Решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 28.11.2014 N 116 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым"

РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
1 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЯЛТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Ялтинского городского совета Республики Крым
от 30.03.2015 № 36, от 12.08.2015 № 13,
с изм., внесенными Решением Ялтинского городского совета Республики Крым
от 10.12.2014 № 157)

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года № 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым" Ялтинский городской совет решил:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым (приложение № 1).

2. Управляющему делами аппарата Ялтинского городского совета Малашину В.Ф. обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по правовым и нормативным вопросам, занятости и социальной защите населения Ялтинского городского совета (Бобарева Е.В.), Ростенко А.О., главу администрации города Ялты.

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
1 сессии Ялтинского
городского совета
Республики Крым первого созыва
от 28.11.2014 № 116

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯЛТЫ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым
от 12.08.2015 № 13)

1. Настоящий Порядок о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым (далее - Порядок) определяет требования к процедуре и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялта Республики Крым (далее - конкурс). Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс объявляется постановлением администрации города Ялты при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности, замещение которой в соответствии с Законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года № 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым" и Порядком замещения должностей муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым, утвержденным решением 1-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1 созыва от 28.11.2014 № 114 "Об утверждении Порядка замещения должностей муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым" с изменениями и дополнениями, может быть произведено на конкурсной основе.
3. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым (далее - администрации города Ялты) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
обеспечение права лица, замещающего должность муниципальной службы администрации города Ялты, на должностной рост на конкурсной основе;
формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Республики Крым о муниципальной службе квалифицированным требованиям к вакантной должности.
5. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе (в зависимости, в каком структурном подразделении, отраслевом (функциональном), территориальном органе администрации города Ялты объявлен конкурс) отдел муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым, кадровая служба (лицо, ответственное за ведение кадровой работы) отраслевого (функционального) органа администрации города Ялты (далее - кадровая служба) организует подготовку и размещение на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе.
В объявлении о проведении конкурса размещается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности;
условия прохождения муниципальной службы;
место и время приема документов, подлежащих предоставлению в соответствии с п. 6 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата и место проведения конкурса, а также порядок его проведения;
могут быть указаны и другие информационные материалы.
6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненные и подписанные автобиографию и анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания;
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);
е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, если они необходимы при назначении на определенные должности.
7. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации города Ялты, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя главы администрации города Ялты.
Муниципальный служащий, замещающий муниципальную должность в другом органе местного самоуправления Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности в администрации города Ялты Республики Крым, предоставляет в кадровую службу заявление на имя главы администрации города Ялты и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету с приложением фотографии.
8. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, предоставленных гражданином на имя главы администрации города Ялты, может подлежать проверке.
9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации, Республики Крым о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
В случае несоответствия квалификационным требованиям гражданин (муниципальный служащий) может быть допущен конкурсной комиссией к участию в конкурсе при условии соблюдения своевременного предоставления в кадровую службу документов, определенных пунктом 6 настоящего Порядка, в полном объеме и с соблюдением правил их оформления.
10. Документы, указанные в п. 6, 7 настоящего Порядка, предоставляются в кадровую службу в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" (включая день размещения объявления на сайте).
Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном предоставлении документов, предоставлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине (при наличии документального подтверждения) глава администрации города Ялты вправе перенести сроки их приема.
11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается главой администрации города Ялты после проверки достоверности сведений, предоставленных претендентами на замещение вакантной должности, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме главой администрации города Ялты о причинах отказа в участии в конкурсе.
12. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Глава администрации города Ялты не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте, времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, федеральными законами и законами Республики Крым.
14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, глава администрации города Ялты может принять решение о проведении повторного конкурса.
15. На основании решения Ялтинского городского совета об утверждении общего состава конкурсной комиссии администрации города Ялты и порядка ее формирования постановлением администрации города Ялты образуется конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялты (далее - конкурсная комиссия), действующая на постоянной основе, определяются порядок и сроки ее работы.
16. В состав конкурсной комиссии входят глава администрации города Ялты и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе в обязательном порядке из кадровой и юридической службы, структурного подразделения, отраслевого (функционального) и территориального органа, в котором проводится конкурс на замещение должности муниципальной службы), а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые главой администрации города Ялты в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии включаются представители общественного совета, кандидатуры которых представляются указанным советом по запросу главы администрации города Ялты.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
При утверждении состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Ялты для проведения конкурса на конкретную вакантную должность.
Конкурсная комиссия состоит из:
- председателя конкурсной комиссии;
- заместителя председателя конкурсной комиссии;
- секретаря конкурсной комиссии;
- членов конкурсной комиссии.
17. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием, не противоречащим действующему законодательству, методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
19. К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:
индивидуальное анкетирование;
анкетирование;
проведение групповых дискуссий;
написание реферата, составление проекта акта муниципального органа и (или) делового документа;
тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты.
Конкретный метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности муниципальной службы выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссией.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым о муниципальной службе.
20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.
21. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
22. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер о включении в кадровый резерв муниципальных служащих администрации города Ялты кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
23. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются решением - протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Если глава администрации города Ялты не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех дней со дня проведения конкурса.
24. По результатам конкурса издается распоряжение администрации города Ялты о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и с ним заключается трудовой договор.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв муниципальных служащих администрации города Ялты кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается распоряжение администрации города Ялты о включении его в кадровый резерв муниципальных служащих администрации города Ялты для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность. Такое решение конкурсной комиссии может быть сообщено кандидату в день проведения конкурса.
25. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".
26. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архивном подразделении администрации города Ялты, после чего подлежат уничтожению.
27. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
28. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Ялты Республики Крым подлежит опубликованию на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".


------------------------------------------------------------------