Постановление Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 N 399 "О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 399
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести изменения в Положение о Министерстве юстиции Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 158, изложив его в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 27.06.2014 № 158
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 21.10.2014 № 399)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Министерство юстиции Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в области организации обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Крым и принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организации обеспечения деятельности мировых судей Республики Крым и их аппаратов, организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым, а также исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Республики Крым полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством юстиции Российской Федерации, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, иными федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Республики Крым и со своим наименованием, а также соответствующие бюджетные счета и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы, бланки установленного образца.
1.5. В структуру департамента записи актов гражданского состояния Министерства входят отделы ЗАГС Министерства, осуществляющие полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия (далее - отделы ЗАГС).
Отделы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Отделы ЗАГС не являются юридическими лицами.
1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Республики Крым на соответствующий год, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Совету министров Республики Крым полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.7. Министерство наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - зданиями, помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.
Министерство пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Министерство в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.
1.9. Министерство имеет сокращенное название - Минюст Крыма.
1.10. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, ул. Набережная им. 60 лет СССР, 28.
2. Задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере обеспечения реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым.
2.2. Организационное обеспечение деятельности мировых судей Республики Крым во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Республике Крым; кадровое обеспечение в части, касающейся аппаратов мировых судей; материально-техническое, информационное и иное обеспечение, направленное на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.
2.3. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым.
2.4. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по реализации на территории Республики Крым полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
3. Функции Министерства
3. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
3.1. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Крым и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Крым, правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым в пределах компетенции и в установленном порядке.
3.2. Осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований.
3.3. Участвует в установленном порядке в нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета министров Республики Крым проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся сферы деятельности Министерства.
3.5. Осуществляет систематизацию, учет и хранение нормативных правовых актов Республики Крым.
3.6. Осуществляет деятельность по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории Республики Крым и принятию решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
3.7. Оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым.
3.8. Осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей Республики Крым.
3.9. Осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым.
3.10. Осуществляет государственную регистрацию следующих актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена фамилии, имени, отчества, смерть.
3.11. Вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.
3.12. Аннулирует и восстанавливает записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.13. Выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
3.14. Обеспечивает мобилизационную готовность и выполнение установленных мобилизационных заданий, принимает участие в реализации мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Полномочия Министерства
Министерство в пределах своей компетенции:
4.1. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им государственных учреждений Республики Крым, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым.
4.2. Обеспечивает взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым", в установленном порядке.
4.3. Проводит мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им государственных учреждений, предприятий, организаций Республики Крым по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Республики Крым.
4.4. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках системы государственной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".
4.5. Ведет реестр субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Республики Крым.
4.6. Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы по повышению правовой культуры населения Республики Крым.
4.7. Организует повышение квалификации работников юридических служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных учреждений и иных организаций.
4.8. Осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Крым.
4.9. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей за счет средств бюджета Республики Крым.
4.10. Осуществляет кадровое обеспечение в части, касающейся аппаратов мировых судей, во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Республике Крым.
4.11. Организует дополнительное профессиональное образование мировых судей и работников аппаратов мировых судей.
4.12. Вносит предложения по созданию и упразднению судебных участков и должностей мировых судей в случаях изменения административного деления Республики Крым, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
4.13. Ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.
4.14. Обеспечивает по желанию лиц, вступающих в брак, торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака.
4.15. Вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.
4.16. Аннулирует и восстанавливает записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
4.17. Выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
4.18. Проставляет апостиль на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных на территории Республики Крым и подлежащих использованию за пределами территории Российской Федерации.
4.19. Оказывает правовую помощь по истребованию и пересылке документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.20. Комплектует, ведет учет, обработку, систематизацию и осуществляет хранение в течение ста лет книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг). Организует передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в государственные архивы в порядке, установленном законодательством.
4.21. Предоставляет в случаях, предусмотренных законодательством, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.22. Приобретает бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием.
4.23. Организует и координирует деятельность отделов ЗАГС, утверждает положения об отделах ЗАГС.
4.24. Изучает и обобщает практику применения отделами ЗАГС законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.25. Представляет на основании доверенности интересы Совета министров Республики Крым в судах.
4.26. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению защиты документов, составляющих государственную тайну.
