Постановление Избирательной комиссии Республики Крым от 16.06.2014 N 4/77-1 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 4/77-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ВЫДВИНУВШИХ
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ СПИСКИ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 13 статьи 60 Закона Республики Крым от 15 мая 2014 года № 3-ЗРК "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" Избирательная комиссия Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Отделение Российского Национального коммерческого банка № 130, территориальным избирательным комиссиям, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий.
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Крым.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на члена Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса С.В. Высотина.
Председатель Избирательной комиссии
Республики Крым
М.Г.МАЛЫШЕВ
Секретарь Избирательной комиссии
Республики Крым
Н.И.БЕЗРУЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ВЫДВИНУВШИХ РЕСПУБЛИКАНСКИЕ СПИСКИ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Республики Крым от 15 мая 2014 года № 3-ЗРК "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (далее - Закон) кандидат в депутаты Государственного Совета Республики Крым (далее - кандидат), выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан, в период после письменного уведомления соответствующей окружной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации этой комиссией, создать избирательный фонд для финансирования избирательной кампании.
Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов (далее - избирательное объединение), для финансирования избирательной кампании обязано создать избирательный фонд после регистрации Избирательной комиссией Республики Крым уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов.
1.2. Избирательные фонды обязаны создать:
- кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения;
- кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу избирательным объединением;
- избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов по единому избирательному округу.
1.3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата только по одномандатному избирательному округу, собственный избирательный фонд не создает. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе республиканских списков кандидатов, собственные избирательные фонды не создают.
1.4. Денежные средства избирательного фонда учитываются кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим республиканский список кандидатов, на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей избирательной комиссии в отделении (филиале) РОССИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА (открытое акционерное общество) (далее - отделение РНКБ (ОАО)), а при его отсутствии - в другой кредитной организации (филиале кредитной организации), расположенной на территории избирательного округа.
1.5. Право распоряжаться денежными средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему республиканский список кандидатов.
1.6. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
1.7. Кандидат вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, обязано назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.8. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата в трехдневный срок при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа, нотариально заверенной доверенности и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
1.9. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии.
В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, его полномочия, указывается также, что они имеют право подписи платежных (расчетных) документов.
Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам регистрируются Избирательной комиссией Республики Крым на основании решения и доверенности и при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в течение трех дней со дня представления необходимых для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения документов.
1.10. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании заявления кандидата, решения уполномоченного органа политической партии, нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.
В нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица, в том числе право подписи платежных (расчетных) документов.
В нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
1.11. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием кандидата, избирательного объединения, назначивших уполномоченных представителей по финансовым вопросам - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
2. Учет поступления средств в избирательные фонды
2.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, обязаны вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме, приведенной в Приложении 1.
2.2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан, при этом совокупный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 0,5 процента от предельного размера расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом совокупный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 2 процентов от предельного размера расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения.
2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 6,0 миллиона рублей.
2.4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения составляет 60,0 миллиона рублей.
2.5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 6 статьи 44 Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, увеличивается на 50 процентов от указанных пунктами 2.3 и 2.4 настоящей Инструкции предельного размера расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения.
2.6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 пункта 2.6 органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в";
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в", превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.7. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.6 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" подпункта 15 пункта 2.6 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.8. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов.
2.9. Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием в поле "Назначение платежа" платежного документа слов "Собственные средства кандидата".
2.10. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов; для гражданина - безвозмездное внесение (перечисление) собственных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов.
2.11. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, вносится лично гражданином Российской Федерации из собственных денежных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении (перечислении) добровольного пожертвования гражданином в платежном (расчетном) документе указываются следующие сведения: слово "пожертвование", фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве. Кредитная организация переносит в реквизит "Назначение платежа" платежного поручения информацию, указанную гражданином в платежном документе.
При перечислении отделениями связи пожертвований - денежных переводов, сведения, указанные жертвователем - гражданином, вносятся в реквизит "Назначение платежа" платежного поручения, которое предоставляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
2.12. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, осуществляется только в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержаться следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений по источникам формирования избирательного фонда, приведенных в подпункте 15 пункта 2.6 настоящей Инструкции.
Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального Банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения платежных документов, с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указывается слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об ограничениях на перечисление пожертвований - "ограничения, предусмотренные ч. 7 ст. 60 Закона от 30.04.2014, отсутствуют".
