Постановление Правительства Севастополя от 29.05.2014 N 16 "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры и градостроительства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении архитектуры и градостроительства.
2. Обязать исполняющего обязанности начальника Управления архитектуры и градостроительства (Малоземов И.В.) в пятидневный срок:
2.1. Обеспечить регистрацию Управления в качестве юридического лица в установленном законом порядке.
2.2. Подготовить для утверждения Правительством структуру управления, штатное расписание, административные регламенты.
2.3. Разработать положение о печати, штампах и бланке Управления.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председателя Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 29.05.2014 № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление архитектуры и градостроительства (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Севастополя, находящимся в ведении Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя (далее - Департамент).
Полное наименование: Управление архитектуры и градостроительства.
Сокращенное наименование: УАиГ.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом г. Севастополя, законами г. Севастополя, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Севастополя и настоящим Положением.
1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляет Правительство Севастополя.
1.4. Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Севастополя образцов, штампы и бланки с изображением герба Севастополя и своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Правительством Севастополя.
1.6. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности Губернатором по представлению начальника Управления и по согласованию с директором Департамента.
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
2.1. разработка и реализация мероприятий, направленных на проведение государственной политики Севастополя и осуществление государственного управления в области градостроительства и архитектуры, формирование архитектурного облика Севастополя;
2.2. обеспечение устойчивого развития территории города Севастополя на основе территориального планирования и градостроительного зонирования в целях создания необходимых условий привлечения инвестиций в строительство объектов недвижимости, высокого качества их реализации при строительстве всех объектов капитального строительства на территории города Севастополя;
2.3. осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке территории города в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения города, с соблюдением принципов охраны окружающей среды, рационального природопользования в целях сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
2.4. обеспечение топоизученности, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Севастополя.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. организация разработки Генерального плана города, плана реализации Генерального плана города, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Генеральный план города, в план реализации Генерального плана города, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;
3.2. организация разработки Правил землепользования и застройки в соответствии с Генеральным планом города, внесение изменений в Правила землепользования и застройки;
3.3. осуществление планирования застройки, территориального зонирования земель города в существующих административно-территориальных границах;
3.4. подготовка заключений на проекты документов территориального планирования, действие которых распространяется на территорию города в существующих административно-территориальных границах;
3.5. участие в качестве государственного заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях решения вопросов в сфере архитектуры и градостроительства;
3.6. участие в рассмотрении и согласовании схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Севастополя, градостроительных разделов городских целевых программ;
3.7. подготовка заключений и иных материалов для организации и проведения публичных слушаний в установленных законодательством случаях;
3.8. подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в порядке, установленном действующим законодательством, и продление срока действия выданных разрешений;
3.9. выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном действующим законодательством;
3.10. осуществление формирования и ведения архивных фондов инженерных геолого-геодезических изысканий для строительства;
3.11. осуществление разработки и выдача заданий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектирование и строительство объектов на территории города в случаях, если это предусмотрено законодательством;
3.12. организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
3.13. рассмотрение в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства и согласование проектов благоустройства на территории города;
3.14. создание в установленном порядке рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Севастополя, а также других организаций;
3.15. подготовка актов выбора и технического обследования земельных участков (трасс) для размещения объектов капитального строительства;
3.16. подготовка градостроительных заключений к актам выбора земельных участков, заключений о возможности формирования земельных участков для целей, не связанных со строительством, заключений к проектам границ земельных участков;
3.17. участие в формировании земельных участков, выставляемых в установленном порядке на торги (аукционы);
3.18. согласование проектов правовых актов Правительства Севастополя о предоставлении, переоформлении земельных участков для строительства, иных целей, а также участие в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов к проектам данных актов;
3.19. участие в предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с установленным порядком;
3.20. утверждение схем расположения ранее предоставленных в установленном порядке земельных участков на кадастровой карте соответствующей территории, в случае если на момент предоставления проектный план земельного участка или схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории не утверждалась в установленном порядке;
3.21. подготовка проектов постановлений, уведомлений о переводе жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение перепланировки и (или) переустройства;
3.22. подготовка на вновь формируемые земельные участки градостроительных заключений, содержащих информацию о разрешенном использовании таких участков;
