Решение исполкома Симферопольского горсовета Республики Крым от 28.08.2014 N 733 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда исполнительно-распорядительного органа города Симферополь"

РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 733

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЬ

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2082-6/14 "О вопросах урегулирования осуществления местного самоуправления на территории Республики Крым в переходный период", статьей 7 Положения о бюджетном процессе в городе Симферополь, утвержденного решением Симферопольского городского совета от 30 июня 2014 г. № 978, исполнительный комитет городского совета решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда исполнительно-распорядительного органа города Симферополь (Приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Управлению информационной политики (Горева А.А.) обнародовать настоящее решение.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на городского голову Агеева В.Н.

Городской голова
В.Н.АГЕЕВ





Приложение 1
к решению
исполнительного комитета
городского совета
от 28.08.2014 № 733

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЬ

1. Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда исполнительно-распорядительного органа города Симферополь (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 7 Положения о бюджетном процессе в городе Симферополь, утвержденного решением Симферопольского городского совета от 30 июня 2014 г. № 978, и устанавливает порядок, определяющий механизм, основания выделения и использования бюджетных ассигнований резервного фонда исполнительно-распорядительного органа города Симферополь.
2. Резервный фонд исполнительно-распорядительного органа города Симферополь (далее - резервный фонд) формируется в составе расходной части бюджета города Симферополь и отражается отдельной строкой в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утверждаемыми приказом Министерства финансов Российской Федерации, порядком применения бюджетной классификации, утверждаемым распоряжением структурного подразделения городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа. Объем резервного фонда утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете города Симферополь на очередной финансовый год.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов. Непредвиденными расходами признаются расходы бюджета города Симферополь, принятие которых не могло быть предусмотрено при утверждении бюджета города Симферополь на текущий финансовый год и не может быть отложено до утверждения бюджета города Симферополь на очередной финансовый год.
Бюджетные ассигнования резервного фонда могут быть направлены на:
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования г. Симферополь;
ликвидацию аварийных ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей и приводящих к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, и их последствий в границах муниципального образования г. Симферополь.
Бюджетные ассигнования резервного фонда имеют строго целевое назначение и подлежат использованию исключительно на цели, указанные в правовом акте исполнительно-распорядительного органа города Симферополь о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.
Бюджетные ассигнования резервного фонда выделяются главному распорядителю бюджетных средств.
4. Основанием для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда является соответствующий акт исполнительно-распорядительного органа города Симферополь о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда (далее - акт о выделении бюджетных ассигнований).
В акте о выделении бюджетных ассигнований указываются:
основание принятия соответствующего решения;
наименование главного распорядителя бюджетных средств, в распоряжение которого выделяются бюджетные ассигнования резервного фонда (в случае передачи средств муниципальному учреждению дополнительно указывается его наименование);
общий объем бюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда, с указанием классификации расходов бюджета города Симферополь и дополнительных кодов направления расходов, применяемых в сводной бюджетной росписи расходов;
направление использования бюджетных ассигнований резервного фонда (конкретный объект и вид работ (услуг));
срок использования бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году, но не позднее чем 20 декабря текущего финансового года.
5. Подготовку проекта акта о выделении бюджетных ассигнований осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Проект акта о выделении бюджетных ассигнований должен быть представлен в структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа, не позднее 30 календарных дней с момента принятия решения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 настоящего Положения. В случае если проект акта о выделении бюджетных ассигнований представляется позже указанного срока, главный распорядитель бюджетных средств одновременно с проектом акта о выделении бюджетных ассигнований представляет в структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа, объяснительную записку о причинах несоблюдения срока представления акта о выделении бюджетных ассигнований.
5.1. Рассмотрение вопроса о возможности, целесообразности и обоснованности выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда осуществляется уполномоченными комиссиями: комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Симферополь (далее - КЧС), комиссией исполнительно-распорядительного органа города Симферополь, созданной в установленном исполнительно-распорядительным органом города Симферополь порядке для расследования и ликвидации аварийных ситуаций.
Основанием для подготовки проекта распоряжения о выделении бюджетных ассигнований является решение (акт, заключение) соответствующей комиссии. К проекту акта о выделении бюджетных ассигнований прилагаются следующие документы:
решение КЧС (при предупреждении или возникновении чрезвычайной или аварийной ситуаций, проведении противопаводковых мероприятий);
акт предварительного расследования причин аварии зданий и сооружений комиссии исполнительно-распорядительного органа города Симферополь, созданной для расследования и ликвидации аварийных ситуаций (при возникновении аварийной ситуации, приводящей к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств);
сметный расчет (смета), подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя бюджетных средств;
справка Росгидромета (при ликвидации последствий стихийных бедствий).
В случае проведения работ по предупреждению или ликвидации чрезвычайной, аварийной ситуаций до момента выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда к проекту акта о выделении бюджетных ассигнований дополнительно прилагаются акт выполненных работ, счет-фактура или иные документы, подтверждающие объем и стоимость выполненных работ.
5.2. При необходимости безотлагательного выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций курирующий заместитель руководителя исполнительно-распорядительного органа города Симферополь представляет руководителю исполнительно-распорядительного органа города Симферополь служебную записку с указанием предполагаемого объема бюджетных ассигнований и обоснованием необходимости выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда.
Основанием для подготовки проекта акта о выделении бюджетных ассигнований является служебная записка заместителя руководителя исполнительно-распорядительного органа города Симферополь с резолюцией (разрешительной надписью) руководителя исполнительно-распорядительного органа города Симферополь о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.