2.13. При составлении распоряжения о переводе денежных средств в целях пожертвований в реквизите "Назначение платежа" рекомендуются сокращения: пожертвование - пожертв.; паспорт - П.; удостоверение личности - У.; военный билет - Вб.; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; при указании отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 60 Закона, - отс. огр., даты могут указываться в формате "ДД.ММ.ГГГГ".
2.14. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для граждан - жертвователей, предусмотренные в пункте 2.11 настоящей Инструкции: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
2.15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, до дня голосования вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
2.16. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Республики Крым. Возврат пожертвований, перечисление пожертвований в доход республиканского бюджета осуществляются не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов.
2.17. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 2.11 и 2.12 настоящей Инструкции, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.
2.18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 2.11 и 2.12 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
2.19. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Республики Крым осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 7 статьи 60 Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов.
2.20. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, только через соответствующие избирательные фонды. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
2.21. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (за исключением юридических лиц, имущество которых находится в собственности государственного или муниципального образования, или юридических лиц, участником которых является государственное или муниципальное образование), имеют право осуществлять добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений с момента приобретения прав российских организаций. В целях контроля за соблюдением требования Закона об ограничении источников добровольных пожертвований, предусмотренного пунктом 14 части 7 статьи 60 Закона (подпункт 14 пункта 2.6 настоящей Инструкции), учитывать, что днем государственной регистрации таких лиц является дата регистрации в соответствии с законодательством Украины (согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Некоммерческие организации, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (за исключением юридических лиц, имущество которых находится в собственности государственного или муниципального образования, или юридических лиц, участником которых является государственное или муниципальное образование) и которые приобрели права российских организаций, имеют право осуществлять пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, только если эти организации не подпадают под действие части 8 статьи 60 Закона (пункта 2.7 настоящей Инструкции).
3. Учет расходования средств избирательных фондов
3.1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов.
3.2. Средства избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, республиканского списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими республиканские списки кандидатов, своей избирательной кампании.
3.3. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном Законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
3.4. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатом граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет на день заключения договора.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, по финансовым вопросам и исполнителем.
3.5. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных материалов в поддержку кандидата, списка кандидатов, по форме, приведенной в Приложении 7, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, письменное подтверждение согласия кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, на выполнение данных работ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
3.6. Расчеты кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся исключительно в безналичном порядке.
3.7. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
3.8. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктом 3.6 настоящей Инструкции.
3.9. В договоре на предоставление платного эфирного времени зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему республиканский список кандидатов, указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
3.10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему республиканский список кандидатов, передается в отделение РНКБ (ОАО) кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой отделения РНКБ (ОАО) представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
3.11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему республиканский список кандидатов, представляется в отделение РНКБ (ОАО) кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного поручения с отметкой отделения РНКБ (ОАО) представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
3.12. Отделение РНКБ (ОАО) обязано перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения расчетного документа.
3.13. Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях, должны содержать информацию о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.
3.14. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов кандидат представляет экземпляры или их копии в соответствующую окружную избирательную комиссию, а избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, - в Избирательную комиссию Республики Крым. При отсутствии технических возможностей такого представления агитационные материалы могут представляться в виде фотографий и с указанием количества. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены копия платежного поручения на оплату изготовления тиража предвыборного агитационного материала с отметкой банка об исполнении, сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, по форме, приведенной в Приложении № 8.
3.15. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
При перечислении денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в реквизите "Назначение платежа" следует указывать:
1) Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования части 2 статьи 57 Закона;
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов для изготовления агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
2) Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым в соответствии с требованиями части 4 статьи 57 Закона.
3) Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2013 № 65-8, ХХХХ руб., без НДС".
3.16. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, его уполномоченных представителей, наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, его уполномоченных представителей осуществляется за счет средств соответствующих избирательных фондов.
4. Запрет на расходование средств помимо избирательного
фонда
4.1. В целях достижения определенного результата на выборах расходование денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
4.2. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.) иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в установленном законом порядке.
4.3. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
4.4. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, дают члены контрольно-ревизионных служб или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионными службами при соответствующих избирательных комиссиях. При необходимости избирательные комиссии могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.
4.5. Запрещается агитация за кандидата, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов.
