Решение исполкома Симферопольского горсовета Республики Крым от 29.08.2014 N 736 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь"
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 736
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СИМФЕРОПОЛЬ
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2082-6/14 "О вопросах урегулирования осуществления местного самоуправления на территории Республики Крым в переходный период" и в целях выполнения Плана мероприятий ("Дорожной карты") Министерства финансов Российской Федерации по интеграции бюджетной системы Республики Крым и города федерального значения города Севастополя в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденного Министром финансов Российской Федерации 14.04.2014, Плана мероприятий ("Дорожной карты") исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым по интеграции бюджетной системы Республики Крым в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденного распоряжением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 560-р, исполнительный комитет городского совета решил:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Установить, что структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, является органом, уполномоченным осуществлять:
2.1. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь;
2.2. Разработку и утверждение методических и инструктивных материалов по вопросам формирования и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь, в том числе определяющих порядок использования сведений реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь при осуществлении бюджетного процесса;
2.3. Представление реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь в Министерство финансов Республики Крым.
3. Структурному подразделению городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, обеспечить периодичное размещение (не менее одного раза в год) реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь на официальном сайте муниципального образования г. Симферополь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на руководителя структурного подразделения городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь.
5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Городской голова
В.Н.АГЕЕВ
Приложение 1
к решению
исполнительного комитета
городского совета
от 29.08.2014 № 736
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. СИМФЕРОПОЛЬ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь (далее - Реестр).
2. Реестр ведется с целью учета расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь и определения объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования г. Симферополь, необходимых для их исполнения.
3. Реестр включает в себя сведения о расходных обязательствах муниципального образования г. Симферополь, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования г. Симферополь, и представляет собой свод (перечень) реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета муниципального образования г. Симферополь.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Реестр - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета муниципального образования г. Симферополь - свод (перечень) правовых актов и заключенных от имени муниципального образования г. Симферополь договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования г. Симферополь, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, с указанием объема бюджетных ассигнований и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым, и являющийся составной частью реестра расходных обязательств Республики Крым (далее - реестры ГРБС).
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Симферополь.
5. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажном и электронном форматах сведения о расходных обязательствах муниципального образования г. Симферополь, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
6. Сведения, содержащиеся в Реестре, используются при формировании проекта бюджета муниципального образования г. Симферополь на очередной финансовый год и плановый период.
7. Реестр подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования г. Симферополь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.
II. Структура и содержание реестра расходных обязательств
муниципального образования г. Симферополь
8. В отношении каждого расходного обязательства Реестр, реестры ГРБС должны содержать следующие сведения:
а) код главного распорядителя средств бюджета муниципального образования г. Симферополь (графа 1);
б) наименование расходного обязательства (графа 2);
в) код расходного обязательства, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (графа 3);
г) код классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ), по которому предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение соответствующего расходного обязательства (графы 4 - 8);
д) информацию о нормативном правовом акте, договоре, соглашении, устанавливающем соответствующее расходное обязательство и (или) порядок расходования средств, в части нормативных правовых актов, договоров и соглашений Российской Федерации, Республики Крым (графы 9 - 11);
е) информацию о муниципальном правовом акте, договоре, соглашении, устанавливающем расходное обязательство и (или) порядок расходования средств, в части муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, договоров и соглашений, заключенных от имени муниципального образования г. Симферополь (графы 12 - 14);
ж) объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в отчетном финансовом году, текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде (графы 15 - 20);
з) код методики расчета планируемых расходов (графа 21);
и) дату включения (исключения) сведений о расходном обязательстве в (из) Реестр (Реестра), реестры ГРБС (реестров ГРБС) (графа 22).
9. Для определения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в плановом периоде устанавливаются следующие коды методики расчета планируемых расходов:
а) нормативный метод (код 1), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих правовых актах, договорах, соглашениях;
б) индексный метод (код 2), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется путем индексации объема расходов текущего (отчетного) периода на коэффициент (повышающий или понижающий), влияющий на оценку прогнозируемого объема данных расходов;
в) плановый метод (код 3), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется в соответствии с показателями, указанными в правовых актах, договорах, соглашениях;
г) иной метод (код 4), при котором расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется методом, отличным от вышеперечисленных методов или сочетающим их.
10. По решению структурного подразделения городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, в Реестр могут включаться дополнительные сведения о расходном обязательстве, прямо не предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.
