Постановление Правительства Севастополя от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении целевой программы города Севастополя "Внедрение современных автоматизированных информационных технологий в сферу социальной защиты населения Севастополя на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 529
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
"ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
НА 2014 ГОД"
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя "О Правительстве Севастополя" от 30.04.2014 № 5-ЗС, Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить целевую программу Севастополя "Внедрение современных автоматизированных информационных технологий в сферу социальной защиты населения Севастополя на 2014 год" (далее - Программа) (прилагается).
2. При подготовке изменений в бюджет предусмотреть средства для финансирования мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора города Севастополя Пушкарева А.Г.
4. Постановление вступает в силу со дня принятия.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 01.12.2014 № 529
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ НА 2014 ГОД" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Раздел 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
"ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
НА 2014 ГОД"
Ответственный исполнитель
-
Главное управление социальной защиты населения Севастополя
Цели Программы
-
создание единого информационного пространства органов социальной защиты населения Севастополя;
повышение доступности и качества социальных услуг для населения, обеспечение информационной открытости;
повышение эффективности деятельности органов социальной защиты населения Севастополя;
обеспечение адресности мер социальной поддержки; повышение эффективности использования бюджетных средств при реализации социальных программ;
построение информационной основы для реализации региональных информационных проектов в социальной сфере
Задачи Программы
-
создание полной, достоверной и актуальной базы данных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
автоматизация процессов деятельности органов социальной защиты населения при приеме граждан, их учете, принятии решений о назначении и выплате мер социальной поддержки;
организация информационного обмена данными со смежными ведомствами и организациями;
организация необходимого уровня защиты и механизмов контроля обрабатываемых в системе данных
Целевые индикаторы и показатели Программы
-
создание единого информационного пространства органов социальной защиты населения Севастополя обеспечения бесперебойной работы органов социальной сферы города (назначение и выплата всех видов мер социальной поддержки с 1 января 2015 года)
Этапы и сроки реализации Программы
-
с даты утверждения Программы по 31 декабря 2014 года
Объем бюджетных ассигнований Программы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2014 год составляет 3300,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
интеграция информационно-технологического обеспечения органов социальной защиты населения Севастополя к требованиям действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации;
обеспечение автоматизации процессов предоставления социальной помощи населению путем формирования, ведения и использования единой базы данных в масштабах Севастополя, содержащей комплексную информацию о гражданах - получателях мер социальной поддержки в соответствии с требованиями Российского законодательства, учете предоставленной социальной поддержки, автоматизации деятельности персонала органов социальной защиты населения, обеспечение возможностей аналитической обработки состояния социальной сферы и принимаемых мер, обеспечение информационного межведомственного обмена, сверок и формирования выплатных массивов в автоматизированном виде с 1 января 2015 года
Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Реализация политики государства в области социальной защиты населения престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, является одной из основных функций Главного управления социальной защиты населения Севастополя по предоставлению государственных услуг.
В городе Севастополе зарегистрировано более 120 тысяч получателей всех видов социальной помощи, компенсаций, льгот и жилищных субсидий. На сегодняшний момент в органах социальной защиты населения находятся в эксплуатации устаревшие программные комплексы, разработчиком которых является ИВЦ Министерства социальной политики Украины. Для организации работы Главного управления социальной защиты населения Севастополя в правовом поле Российской Федерации необходимо новое программное обеспечение.
Во избежание срыва предоставления различных мер социальной поддержки новая автоматизированная информационная система должна быть введена в промышленную эксплуатацию 1 января 2015 года.
Оперативный учет граждан города Севастополя, имеющих право на получение различных мер социальной поддержки населения, не может эффективно осуществляться без внедрения современных автоматизированных информационных систем. В этой связи необходимо осуществить:
1. обеспечение автоматизации процессов предоставления социальной помощи населению путем формирования, ведения и использования единой базы данных в масштабах города Севастополя, содержащей комплексную информацию о гражданах - получателях мер социальной поддержки в соответствии с требованиями Российского законодательства, учете предоставленной социальной поддержки, поддержки деятельности персонала органов социальной защиты населения Севастополя, обеспечение возможностей аналитической обработки состояния социальной сферы и принимаемых мер, обеспечение информационного межведомственного обмена, сверок и формирования выплатных массивов в автоматизированном виде;
2. реализовать механизмы удаленного администрирования, централизованного автоматического обновления программных компонентов системы, нормативной, справочной информации, настроек;
3. реализовать механизмы автоматической синхронизации компонентов распределенной базы данных, обеспечивающие ее целостность, актуальность, доступность с любого рабочего места системы;
4. провести обучение специалистов для работы в автоматизированной информационной системе.
