Постановление Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 N 249 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 35 Закона Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 года № 136, Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым.
И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 06.08.2014 № 249
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Порядок ведения регионального государственного кадастра отходов производства и потребления Республики Крым (далее - Порядок) определяет основные требования к организации и ведению регионального кадастра отходов производства и потребления (далее - Кадастр), образующихся на территории Республики Крым.
1.2. Сведения, содержащиеся в Кадастре, используются для осуществления государственного надзора в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Крым.
1.3. Ведение Кадастра осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).
2. Содержание и порядок ведения Кадастра
2.1. Кадастр - это программный комплекс, который формируется и ведется в электронном виде, представляет собой одно или два автоматизированных рабочих места, при этом обеспечивается беспрепятственный вывод содержащейся в Кадастре информации на бумажные носители.
2.2. В Кадастр включаются, систематизируются и регулярно обновляются данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, на основе инвентаризационных, научно-исследовательских и проектно-изыскательских материалов, результатов специальных обследований, а также иных источников информации, содержащих достоверные данные об отходах производства и потребления.
2.3. Кадастр включает в себя региональный каталог отходов, региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым, региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым, региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления Республики Крым:
- региональный каталог отходов представляет собой перечень видов отходов, которые образовываются в результате производственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах Республики Крым, содержащий сведения о составе и свойствах этих отходов, а также ограничения и запреты по обращению с этими отходами на территории Республики Крым.
Основой регионального каталога отходов является Федеральный классификационный каталог отходов.
Ведение регионального каталога отходов осуществляется по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым - свод систематизированных сведений по объектам размещения отходов производства и потребления на территории Республики Крым (приложение 2 к настоящему Порядку);
- региональный банк данных об отходах производства и потребления Республики Крым - свод систематизированных сведений по образованию, приему-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления на территории Республики Крым (приложение 3 к настоящему Порядку);
- региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления Республики Крым - свод систематизированных сведений о технологиях переработки, использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления на территории Республики Крым (приложение 4 к настоящему Порядку).
2.4. Кадастр содержит сведения:
- о видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Республики Крым;
- о характеристиках и опасных свойствах видов отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Республики Крым;
- об объектах размещения отходов, расположенных на территории Республики Крым;
- об объектах использования и обезвреживания отходов;
- о фактических количественных данных по образованию, приему-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Республики Крым.
В Кадастр включаются все без исключения объекты размещения отходов производства и потребления, независимо от ведомственной подчиненности, расположенные на территории Республики Крым, за исключением радиоактивных.
2.5. Кадастр содержит картографические и фотографические материалы по каждому объекту размещения отходов производства и потребления.
2.6. Для формирования и ведения Кадастра юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- обеспечивают своевременное проведение инвентаризации образующихся в процессе их производственной деятельности отходов, а также объектов их размещения, технологий использования и обезвреживания отходов;
- определяют классы опасности образующихся отходов по отношению к среде обитания и здоровью человека;
- обеспечивают учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
- своевременно представляют необходимые данные в Минприроды Крыма для формирования и ведения Кадастра.
2.7. Минприроды Крыма формирует ежегодные отчеты об обращении с отходами производства и потребления, которые размещает в установленном порядке в сети "Интернет" на своем официальном сайте.
2.8. Сведения, содержащиеся в Кадастре, предоставляются заинтересованным лицам на основании их письменных обращений.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение 1
к Порядку
ведения регионального кадастра отходов
производства и потребления
Республики Крым
Каталог отходов Республики Крым
Код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов
Наименование отхода
Источник образования отхода
Класс опасности
Опасные свойства отхода
Разрешаемые виды обращения с отходами на территории Республики Крым (накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение (хранение и захоронение) отходов)
1
2
3
4
5
6
Приложение 2
к Порядку
ведения регионального кадастра отходов
производства и потребления
Республики Крым
Региональный реестр объектов размещения отходов
производства и потребления Республики Крым
Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Республики Крым (далее - региональный реестр объектов размещения отходов) содержит обобщенные данные об объектах размещения отходов (далее - ОРО), расположенных на территории Республики Крым.
Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления ведется с целью осуществления учета и надзора за экологическим состоянием объектов размещения отходов, оценки их влияния на окружающую среду и здоровье человека.
Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат:
- действующие, закрытые и законсервированные объекты размещения отходов.
Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов:
- специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
- скотомогильники.
В региональный реестр объектов размещения отходов включаются следующие сведения:
№ п/п
Наименование критерия
Представляемые данные
1
2
3
1.
Учетный номер в региональном реестре ОРО, дата регистрации
2.
Учетный номер в Государственном реестре объектов размещения отходов, дата регистрации
3.
Наименование и тип объекта размещения отходов
4.
Назначение ОРО
5.
Месторасположение объекта размещения отходов
6.
Наименование и реквизиты (юридический адрес, ИНН, должность и Ф.И.О. руководителя, телефон) юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится объект размещения отходов
7.
Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (номер, дата выдачи, срок действия, вид осуществляемой деятельности)
8.
Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект размещения отходов (наименование, дата, номер, срок действия)
9.
Состояние объекта размещения отходов (действующий, недействующий, выведенный из эксплуатации и другие)
10.
Площадь объекта размещения отходов, га
11.
Вместимость объекта размещения отходов, т
12.
Мощность объекта размещения отходов (проектная/фактическая), т/год
13.
Накоплено всего, т
14.
Размер санитарно-защитной зоны (фактический), м
15.
Год ввода в эксплуатацию/или год образования
16.
Год окончания эксплуатации
17.
Дата рекультивации, ликвидации
18.
Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов
19.
Виды систем защиты окружающей среды на объекте
20.
Наличие мониторинга состояния окружающей среды, наименование вида мониторинга
21.
Оценка состояния окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов
22.
Ближайший водный объект (наименование, расстояние в м)
23.
Ближайший населенный пункт (наименование, расстояние в м)
24.
Основные виды размещаемых отходов
Код отходов по ФККО
Наименование размещаемых отходов по ФККО
Количество отходов, т
На каждый объект размещения отходов заполняется отдельная таблица.
Указания по заполнению сведений о региональном реестре объектов размещения отходов.
В пункте 3 указывается тип объекта размещения:
1) накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых неорганического происхождения (например, хвостохранилища, гидроотвалы и т.п.);
2) накопитель жидких и пастообразных отходов добычи и обогащения полезных ископаемых органического происхождения (например, шламовые амбары для нефтешламов);
3) отвал отходов добычи и обогащения;
4) накопитель жидких и пастообразных неорганических отходов перерабатывающих производств (например, шламохранилища, в том числе очистных сооружений);
5) накопитель жидких и пастообразных органических отходов перерабатывающих производств, кроме навозо- и пометохранилищ (например, иловые площадки очистных сооружений);
6) отвал отходов перерабатывающих производств;
7) навозохранилище;
8) пометохранилище;
9) полигон захоронения промышленных отходов (за исключением захоронения в недрах);
10) система подземного захоронения жидких отходов;
11) система подземного захоронения твердых и отвержденных отходов;
12) полигон твердых коммунальных отходов;
13) свалка твердых коммунальных отходов;
14) прочие объекты размещения отходов.
Пункт 18 заполняют для объектов размещения отходов, расположенных на территориях, для которых введены ограничения по размещению отходов:
1) в границах населенных пунктов;
2) лесопарковая зона;
3) курортная зона (зона санитарной охраны), лечебно-оздоровительная зона;
4) рекреационная зона;
5) водоохранная зона водного объекта;
6) водосборная площадь подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
7) места залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.
В пункт 19 вносятся (перечисляются) фактически имеющиеся на данном объекте виды обустройств или способов защиты окружающей среды:
1) экраны грунтовые;
2) экраны бетонные и железобетонные;
3) экраны асфальтобетонные и асфальтополимербетонные;
4) экраны пленочные;
5) экраны естественные;
6) обваловка;
7) ограждение;
8) отвод ливневых вод (нагорные канавы);
9) отвод фильтрата;
10) сбор и очистка ливневых вод;
11) сбор и очистка фильтрата;
12) сбор биогаза;
13) противопылевое обустройство;
14) контрольно-пропускной пункт;
15) визуальный входной контроль отходов;
16) взвешивание поступающих отходов;
17) ведение учетной документации на поступающие отходы;
18) система защиты отсутствует.
В пункт 20 вносятся (перечисляются) виды мониторинга окружающей среды, которые фактически ведутся на объекте размещения:
1) мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины);
2) мониторинг поверхностных вод;
3) мониторинг почвенного покрова;
4) мониторинг атмосферного воздуха;
5) мониторинг атмосферных осадков;
6) мониторинг отсутствует.
Приложение 3
к Порядку
ведения регионального кадастра отходов
производства и потребления
Республики Крым
Региональный банк данных об отходах производства
и потребления Республики Крым
№ п/п
Наименование отхода
Код отхода по ФККО
Класс опасности
Наличие отходов на начало года, тонн
Образование отходов в течение года, тонн
Объем утилизации отходов
Объем размещения отходов
Собственником на своей территории, тонн
Переданных другому собственнику, тонн
Собственником на своей территории, тонн
Переданных другому собственнику, тонн
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение 4
к Порядку
ведения регионального кадастра отходов
производства и потребления
Республики Крым
Региональный банк данных о существующих технологиях
использования, обезвреживания и утилизации отходов
производства и потребления Республики Крым
№ п/п
Наименование критерия
Представляемые данные
1
2
3
1
Наименование технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов
2
Назначение технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов
3
Наименование и реквизиты разработчиков технологий и оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов
4
Наименование и реквизиты организаций-изготовителей оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов
5
Наименование и реквизиты юридического лица или органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится оборудование для использования, обезвреживания и утилизации отходов
6
Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности
7
Наименование используемых, обезвреживаемых и утилизируемых отходов
8
Наименование продукции, изготовляемой из отходов
9
Месторасположение оборудования для использования, обезвреживания, утилизации отходов
------------------------------------------------------------------