11. Для целей формирования и ведения Реестра, реестров ГРБС все расходные обязательства делятся на следующие группы:
1) расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, подписания договоров (соглашений) от имени муниципального образования г. Симферополь по вопросам местного значения, указанным в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, подписания договоров (соглашений) от имени муниципального образования г. Симферополь по вопросам, указанным в части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, направленных на реализацию полномочий, переданных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерацией;
4) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, кроме дотаций.
12. Для целей формирования и ведения Реестра, реестров ГРБС каждой записи о расходном обязательстве присваивается уникальный код, который имеет следующую структуру "X-YYY-ZZZZ", где:
а) "X" может принимать одно из следующих значений:
"А" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 1) пункта 11 настоящего Порядка;
"Б" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 2) пункта 11 настоящего Порядка;
"В" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 3) пункта 11 настоящего Порядка;
"Г" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 4) пункта 11 настоящего Порядка;
б) "YYY" - код главного распорядителя средств бюджета муниципального образования г. Симферополь;
в) "ZZZZ" - порядковый номер записи о расходном обязательстве, присваиваемый каждой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах Реестра, реестров ГРБС.
III. Ведение реестра расходных обязательств муниципального
образования г. Симферополь
13. Реестр, реестры ГРБС формируются и ведутся по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
14. Формирование и ведение Реестра осуществляется структурным подразделением городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, на основании реестров ГРБС.
15. Ежегодно главные распорядители средств бюджета муниципального образования г. Симферополь представляют по форме согласно приложению к настоящему Порядку в структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, реестры ГРБС на бумажном носителе и в электронном виде:
а) плановые - не позднее 15 мая текущего финансового года;
б) уточненные - не позднее 15 января очередного финансового года.
16. Структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, в течение 5 рабочих дней со дня получения реестров ГРБС осуществляет проверку информации, представленной в указанных реестрах, на соответствие требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка.
17. В случае отсутствия замечаний по расходным обязательствам муниципального образования г. Симферополь, представляемым впервые ГРБС, в Реестре формируется новая запись о расходном обязательстве.
18. При представлении в реестрах ГРБС сведений об изменении информации в отношении уже существующей в Реестре записи о расходном обязательстве, соответствующая запись обновляется.
19. В случае наличия замечаний к представленным реестрам, структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, направляет соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального образования г. Симферополь информацию о невозможности принять соответствующий реестр с указанием причин (замечаний).
20. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования г. Симферополь в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний обеспечивает внесение изменений в представленный реестр в соответствии с замечаниями структурного подразделения городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования г. Симферополь, и повторно направляет соответствующий реестр на рассмотрение в структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа.
Управляющий делами
исполнительного комитета
В.В.СТОКОВСКИЙ
Директор департамента бюджета,
финансов и экономики
Т.Н.КУХТЕЕВА
Приложение
к Порядку
ведения реестра
расходных обязательств
муниципального образования г. Симферополь
Форма реестра расходных обязательств муниципального
образования г. Симферополь
Код ГРБС
Наименование расходного обязательства
Код расходного обязательства
Код классификации расходов бюджетов РФ
НПА, договоры, соглашения РФ, РК, устанавливающие расходное обязательство и (или) порядок расходования средств
Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Симферополь, договоры, соглашения, заключенные от имени муниципального образования г. Симферополь, устанавливающие расходное обязательство и (или) порядок расходования средств
Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (тыс. руб.)
Код методики расчета расходов в плановом периоде
Дата включения (исключения) сведений о расходном обязательстве
Рз
Прз
ЦСР
Вид
КОСГУ
Наименование и реквизиты
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
отчетный финансовый год (n - 1)
текущий финансовый год (n)
очередной финансовый год (n + 1)
плановый период
план
факт
первый год планового периода (n + 2)
второй год планового периода (n + 3)
Гр. 1
Гр. 2
Гр. 3
Гр. 4
Гр. 5
Гр. 6
Гр. 7
Гр. 8
Гр. 9
Гр. 10
Гр. 11
Гр. 12
Гр. 13
Гр. 14
Гр. 15
Гр. 16
Гр. 17
Гр. 18
Гр. 19
Гр. 20
Гр. 21
Гр. 22
ГРУППА "А"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, подписания договоров (соглашений) от имени муниципального образования г. Симферополь по вопросам местного значения, указанным в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ГРУППА "Б"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, подписания договоров (соглашений) от имени муниципального образования г. Симферополь по вопросам, указанным в части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ГРУППА "В"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, направленных на реализацию полномочий, переданных Российской Федерацией
ГРУППА "Г"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов муниципального образования г. Симферополь, направленных на реализацию полномочий, переданных Республикой Крым
------------------------------------------------------------------