Постановление Совета министров Республики Крым от 28.08.2014 N 299 "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 299
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 13 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств Республики Крым (прилагается).
2. Установить, что Министерство финансов Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным осуществлять:
2.1. ведение реестра расходных обязательств Республики Крым;
2.2. разработку и утверждение методических и инструктивных материалов по вопросам формирования и ведения реестра расходных обязательств Республики Крым, в том числе определяющих порядок использования сведений реестра расходных обязательств Республики Крым при осуществлении бюджетного процесса;
2.3. установление порядка представления в Министерство финансов Республики Крым свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым;
2.4. представление реестра расходных обязательств Республики Крым и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым в Министерство финансов Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым разработать и утвердить порядки ведения реестров расходных обязательств соответствующих муниципальных образований, а также организовать работу по их составлению и представлению в Министерство финансов Республики Крым.
4. Министерству финансов Республики Крым обеспечить периодичное размещение (не менее одного раза в год) реестра расходных обязательств Республики Крым на официальном сайте Министерства финансов Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Бавыкину Е.Г.
И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 28.08.2014 № 299
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра расходных обязательств Республики Крым (далее - Реестр).
1.2. Реестр ведется с целью учета расходных обязательств Республики Крым и определения объема бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым, необходимых для их исполнения.
1.3. Реестр включает в себя сведения о расходных обязательствах Республики Крым, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым, и представляет собой свод (перечень) реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Республики Крым.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Реестр - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета Республики Крым (далее - реестры ГРБС) - свод (перечень) правовых актов и заключенных от имени Республики Крым или Советом министров Республики Крым договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Республики Крым, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, с указанием объема бюджетных ассигнований, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, и являющийся составной частью Реестра.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
1.5. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажном и электронном форматах сведения о расходных обязательствах Республики Крым, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
1.6. Сведения, содержащиеся в Реестре, используются при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.
2. Структура и содержание Реестра
2.1. В отношении каждого расходного обязательства Реестр, реестры ГРБС должны содержать следующие сведения:
а) код главного распорядителя средств бюджета Республики Крым (графа 1);
б) наименование расходного обязательства (графа 2);
в) код расходного обязательства, формируемый в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка (графа 3);
г) код классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ), по которому предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение соответствующего расходного обязательства (графы 4 - 8);
д) информацию о нормативном правовом акте, договоре, соглашении, устанавливающем соответствующее расходное обязательство и (или) порядок расходования средств, в части нормативных правовых актов, договоров и соглашений Российской Федерации (графы 9 - 11);
е) информацию о нормативном правовом акте, договоре, соглашении, устанавливающем расходное обязательство и (или) порядок расходования средств, в части нормативных правовых актов Республики Крым, договоров и соглашений, заключенных от имени Республики Крым или Совета министров Республики Крым (графы 12 - 14);
ж) объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в отчетном финансовом году, текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде (графы 15 - 20);
з) код методики расчета планируемых расходов (графа 21);
и) дата включения (исключения) сведений о расходном обязательстве в (из) Реестр (Реестра), реестры ГРБС (реестров ГРБС) (графа 22).
2.2. Для определения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в плановом периоде устанавливаются следующие коды методики расчета планируемых расходов:
а) нормативный метод (код 1), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих правовых актах, договорах, соглашениях;
б) индексный метод (код 2), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется путем индексации объема расходов текущего (отчетного) периода на коэффициент (повышающий или понижающий), влияющий на оценку прогнозируемого объема данных расходов;
в) плановый метод (код 3), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется в соответствии с показателями, указанными в правовых актах, договорах, соглашениях;
г) иной метод (код 4), при котором расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется методом, отличным от вышеперечисленных методов или сочетающим их.
2.3. По решению Министерства финансов Республики Крым в Реестр могут включаться дополнительные сведения о расходном обязательстве, прямо не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
2.4. Для целей формирования и ведения Реестра, реестров ГРБС все расходные обязательства делятся на следующие группы:
1) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, подписания договоров (соглашений) от имени Республики Крым или Совета министров Республики Крым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым, указанным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, подписания договоров (соглашений) от имени Республики Крым или Совета министров Республики Крым по предметам ведения Республики Крым;
3) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, предусматривающих предоставление из бюджета Республики Крым межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований);
4) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, предусматривающих осуществление Республикой Крым переданных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.