4.27. Организует создание и поддержание в актуальном состоянии официального сайта Министерства в сети Интернет.
4.28. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
4.29. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, составляет проекты смет расходов на содержание Министерства, аппаратов мировых судей, обеспечивает контроль за расходованием ассигнований.
4.30. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
4.31. Организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учет в установленном законодательством порядке.
4.32. Компенсирует расходы на оказание бесплатной юридической помощи адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".
4.33. Организует подбор кадров, в том числе на конкурсной основе, участвует в формировании резерва, организует профессиональную подготовку работников Министерства и отделов ЗАГС, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4.34. Осуществляет по вопросам своего ведения мероприятия по связям с общественностью и средствами массовой информации.
4.35. Обеспечивает сбор и обработку статистических данных, отнесенных к ведению Министерства, внедрение и использование в деятельности Министерства и отнесенных к его ведению организаций современных информационных технологий.
4.36. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами.
5. Права Министерства
Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право в установленном порядке:
5.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов судейского сообщества, судов общей юрисдикции, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, их должностных лиц, а также граждан и их объединений и получать от них информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач.
5.2. Привлекать, в установленном порядке, для проведения экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, решения других вопросов специалистов и экспертов, сотрудников государственных органов, научных и иных организаций, в том числе на договорной основе.
5.3. Привлекать в установленном порядке научные, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и иные организации, а также отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ, а также проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства.
5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
5.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
5.6. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
5.7. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.
5.8. Выступать заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг за счет выделяемых средств бюджета Республики Крым для обеспечения нужд мировых судей и заключать контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать контракты на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, в соответствии с действующим законодательством.
5.10. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
5.11. Заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством.
5.12. Организовывать в установленном порядке мероприятия (совещания, семинары) и принимать участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, органами судейского сообщества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
5.13. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
5.14. Учреждать печатные издания и осуществлять издательскую деятельность.
5.15. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
6. Обязанности Министерства
Для осуществления возложенных на него функций Министерство в пределах своей компетенции обязано:
6.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.
6.2. Принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений, разрабатывать ведомственные антикоррупционные мероприятия.
6.3. Осуществлять в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и исполнению архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
6.4. Направлять Министерству юстиции Российской Федерации необходимую информацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
7. Организация деятельности Министерства
7.1. Министерство образуется, реорганизуется и ликвидируется по решению Главы Республики Крым.
7.2. Положение о Министерстве, предельная численность утверждаются Советом министров Республики Крым.
7.3. Структура, штатное расписание, смета расходов на содержание Министерства утверждаются Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности и средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Министерства.
8. Руководство деятельностью Министерства
8.1. Министерство возглавляет министр юстиции Республики Крым (далее - Министр). Министр назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым, по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
8.2. Министр может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым, по представлению Министра.
8.3. Министр:
осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;
действует от имени Министерства, представляет без доверенности его интересы в отношениях с иными органами государственной власти Республики Крым, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями, общественными объединениями и гражданами;
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
распределяет обязанности между своими заместителями;
вправе предоставить право подписи документов от имени Министерства своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Министерства;
в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;
принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности Министерства;
представляет на утверждение Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателя Совета министров Республики Крым, в пределах установленных численности Министерства, сметы расходов на его содержание, структуру и штатное расписание Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях, отделах ЗАГС и должностные регламенты работников Министерства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства (кроме заместителей Министра) и отделов ЗАГС;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения о предельной численности аппаратов мировых судей;
утверждает структуру и штатное расписание аппаратов мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Республике Крым в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
утверждает положение об аппарате мирового судьи по согласованию с Управлением Судебного департамента в Республике Крым;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппаратов мировых судей;
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Министерства;
в пределах компетенции издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера, организует контроль за их исполнением;
представляет в Совет министров Республики Крым, в установленном порядке, предложения о присвоении особо отличившимся работникам Министерства почетных званий, награждении их государственными наградами;
применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Министерство;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
8.4. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Министерстве может образовываться коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства.
В состав коллегии также могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, депутаты Государственного Совета Республики Крым, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии и ее численность утверждаются Советом министров Республики Крым.
Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций Министерства.
Решения коллегии носят рекомендательный характер и проводятся в жизнь приказами Министерства.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
------------------------------------------------------------------