Без решения обозначенных проблем автоматизации социальной сферы Севастополя реализация социальной поддержки населения невозможна.
Раздел 3. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является интеграция информационно-технологического обеспечения органов социальной защиты населения Севастополя к требованиям действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Основными результатами реализации Программы являются обеспечение автоматизации процессов предоставления мер социальной поддержки населению с 1 января 2015 года путем формирования, ведения и использования единой базы данных в масштабах города Севастополя, содержащей комплексную информацию о гражданах - получателях мер социальной поддержки в соответствии с требованиями Российского законодательства, учете предоставленной социальной поддержке, автоматизации деятельности персонала органов социальной защиты населения, обеспечение возможности аналитической обработки состояния социальной сферы и принимаемых мер, обеспечение информационного межведомственного обмена, сверок и формирования выплатных массивов в автоматизированном виде.
В Программе определены основные направления автоматизации процессов социальной сферы Севастополя с учетом создания единой базы данных в масштабах Севастополя, содержащей комплексную информацию о гражданах - получателях мер социальной поддержки, а также обеспечения ее комплексной безопасности.
В этой связи требует решения на качественно более высоком уровне вопрос организации автоматизированного и информационного взаимодействия органов социальной защиты населения Севастополя с Главным управлением Пенсионного фонда РФ по городу Севастополю, с федеральными органами исполнительной власти, Федеральной государственной службой медико-социальной экспертизы, Главным управлением труда и занятости, региональным отделением Фонда социального страхования РФ, с учреждениями жилищно-коммунальных служб, банками, с отделениями "Крымпочта", а также с другими организациями, необходимость и возможность ведения информационного обмена с которыми будет выявлена на стадии обследования.
В соответствии с законодательными документами сформированы следующие приоритеты в сфере реализации Программы:
автоматизация социальной сферы Севастополя в соответствии с современными стандартами;
совершенствование организационного, информационного и технологического обеспечения органов социальной защиты населения Севастополя;
организация эффективного использования информационных коммуникационных систем с учетом обеспечения безопасности информации.
Обеспечение бесперебойной работы органов социальной сферы Севастополя планируется путем проведения следующих мероприятий:
- автоматизация деятельности сотрудников социальной защиты населения при приеме граждан, их учете, принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки;
- поддержка актуальной и достоверной информации о гражданах, проживающих на территории города Севастополя и имеющих право на меры социальной поддержки;
- обеспечение органов государственной власти города Севастополя и местного самоуправления оперативной и достоверной информацией о социально-экономической и социально-демографической ситуации на территории города Севастополя;
- формирование аналитических отчетов и статистических сведений о потребностях граждан в предоставлении мер социальной поддержки, фактически предоставленных мерах социальной поддержки;
- обмен данными с автоматизированными информационными системами органов исполнительной власти и организациями Севастополя по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки.
Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Программы будут проведены мероприятия по автоматизации деятельности органов социальной защиты населения Севастополя и обучение специалистов работе в автоматизированной информационной системе, что позволит реализовать единый порядок сбора и использования персональных данных, а также позволит организовать систему персонального учета на основе интеграции автоматизированных систем учета в рамках единого информационного пространства, что обеспечит:
- запуск в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения;
- полный учет населения, нуждающегося в мерах социальной поддержки и социальной помощи;
- совместимость программных продуктов и современных технических средств;
- доступность данных автоматизированной информационной системы Севастополя для оперативного анализа, прогнозных исследований;
- полный учет предоставляемых мер социальной поддержки, государственной социальной помощи по каждому конкретному гражданину;
- своевременное предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи нуждающимся гражданам;
- обеспечение информационного обмена между Главным управлением социальной защиты населения Севастополя и федеральными органами исполнительной государственной власти Российской Федерации.
Специалисты органов социальной защиты населения Севастополя будут иметь полную информацию о гражданах, нуждающихся в социальной поддержке. Наличие в составе автоматизированной информационной системы блока нормативно-справочной информации обеспечит максимальное удовлетворение запросов гражданина уже во время первичного приема документов.
