Постановление Правительства Севастополя от 21.07.2014 N 152 "Об утверждении Положения об Управлении жилищной политики города Севастополя"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 г. № 152

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении жилищной политики города Севастополя согласно приложению.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председателя Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 21.07.2014 № 152

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

I. Общие положения

1. Управление жилищной политики города Севастополя является отраслевым органом исполнительной власти города Севастополя, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Севастополя в виде жилых помещений, входящих в казну города Севастополя, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города Севастополя в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность города Севастополя (далее - установленная сфера деятельности).
2. Управление жилищной политики города Севастополя осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя и настоящим Положением.
3. Управление жилищной политики города Севастополя осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Управления

4. Управление жилищной политики города Севастополя осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Севастополя и Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора Севастополя и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления жилищной политики города Севастополя, в том числе:
4.1.1. О порядке распоряжения и управления жилищным фондом города Севастополя.
4.1.2. О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.1.3. О порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, нуждающимися в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, принятия на жилищный учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учет нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, а также снятия граждан с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях и с учета нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя и граждан - участников жилищных программ.
4.1.4. О порядке ведения жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учета нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя и граждан - участников жилищных программ.
4.1.5. О порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ.
4.1.6. О порядке предоставления гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Севастополя.
4.1.7. О порядке предоставления субсидий (социальных выплат) для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, и государственным гражданским служащим города Севастополя, состоящим на учете для предоставления субсидии.
4.1.8. О порядке предоставления гражданам компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.
4.1.9. О порядке расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, для реализации гражданам в рамках жилищных программ города Севастополя.
4.1.10. О порядке паспортизации жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.
4.1.11. Об организации страхования в жилищной сфере города Севастополя.
4.1.12. О порядке формирования, ведения и актуализации Реестра объектов собственности города Севастополя в жилищной сфере, а также оформления прав собственности города Севастополя на жилые помещения жилищного фонда города Севастополя.
4.1.13. О порядке переселения граждан в городе Севастополе.
4.1.14. О порядке обмена гражданами жилыми помещениями в городе Севастополе.
4.1.15. Об утверждении жилищных программ в городе Севастополе, направленных на улучшение жилищных условий категорий граждан, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению.
4.1.16. О реализации федеральных жилищных программ.
4.1.17. О порядке предоставления в пользование жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.
4.1.18. О порядке формирования жилищного фонда города Севастополя.
4.1.19. Об организации работы по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Севастополе.
4.1.20. О безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города Севастополя в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения:
4.2.1. О признании граждан малоимущими в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.2.2. О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Севастополя, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.2.3. О признании граждан нуждающимися в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя.
4.2.4. О принятии на учет (снятии с учета) государственных гражданских служащих города Севастополя для предоставления из бюджета города Севастополя единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
4.2.5. О принятии на учет (снятии с учета) граждан - участников жилищных программ города Севастополя.
4.2.6. О принятии на учет (снятии с учета) иных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами города Севастополя.
4.2.7. О предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным установленным законодательством).
4.2.8. О предоставлении гражданам жилых помещений в пользование или в собственность, о выкупе жилых помещений собственников, о предоставлении компенсации собственникам жилых помещений в денежной или натуральной форме в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, а также переводом жилого помещения в нежилой фонд, признанием жилого помещения или многоквартирного дома непригодным для проживания (аварийным), изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд, а также освобождении жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Севастополя, планами развития округов и районов города Севастополя, реализацией программ города Севастополя, требующих сноса жилых домов.
4.2.9. О предоставлении гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Севастополя.
4.2.10. О замене гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера.
4.2.11. О замене гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.
4.2.12. О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
4.2.13. О предоставлении специально оборудованных жилых помещений гражданам с ограничениями функций опорно-двигательного аппарата.
4.2.14. О предоставлении гражданам в пользование или в собственность жилых помещений, освободившихся в коммунальных квартирах.
4.2.15. О предоставлении гражданам субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилого помещения.
4.2.16. О предоставлении государственным гражданским служащим города Севастополя, состоящим на учете, единовременной субсидии (социальной выплаты) для приобретения или строительства жилого помещения.
4.2.17. О предоставлении жилых помещений гражданам - участникам жилищных программ.
4.2.18. О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилых помещений.
4.2.19. О предоставлении жилых помещений или субсидий (социальных выплат) иным категориям граждан, соответствующее право которых закреплено в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, законах города Севастополя.
4.2.20. О предоставлении гражданам государственных жилищных сертификатов.
4.2.21. О заключении с собственниками жилых помещений договоров мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность города Севастополя свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.
4.2.22. О приобретении жилых помещений в собственность города Севастополя и отчуждении жилых помещений из собственности города Севастополя, в том числе путем совершения гражданско-правовых сделок.
4.2.23. О согласии (отказе) на вселение граждан в жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма.
4.2.24. О согласии (отказе) на обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма.
4.2.25. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Севастополя юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Севастополя.
4.2.26. О приватизации жилых помещений жилищного фонда города Севастополя и передаче в собственность города Севастополя свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.
4.2.27. О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
4.2.28. Об определении выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, для реализации гражданам в рамках программ города Севастополя.
4.2.29. Об отнесении жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда.
4.2.30. О безвозмездной передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного и иного назначения в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
4.2.31. Об установлении требований к жилым помещениям, приобретаемым в жилищный фонд города Севастополя.
4.2.32. О заключении договоров управления многоквартирными и жилыми домами, расположенными за пределами административных границ города Севастополя и в пределах Российской Федерации, с управляющими организациями (п. 16.3).
4.2.33. Об утверждении отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Севастополя, и форм его составления.
4.2.34. О проведении ремонта жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Севастополя, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Севастополя.
4.2.35. О проведении капитального ремонта жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, освобожденных гражданами по решению суда, а также в результате досрочного расторжения договоров аренды, социального найма, найма, безвозмездного пользования и иных договоров в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Севастополя.
4.2.36. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности органа исполнительной власти города Севастополя, в случаях, установленных законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
4.3. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя предоставляет государственные услуги в установленной сфере деятельности.
4.4. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

