Постановление Правительства Севастополя от 27.06.2014 N 103 "Об утверждении положения о Департаменте архитектуры и градостроительства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя № 5-ЗС 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя № 6-ЗС 30.04.2014 "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя" постановляет:

Утвердить Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства согласно приложению.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председателя Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 27.06.2014 № 103

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти г. Севастополя, входящим в систему исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, и подчиняется непосредственно председателю Правительства Севастополя.
2. В составе Департамента действуют: Управление архитектуры и градостроительства, Управление земельного контроля, Управление координации строительства и перспективного развития, Инспекция государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, Управление строительного контроля и ценообразования, Управление жилищной политики.
3. Целями и задачами деятельности Департамента являются:
3.1. реализация на территории г. Севастополь в административно-территориальных границах градостроительной политики, а также генерального плана развития города;
3.2. участие в определении основных направлений развития г. Севастополя и организация работы по комплексному развитию территории города в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения;
3.3. осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке территории города в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;
3.4. устойчивое развитие строительного комплекса;
3.5. осуществление контроля за соблюдением требований по использованию земельных участков, установленных правовыми актами города Севастополя, разрешительными документами, утвержденной проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельных участков; выполнением при проведении строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов нежилого фонда условий инвестиционных контрактов, договоров, соглашений, в которых имеются доли города;
3.6. планирование, организация и проведение, в том числе с другими контрольными органами государственной власти, целевых проверок по вопросам использования объектов нежилого фонда и земель;
3.7. организация разработки и внедрение экспресс-методов определения качественного состояния земель и дистанционных методов контроля за использованием земель, включая проведение аэрофотосъемок и визуальных наблюдений с вертолета.
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) г. Севастополя, законами г. Севастополя, правовыми актами Губернатора г. Севастополя и Правительства г. Севастополя, а также настоящим Положением.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте экономической политики и финансов, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента производятся Губернатором г. Севастополя в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору г. Севастополя.
7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

2. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

2. Для реализации указанных в пункте 3 раздела 1 настоящего Положения целей и задач Департамент выполняет следующие функции:
2.1. разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования г. Севастополя в сфере градостроительства, архитектуры, строительства, производства строительных материалов и изделий, жилищной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения (далее - сфера деятельности Департамента) и предложения о них;
2.2. разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории г. Севастополя:
2.2.1. правовых актов, касающихся сферы деятельности Департамента;
2.2.2. государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Департамент;
2.2.3. международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Департамент, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе г. Севастополя;
2.3. разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Департамента и предложения о них;
2.4. разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Департамента;
2.5. разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Департамента;
2.6. дает заключения:
2.6.1. на проекты федеральных, муниципальных правовых актов, в том числе нормативных;
2.6.2. о возможности участия исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Департамента;
2.6.3. о возможности участия г. Севастополя в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Департамента;
2.7. организует проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий г. Севастополя в соответствии с действующим законодательством;
2.8. вносит предложения в Правительство Севастополя по согласованию проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и изменений, вносимых в указанные документы;
2.9. разрабатывает схемы территориального планирования г. Севастополя для внесения на утверждение в Правительство Севастополя;
2.10. осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории г. Севастополя;
2.11. вносит предложения в Правительство Севастополя по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования;
2.12. выдает разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
2.13. подготавливает и выдает разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в случае, указанном в подпункте 2.12;
2.14. обеспечивает разработку и утверждение территориальных сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию; разработку укрупненных показателей сметной стоимости на отдельные виды работ и методических рекомендаций к ним; разработку и утверждение региональных индексов изменения сметной стоимости строительства и прогнозных показателей изменения стоимости инвестиционных проектов;
2.15. обеспечивает сбор и анализ информации о стоимости введенных в эксплуатацию объектов и данных о стоимости ресурсов, потребляемых в строительстве;
2.16. устанавливает порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) в соответствии с действующим законодательством;
2.17. осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
2.18. реализует полномочия по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории г. Севастополя;
2.19. обеспечивает проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мониторинг, участие в разработке и реализации программ, проектов, мероприятий, обеспечение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории г. Севастополя при строительстве зданий, строений, сооружений;
2.20. разрабатывает методические рекомендации для органов государственной власти г. Севастополя, органов местного самоуправления муниципальных образований г. Севастополя, организаций и иных субъектов по вопросам сферы деятельности Департамента;
2.21. обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством г. Севастополя об административных правонарушениях, должностными лицами Департамента, уполномоченными на составление указанных протоколов Губернатором г. Севастополя;
2.22. организует и (или) проводит мероприятия: совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы в сфере деятельности Департамента для организаций строительного комплекса;
2.23. выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений и организаций;
2.24. реализует в отношении подведомственных ему государственных учреждений, государственных предприятий полномочия учредителя;
2.25. выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Департамента;
2.26. направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Департамента;
2.27. исполняет поручения Губернатора г. Севастополя;
2.28. принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Департамента;
2.29. готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Департамента;
2.30. готовит информацию по вопросам сферы деятельности Департамента для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
2.31. осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства на территории города Севастополя объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил, органов безопасности и обеспечения правопорядка;
2.32. организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Департамента;
2.33. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;
2.34. обеспечивает содействие участникам градостроительной деятельности в установленном действующим законодательством порядке в осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в собственности г. Севастополя либо финансируемых полностью или частично с привлечением денежных средств бюджета;
2.35. принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом и законами г. Севастополя;
2.36. осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением:
2.36.1. требований по использованию объектов недвижимости, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией;
2.36.2. требований по оформлению прав на объекты недвижимости и разрешительных документов на их переустройство;
2.37. осуществляет государственный земельный контроль за соблюдением:
2.37.1. требований по использованию земель, установленных законодательством г. Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией;
2.37.2. сроков освоения земельных участков, проектирования и проведения на них строительных работ;
2.37.3. распоряжением и использованием объектов недвижимости при осуществлении инвестиционной деятельности;
2.38. подготавливает проекты решений о развитии застроенных территорий, о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий;
2.39. принимает решения об обеспечении в установленном порядке государственной регистрации права собственности города Севастополя на объекты недвижимости, передаваемые городу Севастополю по итогам реализации инвестиционных проектов;
2.40. проводит мероприятия в целях привлечения инвестиций в экономику города Севастополя;
2.41. проводит мероприятия по комплексному развитию инженерных сетей, по развитию наземной и водной транспортной инфраструктуры и логистических линий;
2.42. осуществляет региональный государственный строительный надзор на территории г. Севастополя при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением объектов, определенных частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.43. осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.44. принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Севастополя, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании граждан нуждающимися в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, о принятии на учет (снятии с учета) государственных гражданских служащих города Севастополя для предоставления из бюджета города Севастополя единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, о принятии на учет (снятии с учета) граждан - участников жилищных программ города Севастополя, о принятии на учет (снятии с учета) иных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами города Севастополя;
2.45. принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иные установленные законодательством), о предоставлении гражданам жилых помещений в пользование или в собственность, о выкупе жилых помещений собственников, о предоставлении компенсации собственникам жилых помещений в денежной или натуральной форме в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, а также переводом жилого помещения в нежилой фонд, признанием жилого помещения или многоквартирного дома непригодным для проживания (аварийным), изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд, а также освобождении жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Севастополя, планами развития округов и районов города Севастополя, реализацией программ города Севастополя, требующих сноса жилых домов, о предоставлении гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Севастополя, о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, о предоставлении гражданам субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилого помещения, о предоставлении государственным гражданским служащим города Севастополя, состоящим на учете, единовременной субсидии (социальной выплаты) для приобретения или строительства жилого помещения;
2.46. принимает решения о приобретении жилых помещений в собственность города Севастополя и отчуждении жилых помещений из собственности города Севастополя, в том числе путем совершения гражданско-правовых сделок, о приватизации жилых помещений жилищного фонда города Севастополя и передаче в собственность города Севастополя свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, об отнесении жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда, о безвозмездной передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного и иного назначения в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", о заключении договоров управления многоквартирными и жилыми домами, расположенными за пределами административных границ города Севастополя и в пределах Российской Федерации, с управляющими организациями;
2.47. осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

3. В целях выполнения функций, указанных в разделе 2 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Департамент имеет право:
3.1. издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Департамента;
3.2. запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти г. Севастополя, органов местного самоуправления муниципальных образований г. Севастополя, организаций, а также их должностных лиц;
3.3. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3.4. создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента; утверждать положения о них и их составы;
3.5. пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
3.6. пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА

4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором г. Севастополя. В случае временного отсутствия директора его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.
4.2. Директор Департамента:
4.2.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в разделах 1, 2 настоящего Положения;
4.2.2. подписывает от имени Департамента приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Департамента;
4.2.3. утверждает, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Департамента, структуру и штатное расписание Департамента;
4.2.4. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих г. Севастополя, проходящих службу в штате Департамента;
4.2.5. выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу г. Севастополя в штат Департамента, а также в отношении государственных гражданских служащих г. Севастополя, проходящих службу в штате Департамента;
4.2.6. действует от имени Департамента как работодатель при приеме лица на работу в штат Департамента, а также в отношениях с работниками Департамента;
4.2.7. действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах и организациях;
4.2.8. выдает от имени Департамента доверенности на представительство Департамента в органах и организациях;
4.2.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Директор Департамента
архитектуры и градостроительства
И.В.МАЛОЗЕМОВ


------------------------------------------------------------------