3.23. осуществление в порядке, установленном Правительством Севастополя, подготовку заключения о согласовании либо мотивированном отказе в согласовании возможности размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Севастополя или государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции;
3.24. осуществление согласования в установленном порядке места размещения и внешнего вида средств наружной рекламы и информации на соответствие документам территориального планирования, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Севастополя, требованиям законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
3.25. согласование эскизных проектов фасадов многоквартирных домов;
3.26. подготовка предложений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Севастополе, установление нумерации домов и иных объектов недвижимости;
3.27. ведение реестра наименований (переименований) улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городе Севастополе и внесение в него изменений, а также официального адресного реестра города Севастополя;
3.28. осуществление ведения адресного плана, плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и линейного оборудования и иных планов в случаях, установленных законодательством;
3.29. организация и ведение деятельности топонимической комиссии;
3.30. внесение предложений в Правительство Севастополя о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для государственных нужд;
3.31. внесение предложений в соответствующие органы об объявлении памятниками истории и культуры зданий и сооружений, находящихся на территории города и представляющих архитектурную ценность;
3.32. предоставление лицам, заинтересованным в проведении всех видов земляных работ, информации об объектах капитального строительства, правообладателях земельных участков и иных лицах, чьи права и законные интересы могут быть затронуты такими работами (справка-согласование);
3.33. осуществление самостоятельно либо на основании государственного контракта подготовки и мониторинга документации по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания), осуществление подготовки градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов по заявлениям граждан и юридических лиц;
3.34. осуществление согласования документации по планировке территории, обеспечение представления ее на утверждение;
3.35. организация опубликования проектов планировки территории и проектов межевания территорий в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Севастополя, иной официальной информации, и организация размещения вышеуказанной информации на официальном сайте города Севастополя;
3.36. осуществление подготовки проектов правовых актов Правительства Севастополя о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении данного разрешения с указанием причин такого решения;
3.37. осуществление разработки региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на территории Севастополя;
3.38. участие в подготовке, проведении и подведении итогов выставок, семинаров и форумов в сфере архитектуры и градостроительства;
3.39. обеспечение участия в судах по спорам, связанным с компетенцией Управления;
3.40. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в пределах компетенции;
3.41. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом тайны в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
3.42. координация и мониторинг деятельности муниципальных образований при реализации ими функций, предусмотренных нормативными правовыми актами города;
3.43. участие в пределах ведения Управления в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
3.44. осуществление в пределах ведения Управления деятельности по реализации антикоррупционной политики в Севастополе;
3.45. обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности города Севастополя;
3.46. обеспечение гласности в работе Управления и осуществление сотрудничества со средствами массовой информации по разъяснению политики Правительства Севастополя в области архитектуры и градостроительства;
3.47. осуществление других функций, предусмотренных законодательством, нормативными правовыми актами Севастополя.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. В соответствии с возложенными функциями Управление имеет право:
4.1.1. участвовать в реализации государственной градостроительной политики;
4.1.2. вносить на рассмотрение Правительства Севастополя проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.3. запрашивать в органах государственной власти, предприятиях и организациях (независимо от их форм собственности), у физических и юридических лиц (субъектов градостроительных отношений) и получать информацию, необходимую для выполнения задач и функций, возложенных на Управление;
4.1.4. вносить на рассмотрение Правительства Севастополя предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.5. осуществлять иные действия, необходимые для реализации задач и функций, возложенных на Управление, предусмотренные действующим законодательством РФ.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. выполнять федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты города Севастополя;
4.2.2. обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
4.2.3. обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
4.2.4. представлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.2.5. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором по представлению директора Департамента.
Начальник Управления подотчетен директору Департамента.
5.2. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" начальник Управления является главным архитектором города Севастополя.
5.3. Начальник Управления в пределах предоставленных полномочий:
5.3.1. руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;
5.3.2. действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами;
5.3.3. издает приказы в пределах компетенции Управления;
5.3.4. определяет структуру и штатное расписание в пределах сметы и представляет в установленном порядке на утверждение Правительством Севастополя;
5.3.5. представляет в установленном порядке работников Управления к поощрению и дисциплинарному взысканию;
5.3.6. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
5.3.7. исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления на основании приказа.
6. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.
7. Место нахождения: 299011, город Севастополь, ул. Ленина, 2.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председателя Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
------------------------------------------------------------------