Постановление Правительства Севастополя от 29.05.2014 N 19 "Об утверждении положения о Департаменте городского хозяйства Правительства Севастополя"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.09.2014 № 298)

В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя № 5-ЗС 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя № 6-ЗС 30.04.2014 "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о Департаменте городского хозяйства Правительства Севастополя.

2. Заместителю Губернатора, председателя Правительства Севастополя - директору Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя провести работу по формированию структуры, штатной численности, персонального состава Департамента.

3. Заместителю Губернатора, председателя Правительства Севастополя - директору Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя обеспечить регистрацию учреждения в установленном порядке, изготовить печати и штампы, открыть расчетные счета.

4. Заместителю Губернатора, председателя Правительства Севастополя - директору Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя обеспечить подготовку нормативно-правовой базы и регистрации структурных подразделений Департамента.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
Постановлением
Правительства Севастополя
от 29.05.2014 № 19

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.09.2014 № 298)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент городского хозяйства Правительства Севастополя (далее - Департамент) является государственным органом в системе исполнительной власти города Севастополя.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом г. Севастополя, законами г. Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя и настоящим Положением.
3. Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется в виде субсидий из бюджета города Севастополя, а также субсидий из бюджетной системы Российской Федерации.
4. Полное название: Департамент городского хозяйства Правительства Севастополя.
5. Место нахождения: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.
6. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
8. Департамент имеет самостоятельный баланс и лицевой счет.
9. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки, вывеску установленного образца.

