Постановление Правительства Севастополя от 20.05.2014 N 3 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих города Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"
В соответствии со статьей 35 Устава города Севастополя, статьей 8 Закона города Севастополя "О Правительстве Севастополя", статьей 52 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить:
1) порядок и условия командирования государственных гражданских служащих города Севастополя согласно приложению 1;
2) форму журнала учета государственных гражданских служащих города Севастополя, направляемых в служебную командировку, согласно приложению 2.
2. Опубликовать официально настоящее Постановление и приложение к нему.
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. Губернатора города Севастополя -
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Севастополя
от 20.05.2014 № 3
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
1. В служебные командировки направляются государственные гражданские служащие города Севастополя, замещающие должности государственной гражданской службы города Севастополя и состоящие в штате соответствующего государственного органа города Севастополя (далее - государственный орган города).
2. Направление государственных гражданских служащих города Севастополя, указанных в пункте 1 настоящих порядка и условий командирования государственных гражданских служащих города Севастополя (далее - гражданский служащий), в служебные командировки осуществляется на основании решения руководителя государственного органа города или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) по предложению непосредственного руководителя командируемого гражданского служащего, в отношении командируемого руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя - должностного лица, курирующего деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти города Севастополя (далее - непосредственный руководитель), на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы города Севастополя) как на территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации.
3. Решение руководителя государственного органа города о командировании гражданского служащего оформляется соответствующим правовым актом.
Для подготовки правового акта о направлении в служебную командировку командируемых руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, за исключением лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, гражданских служащих, замещающих должности областной гражданской службы в самостоятельных структурных подразделениях аппарата Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, соответствующими руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя, самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя должно быть обеспечено представление в кадровую службу аппарата Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя служебной записки. Служебная записка должна содержать пункт (пункты) назначения, срок и цели служебной командировки, фамилию, имя, отчество и должность гражданского служащего, направляемого в служебную командировку, иные сведения о служебной командировке. Служебная записка должна быть передана в кадровую службу аппарата Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя не менее чем за три дня до даты выезда гражданского служащего в служебную командировку. В исключительных случаях, когда направление гражданского служащего в служебную командировку связано с подготовкой распоряжения Губернатора города Севастополя или заместителей Председателя Правительства Севастополя, подготовка и согласование указанных проектов допускается в день отъезда в служебную командировку.
4. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания, а также предложения непосредственного руководителя.
5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим областной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим областной гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.
Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
6. На основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица кадровая служба государственного органа города Севастополя оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).
7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой государственного органа города Севастополя и подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности государственного органа, органа местного самоуправления соответствующего внутригородского муниципального образования (далее - орган местного самоуправления), организации, для засвидетельствования такой подписи.
Если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе, органе местного самоуправления, организации.
8. Государственные органы города Севастополя ведут учет гражданских служащих, направляемых в служебные командировки, в специальном журнале по установленной форме. Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо назначает гражданского служащего, ответственного за ведение указанного журнала и осуществление отметок в командировочных удостоверениях. Указанное решение оформляется соответствующим правовым актом.
9. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности областной гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения областной гражданской службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой, при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
10. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим областной гражданской службы.
11. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
12. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения, кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении, и выплачиваются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) (далее - суточные), в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Государственный орган или организация, в которые командирован гражданский служащий, обеспечивают его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения гражданским служащим служебного задания, в соответствии с законодательством.
14. Суточные выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
15. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом по предложению непосредственного руководителя с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
17. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение (гостиница) в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
18. Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
19. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения областной гражданской службы, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, оплату за провоз багажа при продолжительности служебной командировки свыше 30 суток, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси), возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по билету экономического класса;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "С" с местами для сидения;
морским и речным транспортом - по тарифам, установленным перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров.
20. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
21. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации оформляется соответствующим правовым актом, подписанным представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. В этом случае командировочное удостоверение не выдается, за исключением командирования гражданских служащих в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
22. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
23. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
24. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.
25. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
26. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае, если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
27. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
28. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
29. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях отличается от режима служебного времени в государственном органе области, в котором гражданский служащий постоянно проходит областную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
30. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
31. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить в государственный орган области авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
При направлении гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку документы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, представляются в аппарат Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;
б) представить в государственный орган области отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с непосредственным руководителем и утвержденный представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
32. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками, при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, возмещаются соответствующим государственным органом области за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на содержание этого государственного органа.
33. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
34. Настоящие порядок и условия командирования государственных гражданских служащих применяются к правоотношениям, связанным с направлением гражданских служащих на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
При направлении гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку расходы, предусмотренные пунктами 9, 11 настоящих порядка и условий командирования государственных гражданских служащих, возмещаются им аппаратом Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, реализующим функции государственного заказчика для исполнительных органов государственной власти города Севастополя, за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на государственный заказ города Севастополя на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих города Севастополя.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Севастополя
от 20.05.2014 № 3
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ
из ________________________________________________________________________
наименование государственного органа города Севастополя)
за период с "____" _____________ 20___ г. по "____" ______________ 20___ г.
Государственный гражданский служащий города Севастополя, ответственный
за ведение журнала
___________________________________________________________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество командированного государственного гражданского служащего
Наименование должности государственной гражданской службы г. Севастополя, замещаемой командированным государственным гражданским служащим
Дата и номер командировочного удостоверения
Место командирования
Цель командировки
Фамилия, инициалы, должность лица, подписавшего командировочное удостоверение
Дата
Личная подпись командированного государственного гражданского служащего
наименование государственного органа, органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования или организации
пункт назначения (город или иной населенный пункт)
фактического выбытия в служебную командировку
фактического прибытия из служебной командировки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
------------------------------------------------------------------