленному в установленном порядке.
Ответственный за производство работ обязан:
1. Проводить земляные работы в соответствии с Порядком выдачи, продления и
закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя.
2. Проводить земляные работы с соблюдением требований действующих
строительных норм и правил.
3. Выполнять земляные работы в установленные ордером сроки. Восстановление
благоустройства проводится в сроки действия разрешения. В случае
необходимости продления срока действия разрешения оформить продление
разрешения на новый срок.
4. Обозначить места пересечений существующих трубопроводов, кабелей и
других сооружений специальными знаками. Работу в этих местах вести только
вручную и обязательно в присутствии представителей эксплуатирующей
организации.
5. Иметь на месте работ ограждение и освещение.
6. Обеспечить сохранность предупредительных или указательных знаков
регулирования дорожного движения при проведении земляных работ на проезжей
части улиц.
7. Через открытые траншеи устанавливать временные мосты для проезда, а
также пешеходные мостики на всех углах и у отдельных входов в здания.
8. При проведении земляных работ не заваливать грунтом и строительными
материалами колодцы прилегающих коммуникаций, деревья, приямки у зданий,
канавы и лотки на улицах. При необходимости водоотливных работ из траншей
принять меры по недопущению засорения прилегающих территорий и ливневой
канализации.
9. До начала земляных работ при прокладке новых подземных сооружений, при
проведении аварийных и других работ, во избежание повреждений существующих
подземных сооружений на место вызвать представителей следующих организаций:
РГК "Севастопольгаз" ______________________________________________________
ПАО ЭК Севастопольэнерго __________________________________________________
СДОАО "Укртелеком" ________________________________________________________
КП "Севгорводоканал" ______________________________________________________
Другие структуры __________________________________________________________
Приложение № 4
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя
АКТ
на исполнение разрешения на земляные работы
№ _____ от "__" ________ 20__ года
Представители:
1. Заявитель
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. Управление контроля городского хозяйства Департамента городского
хозяйства Правительства города Севастополя ________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
составили настоящий акт о том, что в соответствии с ордером № _____________
от "___" _________ 20___ года, выданным ___________________________________
(наименование заявителя)
на производство работ _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(характер в соответствии с разрешением)
по адресу: _______________________________________________________________,
работы выполнены в полном объеме, территория благоустроена:
- Асфальтобетонное покрытие _________________________________________ кв. м
(восстановлено или не нарушалось, указать)
- Отмостка (бортовой камень) ________________________________________ кв. м
- Восстановление благоустройства __________________________________________
- Восстановление озеленения _______________________________________________
- Восстановление малых архитектурных форм _________________________________
- Восстановление технических сооружений ___________________________________
- Прочие нарушения ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. Исполнительная съемка, согласованная с заказчиком,
эксплуатационной службой и принятая ГУА и Г (при строительстве инженерных
коммуникаций).
2. Справка, подписанная заказчиком, генподрядчиком, владельцем
(балансодержателем), эксплуатационной организацией, управляющей жилищным
фондом организацией или иными представителями собственника, МУ "УВБ",
а также архитектором района, о выполнении работ по благоустройству,
асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта.
3. Гарантийное обязательство в соответствии с требованиями п. 3.4
настоящего Порядка.
Подписи
присутствующих: ___________________________________________________________
------------------------------------------------------------------