2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Основными видами деятельности и задачами Департамента в сфере управления городским хозяйством города Севастополя являются:
1. Выполнение бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет бюджетных средств, обеспечение финансирования проведения работ и предоставления услуг в соответствии с предметом деятельности Департамента в пределах выделенных лимитов бюджетных средств.
2. Ведение учета расходования бюджетных средств, выделяемых на проведение работ и предоставление услуг по соответствующим направлениям деятельности Департамента.
3. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, формирование балансовой стоимости по объектам и затратам.
4. Предоставление в органы государственной власти и органы местного самоуправления отчетов об освоении финансовых средств, выделенных из местного бюджета и иных источников финансирования в сфере содержания, строительства, реконструкции, ремонта автомобильных дорог, дорожных сооружений, объектов капитального строительства, благоустройства, социально-культурного, бытового и жилищно-коммунального назначения, информации о вводе объектов в эксплуатацию.
5. Осуществление реализации правовых актов города Севастополя в сфере деятельности Департамента.
6. Осуществление анализа и прогноза потребности города Севастополя в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим направлениям деятельности при составлении бюджета города Севастополя, участие в разработке программы социально-экономического развития города Севастополя.
7. Выполнение функций заказчика:
1) подготовка и согласование в установленном порядке проекта (плана) городского заказа в пределах возложенных задач;
2) организация размещения муниципального заказа в целях заключения соглашений на выполнение работ, предоставление услуг по реализации поставленных перед Департаментом задач, в том числе на закупку и поставку материально-технических ресурсов;
3) заключение соглашений по результатам проведенных торгов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств;
4) обеспечение контроля, в том числе за соблюдением сроков и качеством поставленных товаров, выполнения работ, оказания услуг в рамках заключенных соглашений;
5) осуществление оперативного контроля за ходом исполнения поставщиками, подрядчиками своих обязательств по муниципальным контрактам (договорам), в том числе контроля за сроками исполнения, качеством выполненных работ, и осуществление приемки работ по их завершении.
8. Заключение соглашений на выполнение работ по реализации поставленных перед Департаментом задач, осуществляемое по следующим направлениям деятельности:
1) организация строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, республиканского, окружного и районного значения, в том числе:
а) установка и содержание светофорных объектов;
б) разметка автомобильных дорог;
в) установка, ремонт и содержание дорожных знаков;
г) ямочный ремонт автодорог, установка искусственных сооружений и неровностей;
2) участие в организации и обустройстве мест массового отдыха жителей города Севастополя;
3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в том числе:
а) благоустройство мест захоронения (кладбищ);
б) охрана кладбищ;
4) обеспечение организации благоустройства и озеленения территории города Севастополя, в том числе:
а) организация ликвидации несанкционированных свалок;
б) участие в сносе самовольных строений;
в) установка, содержание и ремонт остановочных павильонов и площадок общественного транспорта;
г) организация благоустройства дворовых территорий, за исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании третьих лиц;
д) строительство, реконструкция, ремонт и содержание тротуаров и пешеходных дорожек;
е) строительство, реконструкция, ремонт и содержание спортивных сооружений;
ж) строительство, реконструкция, ремонт и содержание фонтанов;
з) установка урн, скамеек, заборов, турникетов и ограждений, детских площадок;
5) обеспечение организации наружного освещения улиц и адресного хозяйства, в том числе:
а) изготовление (реставрация, ремонт), установка указателей и номерных знаков на объектах капитального строительства;
б) установка памятных и мемориальных досок, аншлагов и вывесок на фасадах объектов капитального строительства;
в) выполнение иных работ, связанных с адресным хозяйством;
6) организация, осуществление отлова безнадзорных животных;
7) предоставление необходимой документации и информации, оказание содействия Правительству Севастополя для осуществления технической инвентаризации объектов внешнего благоустройства и их государственной регистрации;
8) организация строительства, реконструкции, ремонта и содержания объектов жилищного фонда, коммунального хозяйства, социально-культурной сферы и производственного назначения.
9. Выполнение функции заказчика-застройщика по реализации инвестиционно-строительных проектов:
1) формирование перечней объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансируемых за счет средств местного, районного и окружного бюджета, иных финансовых источников, подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в указанные перечни, обеспечение их согласования и утверждения в установленном порядке;
2) выдача исходных данных и заданий на выполнение проектно-изыскательских работ и для проектирования объектов строительства (резервирование земельного участка, технико-экономические обоснования, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, строительный паспорт);
3) техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, сроками ее изготовления, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы на утверждение и генподрядной организации);
4) организация работы по корректировке проектной документации в связи с изменением нормативной базы по проектированию, строительству и эксплуатации сооружаемых объектов, по замечаниям и предложениям в процессе строительства и сдачи в эксплуатацию объектов;
5) подготовка документов для получения разрешений на инженерные изыскания, на строительство, на производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне воздушных линий электропередач, связи, в полосе отвода железных дорог, документов по отводу земельных участков под строительство;
6) обеспечение объектов капитального строительства оборудованием, поставка которого возложена на заказчика-застройщика;
7) проведение проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
8) обеспечение освобождения территории строительства (переселение граждан, вывод организаций из строений, подлежащих сносу или реконструкции, решение других вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ);
9) создание разбивочной основы для строительства и выполнения разбивки осей зданий, сооружений и трасс, передача подрядчику строительной площадки в соответствии с кадастровым планом участка;
10) организация управления строительством, осуществление контроля и технического надзора за качеством и сроками строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, соответствием выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, материалов и оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов, соответствием стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта утвержденным проектам и сметам;
11) проверка предъявленных подрядными организациями к оплате документов по выполненным работам, представленной продукции, оказанным услугам;
12) осуществление приемки от подрядных организаций фактически выполненных работ на основании актов об объемах выполненных работ и справок о стоимости работ в пределах лимитов бюджетных средств по каждому объекту;
13) организация приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
14) получение в органах государственного надзора необходимых заключений по предъявляемым к приемке объектам капитального строительства;
15) предоставление необходимых документов для изготовления технических и кадастровых паспортов на законченные строительством, реконструкцией объекты капитального строительства;
16) подготовка и передача всей необходимой документации в Правительство Севастополя для регистрации права муниципальной собственности на законченные строительством, реконструкцией объекты капитального строительства;
17) передача исполнительной технической документации на законченные строительством, реконструкцией объекты капитального строительства эксплуатирующей организации.
10. Организация и содействие в работе управляющих организаций, товариществ собственников жилья.
11. Организация управления городским жилищным фондом, его содержания и обеспечения его сохранности.
12. Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах жилищного комплекса.
13. Организация электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории города Севастополя:
1) участие в разработке годовых и перспективных программ развития систем и объектов электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, сбора и вывоза бытовых отходов за счет различных источников финансирования;
2) участие в формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год для финансирования содержания, развития, капитального и текущего ремонта, реконструкции и содержания объектов коммунальной инфраструктуры;
3) организация предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
4) координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса;
5) организация подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период;
6) организация контроля за ходом реконструкции, текущим и капитальным ремонтом систем жизнеобеспечения и других объектов коммунального назначения;
7) участие в формировании прогноза расходов на жилищно-коммунальные услуги для населения города Севастополя на очередной финансовый год;
8) осуществление контроля за исполнением финансирования мероприятий в топливно-энергетической области в пределах лимитов доведенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
9) участие в проведении проверок соответствия содержания и ремонта объектов жилищно-коммунального комплекса установленным нормам и правилам;
10) участие в разработке годовых и перспективных планов энергетического и коммунального строительства и реконструкции объектов жизнедеятельности за счет различных источников финансирования;
11) организация и контроль обеспечения населения города Севастополя сжиженным газом для бытовых нужд, осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств;
12) принятие и подтверждение физических объемов жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению за отчетный период, для получения субсидий из местного и федерального бюджета предприятиями, оказывающими данные услуги;
13) участие в проведении плановых проверок, также внеплановых обследований по обращению заинтересованных лиц;
14) работа с обращениями и жалобами организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
14. Организация сбора и вывоза бытовых отходов.
15. По поручению Правительства Севастополя осуществление иных видов деятельности в сфере деятельности Департамента.
16. Платные услуги оказываются Департаментом в соответствии с Положением об оказании платных услуг, утвержденным директором Департамента.