За счет базы данных и базы нормативно-справочной информации на рабочем месте специалиста значительно сократится время на прием одного посетителя, возможность ошибки при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки.
Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы заключается в информационно-технологическом совершенствовании социальной системы Севастополя и обеспечении интеграции в законодательное поле Российской Федерации.
Более подробная информация о Программе приведена в приложениях № № 1, 2:
- сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1;
- перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении № 2.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение № 1
к целевой программе
города Севастополя
"Внедрение современных автоматизированных
информационных технологий в сферу социальной
защиты населения Севастополя на 2014 год"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) целевой программы города
Севастополя "Внедрение современных автоматизированных
информационных технологий в сферу социальной защиты
населения Севастополя на 2014 год"
Наименование показателя (индикатора)
Значения показателей
2013 год
2014 год
Целевая программа города Севастополя "Внедрение современных автоматизированных информационных технологий в сферу социальной защиты населения Севастополя на 2014 год"
Показатель 1. Осуществлен анализ действующих средств автоматизации деятельности органов социальной сферы Севастополя
Нет
Да
Показатель 2. Разработаны предложения по совершенствованию автоматизации деятельности органов социальной сферы Севастополя
Нет
Да
Показатель 3. Обеспечены настройка и функционирование серверного оборудования и систем хранения данных, а также рабочих станций в органах социальной защиты Севастополя
Нет
Да
Показатель 4. Обеспечена установка и функционирование прикладного программного обеспечения по автоматизации процесса предоставления социальной помощи населению путем формирования, ведения и использования единой базы данных в масштабах Севастополя
Нет
Да
Показатель 5. Проведено обучение специалистов органов социальной защиты по работе с автоматизированной информационной системой
Нет
Да
Показатель 6. Осуществлено методическое руководство органов социальной защиты населения Севастополя
Нет
Да
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение № 2
к целевой программе
города Севастополя
"Внедрение современных автоматизированных
информационных технологий в сферу социальной
защиты населения Севастополя на 2014 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий целевой программы города Севастополя
"Внедрение современных автоматизированных информационных
технологий в сферу социальной защиты населения Севастополя
на 2014 год"
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Основные направления реализации
Связь с показателями целевой программы, подпрограммы
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
Основное мероприятие 1. "Автоматизация деятельности органов социальной сферы Севастополя"
Главное управление социальной защиты населения Севастополя
с даты утверждения Программы
31 декабря 2014 г.
Настроено серверное оборудование для обеспечения функционирования прикладного программного обеспечения, настроены и функционируют рабочие места специалистов
Анализ действующих средств автоматизации деятельности органов социальной сферы Севастополя. Разработка предложений по совершенствованию автоматизации деятельности органов социальной сферы Севастополя. Настройка серверного оборудования и систем хранения данных, обеспечение и выполнение пусконаладочных работ, установка рабочих станций
Показатели 1, 2, 3, 4
Основное мероприятие 2. "Автоматизация предоставления социальной помощи населению путем формирования, ведения и использования единой базы данных в масштабах Севастополя"
Главное управление социальной защиты населения Севастополя
с даты утверждения Программы
31 декабря 2014 г.
Установлено и функционирует прикладное программное обеспечение по автоматизации процесса предоставления социальной помощи населению путем формирования, ведения и использования единой базы данных в масштабах Севастополя
Установка прикладного программного обеспечения и запуск в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы
Показатели 1, 3, 4
Основное мероприятие 3. "Обучение специалистов органов социальной защиты"
Главное управление социальной защиты населения Севастополя
с даты утверждения Программы
31 декабря 2014 г.
Обеспечено обучение специалистов управлений социальной защиты населения по работе с использованием автоматизированной информационной системы
Обучение специалистов управлений социальной защиты населения по работе с автоматизированной информационной системой
Показатели 1, 5
Основное мероприятие 4. "Организация методического руководства органов социальной защиты населения Севастополя"
Главное управление социальной защиты населения Севастополя
с даты утверждения Программы
31 декабря 2014 г.
Своевременное и качественное информирование специалистов социальной защиты, в рамках автоматизации социальной сферы Севастополя
Организация методического обеспечения органов социальной защиты населения Севастополя
Показатели 1, 6
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
------------------------------------------------------------------