4.6. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
5. Отчетность по средствам избирательных фондов
5.1. Отделения РНКБ (ОАО) ежедневно представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, по системе дистанционного банковского обслуживания. В случае отсутствия системы дистанционного банковского обслуживания указанные сведения представляются в машиночитаемом виде и на бумажном носителе с подписью руководителя отделения РНКБ (ОАО) и печатью не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о предоставлении этих сведений включается в договор банковского счета.
5.2. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Республики Крым периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, по формам, приведенным в Приложениях № 2 и № 2.1.
5.3. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 60 тысяч рублей для кандидата и 400 тысяч рублей для избирательного объединения;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения добровольные пожертвования в сумме, превышающей 60 тысяч рублей для кандидата и 400 тысяч рублей для избирательного объединения;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения добровольные пожертвования на сумму, превышающую 30 тысяч рублей для кандидата и 60 тысяч рублей для избирательного объединения;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме израсходованных средств.
5.4. По решению соответствующей комиссии в средства массовой информации могут быть направлены сообщения о допущенных нарушениях при формировании и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов.
5.5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
5.6. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, обязаны представить в соответствующую комиссию два финансовых отчета (первый и итоговый) (Приложение № 3) и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда (Приложение № 1).
5.7. Кандидаты, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты со следующей периодичностью:
- первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов для регистрации кандидата, списка кандидатов;
- итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым.
5.8. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в расчетном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидатом (избирательным объединением, выдвинувшим республиканский список кандидатов)".
5.9. Первый и итоговый финансовые отчеты представляются по форме, приведенной в Приложении № 3, с приложением сведений согласно разделам, приведенным в Приложении № 1. К итоговому финансовому отчету прилагаются банковская справка об оставшихся средствах или закрытии специального избирательного счета, первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, сведения по разделам, приведенным в Приложении № 1, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, приведен в Приложении № 4.
5.10. Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки банка о специальных избирательных счетах, к которым подбираются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.
5.11. Итоговый финансовый отчет представляется в сброшюрованном виде, должен иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. При необходимости уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, кандидаты по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
К итоговому отчету составляется опись документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, кандидата при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым по форме, приведенной в Приложении № 9.
5.12. Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов. Представление кандидатами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам избирательных объединений итоговых финансовых отчетов в соответствующие избирательные комиссии оформляется актами приема по форме, приведенной в Приложении № 5.
5.13. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 5.7 настоящей Инструкции, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
5.14. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов.
5.15. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Республики Крым сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, подготовленные на основании итоговых финансовых отчетов кандидатов. Сведения представляются по форме, приведенной в Приложении № 6, по системе ГАС "Выборы" в срок не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов.
5.16. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Республики Крым осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 7 статьи 60 Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов.
6. Ответственность за нарушения порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов
6.1. Ответственность за нарушение формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности в соответствии с установленными настоящей Инструкцией формами и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут уполномоченные представители по финансовым вопросам (с правом первой и второй подписи финансовых документов) избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, лично кандидат.
6.2. За нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов соответствующие избирательные комиссии вправе отказать в регистрации избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, кандидата.
6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения.
Приложение № 1
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
выдвинувшего республиканский список кандидатов
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
___________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, выдвинувшего республиканский
список кандидатов, фамилия, имя и отчество кандидата)
___________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета
I. Поступило средств в избирательный фонд:
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <*>
Шифр строки финансового отчета
Сумма в рублях
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1
2
3
4
5
6
Итого
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <**>:
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета
Возвращено средств на счет
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
ИТОГО
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда:
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств
Шифр строки финансового отчета
Возвращено, перечислено в бюджет средств
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
6
7
Итого:
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда:
Дата расходной операции
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета <**>
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основание для перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд
Сумма фактически израсходованных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Уполномоченный представитель избирательного _______________ _______________
объединения, выдвинувшего республиканский (подпись, дата) (Ф.И.О.)
список кандидатов, по финансовым
вопросам/кандидат
--------------------------------
<*> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии
ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 60 Закона "О выборах депутатов
Государственного Совета".
В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно
перечисленных денежных средств не отражаются.
<**> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически
израсходованных средств.
Приложение № 2
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
СВЕДЕНИЯ
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
избирательных объединений, подлежащие обязательному
опубликованию (на основании данных РНКБ (ОАО) (кредитной
организации))
по состоянию на __________________ года
№ п/п
Наименование избирательного объединения
Поступило средств
Израсходовано средств
Возвращено средств
всего (руб.)