3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

1. В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:
2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Севастополя проекты правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.
3. Принимает в соответствии с установленной настоящим положением компетенцией нормативные, регуляторные и организационно-правовые акты.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.09.2014 № 298)
4. Направляет на утверждение Правительства Севастополя структуру, штатное расписание, положения и уставы структурных подразделений Департамента.
5. Координирует деятельность структурных подразделений Департамента, распределяет функциональные обязанности между управлениями Департамента. Осуществляет кадровую политику в структурных подразделениях Департамента.
6. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и иными правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.
7. Департамент осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
8. Департамент выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по источникам доходов и расходов, закрепляемых в соответствии с возложенными полномочиями.
9. Департамент принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в пределах установленной сферы деятельности.
10. Департамент выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя полномочия, в установленной сфере деятельности.
11. Департамент осуществляет прием граждан, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
12. Департамент выполняет возложенные задачи посредством объединения и управления функциональными исполнительными органами государственной власти.

4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

В соответствии с возложенными функциями Департамент имеет право:
1. Получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений Правительства Севастополя, иных органов государственной власти, а также от предприятий, учреждений, организаций.
2. Вносить предложения о создании рабочих групп, с привлечением представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в установленной сфере деятельности Департамента.
3. Организовывать работу структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
4. Для выполнения задач Департамента привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, а также иных специалистов на договорных началах, по согласованию с губернатором г. Севастополя.
5. Вносить Губернатору, председателю Правительства Севастополя предложения по совершенствованию работы исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений Правительства, возбуждению дисциплинарного, административного и уголовного производства в отношении должностных и иных лиц, допустивших грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации и г. Севастополя.
6. Участвовать в совещательных и координационных органах при Губернаторе и Правительстве, Законодательном Собрании г. Севастополя.
7. Использовать, в установленном порядке, государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникаций, справочные и информационные системы.
8. Осуществлять иные действия, направленные на выполнение функций Департамента, которые соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и г. Севастополя.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Департамент возглавляет заместитель Губернатора, председателя Правительства Севастополя - директор Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя.
2. Директор Департамента и его заместители назначаются и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя.
3. Директор Департамента:
3.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Департаментом установленных задач и полномочий.
3.2. Распределяет обязанности между заместителями директора и начальниками управлений, утверждает Положения структурных подразделений управлений, входящих в структуру Департамента, утверждает должностные регламенты сотрудников Департамента.
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.09.2014 № 298)
3.3. Представляет на утверждение Правительства Севастополя структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также о структурных подразделениях Департамента.
3.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
3.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
3.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
3.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом.
3.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.
3.9. Представляет Правительство в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях - в пределах компетенции Департамента.
3.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, правил распорядка, должностных регламентов.
3.11. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.
3.12. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента.
4. Реорганизация и ликвидация Департамента, изменение типа осуществляется Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.





СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ


ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА


Заместитель директора Департамента


Отдел секретариата Департамента



1. Управление строительства

2. Управление жилищно-коммунального хозяйства

3. Управление по тарифам

4. Управление контроля городского хозяйства

5. Управление ценообразования и контроля исполнения контрактов

6. Жилищная инспекция

7. Единый коммунальный расчетный центр



------------------------------------------------------------------