Документы, подтверждающие факт возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации (решения (акты) соответствующих комиссий, решения рабочей группы, созданной при руководителе исполнительно-распорядительного органа города Симферополь, справки Росгидромета), а также сметный расчет (смета), подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за подготовку проекта акта о выделении бюджетных ассигнований, должны быть представлены в структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа, в течение 10 календарных дней с момента издания акта о выделении бюджетных ассигнований (в целях подтверждения объема бюджетных ассигнований, указанного в акте о выделении бюджетных ассигнований).
6. Акт о выделении бюджетных ассигнований является основанием для внесения финансовым органом исполнительно-распорядительного органа города Симферополь изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Симферополь на текущий финансовый год.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Симферополь осуществляется путем уменьшения остатка бюджетных ассигнований по соответствующему подразделу "Резервные фонды" в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказом Министерства финансов Российской Федерации, и в пределах объема бюджетных ассигнований резервного фонда, утверждаемых решением представительного органа муниципального образования, с одновременным увеличением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности с отражением по целевой статье, предусматривающей расходы за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, в порядке применения бюджетной классификации, установленном распоряжением руководителя структурного подразделения городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа.
7. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году и должны быть использованы в срок, установленный в акте о выделении бюджетных ассигнований.
8. Главный распорядитель бюджетных средств подготавливает проект акта о внесении изменений в акт о выделении бюджетных ассигнований по следующим основаниям:
8.1. внесение изменений в классификацию расходов бюджета - в срок не позднее установленного в акте о выделении бюджетных ассигнований срока для использования бюджетных ассигнований резервного фонда;
8.2. уточнение объема бюджетных ассигнований резервного фонда с учетом фактического объема расходов, необходимого для проведения работ, - в срок не позднее установленного в акте о выделении бюджетных ассигнований срока для использования бюджетных ассигнований резервного фонда;
8.3. изменение срока использования бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году - в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока использования бюджетных ассигнований резервного фонда, установленного в акте о выделении бюджетных ассигнований.
При наличии письменно изложенного аргументированного (мотивированного) обоснования главного распорядителя бюджетных средств о необходимости продления срока использования бюджетных ассигнований резервного фонда срок использования бюджетных ассигнований резервного фонда может быть продлен, но не более чем до 20 декабря текущего финансового года.
В случае внесения изменений в акт о выделении бюджетных ассигнований по указанному в пункте 8.3 настоящего Положения основанию главный распорядитель бюджетных средств должен представить копию муниципального контракта (договора) с отметкой о принятии бюджетных обязательств в установленном порядке.
9. Если бюджетные обязательства не поставлены на учет и срок использования выделенных бюджетных ассигнований из резервного фонда не продлен в установленный срок, бюджетные ассигнования резервного фонда подлежат закрытию в течение 15 календарных дней на основании акта исполнительно-распорядительного органа города Симферополь о сокращении и восстановлении бюджетных ассигнований резервного фонда, подготовленного структурным подразделением городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа.
Если бюджетные обязательства в установленном порядке поставлены на учет и срок использования выделенных бюджетных ассигнований из резервного фонда не продлен в установленный срок, бюджетные ассигнования сокращению не подлежат.
При нарушении срока использования бюджетных ассигнований резервного фонда, установленного в акте о выделении бюджетных ассигнований, руководитель структурного подразделения городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа, в течение 5 календарных дней выносит руководителю главного распорядителя бюджетных средств предупреждение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и необходимости устранения нарушения.
10. Если бюджетные ассигнования резервного фонда не использованы (полностью или частично) в текущем финансовом году, то бюджетные ассигнования на сумму принятых, но неисполненных бюджетных обязательств текущего финансового года доводятся за счет бюджетных ассигнований резервного фонда очередного финансового года.
При этом главный распорядитель бюджетных средств подготавливает распоряжение о выделении бюджетных ассигнований в очередном финансовом году с приложением подтверждающих документов согласно пунктам 5.1, 5.2 настоящего Положения.
11. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа, информацию об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока использования выделенных бюджетных ассигнований из резервного фонда, установленного в акте о выделении бюджетных ассигнований, по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда исполнительно-распорядительным органом города Симферополь прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города Симферополь.
12. Ответственность за целевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда несут главные распорядители бюджетных средств, руководители муниципальных учреждений, в распоряжение которых выделялись средства резервного фонда.
Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляет структурное подразделение городского совета, которое осуществляет полномочия финансового органа.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований резервного фонда подведомственными муниципальными учреждениями.
Бюджетные ассигнования резервного фонда подлежат возврату в бюджет города Симферополь в случаях установления их нецелевого использования, влекущего ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами
исполнительного комитета
В.В.СТОКОВСКИЙ

Директор Департамента
бюджета, финансов и экономики
Т.Н.КУХТЕЕВА





Приложение
к Положению
о порядке использования
бюджетных ассигнований резервного фонда
исполнительно-распорядительного органа
города Симферополь

ИНФОРМАЦИЯ
об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
в соответствии с актом исполнительно-распорядительного органа
города Симферополь от ______________________ № ______________
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
по состоянию на _______________________
(указывается срок использования бюджетных ассигнований)

(руб.)
N
Объем бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда
Кассовый расход
Остаток неиспользованных бюджетных ассигнований
Сумма неисполненных бюджетных обязательств
Остаток бюджетных ассигнований, подлежащих закрытию
1
2
3
4 (2 - 3)
5
6 (4 - 5)



















Руководитель _________________________ Дата ________________

Гл. бухгалтер _________________________


------------------------------------------------------------------