III. Права, организация деятельности и руководство
Управления жилищной политики города Севастополя

5. В целях осуществления своих полномочий Управление жилищной политики города Севастополя имеет право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Севастополя, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в пределах своей компетенции.
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.
5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения выполнения возложенных на орган исполнительной власти города Севастополя полномочий.
5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
5.7. Проводить мониторинг, анализ и прогноз реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
5.8. Формировать с учетом позиции органов исполнительной власти города Севастополя и направлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения о передаче жилых помещений (жилых домов) из федеральной собственности в собственность города Севастополя.
5.9. Осуществлять подписание передаточных актов в связи с безвозмездной передачей жилых помещений (жилых домов) города Севастополя в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, а также при передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность города Севастополя.
6. В целях осуществления своих полномочий Управление жилищной политики города Севастополя ведет реестры: договоров, учета граждан - участников жилищных программ, объектов собственности города Севастополя в жилищной сфере.
7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.
8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
9. Выполняет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
10. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по приобретению в собственность жилых помещений или иных прав на жилые помещения для решения социальных задач и реализации жилищных программ города Севастополя.
11. Осуществляет функции государственного заказчика города Севастополя по паспортизации жилых помещений в многоквартирных домах, строящихся за счет средств бюджета города Севастополя, и заказчика по паспортизации жилых помещений в многоквартирных домах, строящихся по инвестиционным контрактам, проведение учетной регистрации договоров о паспортизации жилых помещений.
12. Исполняет правомочия собственника, оператора и государственного заказчика эксплуатации информационных систем, обеспечивающих деятельность Управления жилищной политики города Севастополя.
13. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
14. Осуществляет защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Севастополя в иных государственных органах, организациях.
15. Организует и осуществляет в пределах компетенции органа исполнительной власти города Севастополя мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
16. Осуществляет в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя:
16.1. Работу по оформлению и представлению документов на государственную регистрацию прав собственности города Севастополя на жилые помещения жилищного фонда города Севастополя.
16.2. Принятие жилых помещений в собственность города Севастополя, в том числе переходящих в собственность города Севастополя.
16.3. Проведение в установленном порядке отбора управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными за пределами административных границ города Севастополя и в пределах Российской Федерации.
17. Согласовывает инвестиционные контракты, дополнительные соглашения к ним, протоколы предварительного распределения жилой и нежилой площади, протоколы итогового распределения жилой площади, акты о результатах частичной реализации и акты о результатах реализации инвестиционных проектов.
18. Управление жилищной политики города Севастополя является обладателем:
18.1. Информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем, создаваемых, формируемых и приобретаемых Управлением за счет средств города Севастополя.
18.2. Исключительных прав на официальный сайт Управления в сети Интернет.
19. Участвует в размещении государственного заказа города Севастополя на жилищное строительство, формировании и согласовании адресных перечней строительства многоквартирных домов, графиков строительства и ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, технических заданий на разработку проектов планировки кварталов, территорий, материалов проектов планировки территорий, проектов многоквартирных домов и жилых помещений в малоэтажном жилищном фонде, а также проектов правовых актов города Севастополя об утверждении проектов планировки территории. Проведение анализа состояния вводимых многоквартирных домов.
20. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя полномочия в установленной сфере деятельности.
21. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
22. Управление жилищной политики города Севастополя возглавляет руководитель Управления жилищной политики города Севастополя, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Севастополя.
23. Руководитель органа исполнительной власти города Севастополя:
23.1. Руководит деятельностью Управления жилищной политики города Севастополя, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Управлением жилищной политики города Севастополя установленных полномочий.
23.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.
23.3. Осуществляет полномочия представителя нанимателя государственного гражданского служащего города Севастополя.
23.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Управления жилищной политики города Севастополя.
23.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления жилищной политики города Севастополя и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
23.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Управления жилищной политики города Севастополя, осуществляет контроль за их исполнением.
23.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Управлением жилищной политики фонда города Севастополя.
23.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении жилищной политики города Севастополя.
23.9. Действует без доверенности от имени Управления жилищной политики города Севастополя, заключает от имени Управления жилищной политики города Севастополя договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
23.10. Представляет Управление жилищной политики города Севастополя в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
23.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
23.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
23.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Управлении жилищной политики города Севастополя и подведомственных ему организациях.
23.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления жилищной политики города Севастополя, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
24. Управление жилищной политики города Севастополя является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Севастополя и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Севастополя, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Севастополя.
25. Расходы на содержание Управления жилищной политики Севастополя осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.
26. Реорганизация и ликвидация Управления жилищной политики города Севастополя осуществляются Губернатором Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
27. В случае ликвидации Управления жилищной политики города Севастополя его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Севастополя или определенный им орган.
28. Юридический адрес Управления жилищной политики города Севастополя: 299011, Севастополь, Ленина, 2.

Заместитель и.о. Губернатора,
заместитель председателя
Правительства Севастополя,
И.В.МАЛОЗЕМОВ


------------------------------------------------------------------