из них:
всего (руб.)
из них:
всего (руб.)
в том числе:
от юридических лиц, внесших более 400000 руб.
от граждан, внесших более 60000 руб.
по финансовой операции на сумму более 400000 руб.
наименование юр. лица
сумма (руб.)
основание возврата
сумма (руб.)
наименование юридического лица
сумма (руб.)
количество граждан
число операций
сумма (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
Итого
Приложение № 2.1
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
СВЕДЕНИЯ
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, подлежащие обязательному опубликованию
(на основании данных РНКБ (ОАО) (кредитной организации))
по состоянию на _____________ года
№ п/п
Кандидат
Поступило средств
Израсходовано средств
Возвращено средств
всего (руб.)
из них:
всего (руб.)
из них:
всего (руб.)
в том числе:
от юридических лиц, внесших более 60000 руб.
от граждан, внесших более 30000 руб.
по финансовой операции на сумму более 60000 руб.
наименование юр. лица
сумма (руб.)
основание возврата
сумма (руб.)
наименование юридического лица
сумма (руб.)
количество граждан
число операций
сумма (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
Приложение № 3
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
___________________________ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
(первый, итоговый)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов
Избирательное объединение/кандидат _______________________________________
(избирательное объединение, выдвинувшее
республиканский список кандидатов/
фамилия, имя и отчество кандидата)
___________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма, руб.
Примечание
1
2
3
4
Поступило средств в избирательный фонд, всего <***>
10
В том числе:
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда
20
из них:
1.1.1
собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов)
30
1.1.2
средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1.1.3
добровольные пожертвования гражданина
50
1.1.4
добровольные пожертвования юридического лица
60
1.2
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.02, № 67-ФЗ
70
из них:
1.2.1
собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов)
80
1.2.2
средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
1.2.3
средства гражданина
100
1.2.4
средства юридического лица
110
2
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего
120
В том числе:
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
из них:
2.2.1
гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в расчетном документе
150
2.2.2
юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в расчетном документе
160
2.2.3
средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3.
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке
180
3
Израсходовано средств, всего
190
В том числе:
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
3.1.1
из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
270
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам
280
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой)
(стр. 290 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 280)
290
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете
подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд,
на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
_____________________________________ _______________ _____________________
(Уполномоченный представитель (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам кандидата,
избирательного объединения,
выдвинувшего республиканский список
кандидатов/кандидат)
--------------------------------
<***> Указываются все денежные средства.
Приложение № 4
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
Перечень
первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому
финансовому отчету политической партии, регионального
отделения политической партии
Выписки отделения РНКБ (ОАО) по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;
платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
платежные документы на внесение собственных средств политической партии, регионального отделения политической партии;
платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
договоры на выполнение работ (оказание услуг);
счета (счета-фактуры);
накладные на получение товаров;
акты о выполнении работ;
расходные и приходные кассовые ордера;
чеки контрольно-кассовых машин.
Приложение № 5
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
АКТ
приема итогового финансового отчета с первичными финансовыми
документами
___________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, выдвинувшего республиканский
список кандидатов, фамилия, имя, отчество кандидата,
___________________________________________________________________________
наименование и номер одномандатного избирательного округа,
___________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета)
№ п/п
Дата документа
Наименование
Количество листов документов
Местонахождение документа (папка, том, страница)
Примечание
1
2
3
4
5
6
Уполномоченный представитель
избирательного объединения, выдвинувшего
республиканский список кандидатов,
по финансовым вопросам/кандидат _____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Принял:
__________________________________________________________________________
(дата, подпись, фамилия, инициалы представителя избирательной комиссии,
ответственного за прием финансовых отчетов)
Приложение № 6
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
СВЕДЕНИЯ
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты
Государственного Совета Республики Крым
___________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
1. Количество кандидатов, уведомивших о согласии баллотироваться окружную избирательную комиссию, ____ чел, из них открыли специальные избирательные счета ____ чел.
2. Количество кандидатов, снявших кандидатуру или получивших отказ в регистрации по разным причинам, ____ чел.
3. Количество зарегистрированных кандидатов ____ чел.
4. Количество зарегистрированных кандидатов, снявших свою кандидатуру, ____ чел.