2.5. Для целей формирования и ведения Реестра, реестров ГРБС каждой записи о расходном обязательстве присваивается уникальный код, который имеет следующую структуру "X-YYY-ZZZZ", где:
а) "X" может принимать одно из следующих значений:
"А" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.4 настоящего Порядка;
"Б" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего Порядка;
"В" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.4 настоящего Порядка;
"Г" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2.4 настоящего Порядка;
б) "YYY" - код главного распорядителя средств бюджета Республики Крым;
в) "ZZZZ" - порядковый номер записи о расходном обязательстве, присваиваемый каждой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах Реестра, реестров ГРБС.
3. Ведение Реестра
3.1. Реестр, реестры ГРБС формируются и ведутся по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.2. Формирование и ведение Реестра осуществляется Министерством финансов Республики Крым на основании реестров ГРБС.
3.3. Ежегодно главные распорядители средств бюджета Республики Крым представляют по форме согласно приложению к настоящему Порядку в Министерство финансов Республики Крым реестры ГРБС на бумажном носителе и в электронном виде:
а) плановые - не позднее 1 июня текущего финансового года;
б) уточненные - не позднее 10 января очередного финансового года.
3.4. Министерство финансов Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня получения реестров ГРБС осуществляет проверку информации, представленной в указанных реестрах, на соответствие требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка.
3.5. В случае отсутствия замечаний по расходным обязательствам Республики Крым, представленным впервые ГРБС, в Реестре формируется новая запись о расходном обязательстве.
3.6. При представлении в реестрах ГРБС сведений об изменении информации в отношении уже существующей в Реестре записи о расходном обязательстве, соответствующая запись обновляется.
3.7. В случае наличия замечаний к представленным реестрам, Министерство финансов Республики направляет соответствующему главному распорядителю средств бюджета Республики Крым информацию о невозможности принять соответствующий реестр с указанием причин (замечаний).
3.8. Главный распорядитель средств бюджета Республики Крым в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний обеспечивает внесение изменений в представленный реестр в соответствии с замечаниями Министерства финансов Республики Крым и повторно направляет соответствующий реестр на рассмотрение в Министерство финансов Республики Крым.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к Порядку
ведения реестра
расходных обязательств
Республики Крым
Форма реестра расходных обязательств Республики Крым
Код ГРБС
Наименование расходного обязательства
Код расходного обязательства
Код классификации расходов бюджетов РФ
НПА, договоры, соглашения РФ, устанавливающие расходное обязательство и (или) порядок расходования средств
НПА Республики Крым, договоры, соглашения, заключенные от имени Республики Крым или Совета Министров Республики Крым, устанавливающие расходное обязательство и (или) порядок расходования средств
Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (тыс. руб.)
Код методики расчета расходов в плановом периоде
Дата включения (исключения) сведений о расходном обязательстве
Рз
Прз
ЦСР
Вид
КОСГУ
Наименование и реквизиты
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
отчетный финансовый год (n - 1)
текущий финансовый год (n)
очередной финансовый год (n + 1)
плановый период
план
факт
первый год планового периода (n + 2)
второй год планового периода (n + 3)
Гр. 1
Гр. 2
Гр. 3
Гр. 4
Гр. 5
Гр. 6
Гр. 7
Гр. 8
Гр. 9
Гр. 10
Гр. 11
Гр. 12
Гр. 13
Гр. 14
Гр. 15
Гр. 16
Гр. 17
Гр. 18
Гр. 19
Гр. 20
Гр. 21
Гр. 22
ГРУППА "А"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, подписания договоров (соглашений) от имени Республики Крым или Советом министров Республики Крым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым, указанным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
ГРУППА "Б"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, подписания договоров (соглашений) от имени Республики Крым или Советом министров Республики Крым по предметам ведения Республики Крым
ГРУППА "В"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, предусматривающих предоставление из бюджета Республики Крым межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований)
ГРУППА "Г"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Крым, предусматривающих осуществление Республикой Крым переданных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет средств федерального бюджета
------------------------------------------------------------------