5. Количество кандидатов, зарегистрированных кандидатов, представивших итоговый финансовый отчет, ____ чел.
6. Количество кандидатов, зарегистрированных кандидатов, не представивших итоговый финансовый отчет, ____ чел.
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма в рублях
В том числе по финансовым отчетам кандидатов, зарегистрированных кандидатов
ФИО кандидата
ФИО кандидата
ФИО кандидата
ФИО кандидата
1
Поступило средств в избирательный фонд, всего <****>
10
В том числе:
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда
20
из них:
1.1.1
собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов)
30
1.1.2
средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1.1.3
добровольные пожертвования гражданин
50
1.1.4
добровольные пожертвования юридических лиц
60
1.2
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.02 № 67-ФЗ
70
из них:
1.2.1
собственные средства кандидата (избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов)
80
1.2.2
средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
1.2.3
средства граждан
100
1.2.4
средства юридических лиц
110
2
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего
120
В том числе
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка
140
из них:
2.2.1
гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
2.2.2
юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
2.2.3
средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке
180
3
Израсходовано средств, всего
190
В том числе:
3.1
На организацию сбора подписей избирателей
200
3.1.1
из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей
210
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
270
4
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам <*****>
280
5
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета
(заверяется банковской справкой) (стр. 290 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 280)
290
Председатель комиссии _______________ ___________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер комиссии _______________ ___________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<****> Указываются все денежные средства.
<*****> Заполняется только в итоговом финансовом отчете, в сводных
сведениях.
Приложение № 7
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего
республиканский список кандидатов
Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам),
уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего
республиканский список кандидатов,
___________________________________________________________________________
(уполномоченного представителя по финансовым вопросам)
___________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа,
___________________________________________________________________________
избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
даю(ет) согласие __________________________________________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя)
на выполнение работ (приобретение товаров, оказание услуг) согласно
договору от "___" ______________ 2014 года № __________ и их оплату за счет
средств избирательного фонда, а также на распространение агитационных
материалов.
_______________________________________ _____________ _____________________
(уполномоченный представитель (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам кандидата,
избирательного объединения,
выдвинувшего республиканский список
кандидатов/кандидат)
Приложение № 8
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
В избирательную комиссию
_____________________________________
(наименование избирательной комиссии)
О представлении сведений
об изготовленных агитационных материалах
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Закона Республики Крым от 15 мая 2014 г.
№ 3-ЗРК "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" я,
кандидат (уполномоченный представитель избирательного объединения,
выдвинувшего республиканский список кандидатов, по финансовым вопросам) в
депутаты Государственного Совета Республики Крым
___________________________________________________________________________
(ФИО кандидата, наименование избирательного объединения, выдвинувшего
республиканский список кандидатов,
ФИО уполномоченного представителя по финансовым вопросам)
сообщаю о том, что для проведения предвыборной агитации "__" ______ 20__ г.
мною были изготовлены
___________________________________________________________________________
(указываются виды агитационного материала: листовка, плакат, щит, значок,
аудио-, видеопродукция и т.д.)
___________________________________________________________________________
в количестве _________ штук, формата _____________ в организации
(у индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________ ______
__________________________________________________________________________.
(наименование, юридический адрес, ИНН организации/ФИО лица, его место
жительства)
Денежные средства за вышеназванные агитационные материалы перечислены
со специального избирательного счета "___" ___________ 20___ г. в сумме
__________ рублей.
Представляю сигнальные экземпляры следующих агитационных материалов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень агитационных материалов)
___________________________________ ____________________________
(уполномоченный представитель (подпись, дата, ФИО)
по финансовым вопросам
избирательного объединения,
выдвинувшего список
кандидатов/кандидат)
Приложение № 9
к Инструкции
о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших республиканские списки
кандидатов при проведении выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым,
утвержденной постановлением
Избирательной комиссии Республики Крым
от 16.06.2014 № 4/77-1
Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому
отчету кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего
республиканский список кандидатов при проведении выборов
депутатов Государственного Совета Республики Крым
№ п/п
Наименование
Дата документа
Количество листов документа
Место нахождения документа (папка, том, страница)
Примечание
Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
избирательного объединения,
выдвинувшего республиканский
список кандидатов/кандидат ____________________________
МП (подпись, дата, ФИО)
------------------------------------------------------------------