"Устав муниципального образования Симферопольский район Республики Крым"

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по Республике Крым и Севастополю 3 декабря 2014 г. № RU935120002014001
------------------------------------------------------------------

Принят
решением
6 сессии Симферопольского
районного совета
Республики Крым I созыва
от 28 ноября 2014 г. № 46

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Симферопольский районный совет Республики Крым в соответствии с полномочиями, возложенными на него жителями Симферопольского района, представляя интересы многонационального населения Симферопольского района, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей Симферопольского района, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни Симферопольского района, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, принимает настоящий Устав муниципального образования Симферопольский район Республики Крым (далее - устав).
Настоящий устав действует на всей территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым и обязателен для исполнения жителями Симферопольского района, всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование Симферопольский район Республики Крым наделено статусом муниципального района Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым".
2. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование Симферопольский район Республики Крым (далее по тексту - район).
3. Сокращенное наименование муниципального образования - МО Симферопольский район.

Статья 2. Территориальное устройство района

1. Административным центром района является город Симферополь. Город Симферополь не входит в состав территории района.
2. В состав территории района входят следующие муниципальные образования - сельские поселения:
1) Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - поселок городского типа Гвардейское);
2) Николаевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - поселок городского типа Николаевка);
3) Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - поселок городского типа Молодежное);
4) Школьненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - поселок Школьное);
5) Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Доброе);
6) Донское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Донское);
7) Журавлевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Журавлевка);
8) Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Кольчугино);
9) Мазанское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Мазанка);
10) Мирновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Мирное);
11) Новоандреевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Новоандреевка);
12) Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Новоселовка);
13) Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Первомайское);
14) Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Перово);
15) Пожарское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Пожарское);
16) Родниковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Родниковое);
17) Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Скворцово);
18) Трудовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Трудовое);
19) Укромновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Укромное);
20) Урожайновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Урожайное);
21) Чистенское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Чистенькое);
22) Широковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (административный центр - село Широкое).
3. В соответствии с законодательством Республики Крым установлены следующие перечни населенных пунктов в сельских поселениях, входящих в состав района:
1) Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: поселок городского типа Гвардейское, село Красная Зорька, село Маленькое, село Новый Сад, село Софиевка;
2) Николаевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: поселок городского типа Николаевка, село Александровка, село Винницкое, село Ключевое, село Петровка, село Раздолье, село Тепловка;
3) Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: поселок городского типа Молодежное, село Солнечное;
4) Школьненское сельское поселение Республики Крым: поселок Школьное Симферопольского района;
5) Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Доброе, село Андрусово, село Заречное, село Краснолесье, село Лозовое, село Мраморное, село Перевальное, село Петропавловка, село Пионерское, село Привольное, село Ферсманово, село Чайковское;
6) Донское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Донское, село Верхнекурганное, поселок Давыдово, село Дмитрово, село Кленовка, село Нижнекурганное, село Спокойное;
7) Журавлевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Журавлевка, село Сторожевое, село Сумское;
8) Кольчугинское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Кольчугино, село Прудовое, село Равнополье;
9) Мазанское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Мазанка, село Красновка, село Лесноселье, село Опушки, село Соловьевка;
10) Мирновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Мирное, село Белоглинка, село Грушевое;
11) Новоандреевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Новоандреевка, село Сухоречье, село Харитоновка;
12) Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Новоселовка;
13) Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Первомайское, село Красное, село Чайкино;
14) Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Перово, село Веселое, село Дубки, село Залесье, село Каштановое, село Кизиловка, село Клиновка, село Ключи, село Константиновка, село Молочное, село Новониколаевка, село Обрыв, село Партизанское, село Теплое, село Топольное, село Украинка;
15) Пожарское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Пожарское, село Водное, село Демьяновка, село Лекарственное;
16) Родниковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Родниково, село Аркадьевка, село Кубанское, село Курганное, село Новый Мир, село Шафранное;
17) Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Скворцово, село Колодезное, село Межгорное, село Передовое;
18) Трудовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Трудовое, поселок Айкаван, село Акрополис, село Ана-Юрт, село Денисовка, село Дружное, село Ивановка, село Лазаревка, село Строгоновка;
19) Укромновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Укромное, село Совхозное;
20) Урожайновское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Урожайное, село Живописное;
21) Чистенское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Чистенское, село Камышинка, село Левадки, село Новозбурьевка, село Трехпрудное, село Трудолюбово, село Фонтаны;
22) Широковское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым: село Широкое, село Дивное, село Куприно, село Пролетное.
4. Границы района установлены Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым".
5. Изменение границ района, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения района.

Статья 3. Официальные символы района

1. Симферопольский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Герб Симферопольского района - официальный символ, атрибут, отражающий его исторические, культурные, социально-экономические, другие особенности и традиции.
3. Флаг Симферопольского района - официальный символ, составленный и употребляемый в соответствии с вексиллологическими правилами, отображающий единство территории района, населения, местного самоуправления.
4. Гимном Симферопольского района является музыкально-поэтическое произведение, утвержденное решением Симферопольского районного совета.
5. Официальные символы Симферопольского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
6. Официальные символы Симферопольского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами Симферопольского районного совета.

Статья 4. Структура земель территории района

Территорию района составляют земли сельских поселений и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Статья 5. Праздники района

День Симферопольского района отмечается ежегодно 11 октября.

Статья 6. Награды района

1. За большой вклад в социально-экономическое и культурное развитие района жители района и иные лица, имеющие большие заслуги перед районом, могут награждаться Почетной грамотой Симферопольского района и другими наградами.
2. Перечень наград и порядок их присвоения определяются Положением о наградах Симферопольского района Республики Крым, утверждаемым Симферопольским районным советом.

Глава II

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление в районе

1. Местное самоуправление в районе обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, Конституцией и законами Республики Крым самостоятельное и под свою ответственность решение населением района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Они вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым, нарушающие права и законные интересы граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления в районе

Правовую основу местного самоуправления в районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты района.

Статья 9. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением установленных данным законом случаев.

Статья 10. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления данных поселений и органами местного самоуправления района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Симферопольского районного совета, члена выборного органа местного самоуправления района, выборного должностного лица местного самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Симферопольского районного совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии с настоящим уставом к вопросам местного значения района, федеральными законами и настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления района по решению указанных вопросов местного значения.
3. Законами Республики Крым может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления района и органами государственной власти Республики Крым. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Государственного Совета Республики Крым. Такие законы Республики Крым вступают в силу с начала очередного финансового года.
4. Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Республики Крым полномочий органов местного самоуправления района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления района, изменения границ территории района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым, отдельными государственными полномочиями Республики Крым - законами Республики Крым.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Симферопольский районный совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13. Право передачи части полномочий на муниципальном уровне

1. Органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок заключения указанных соглашений определяется муниципальными нормативными правовыми актами Симферопольского районного совета.

Статья 14. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований район участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Крым, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также заключать договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Симферопольского районного совета. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:
1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Симферопольского районного совета в Государственном Совете Республики Крым;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 16. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 18. Формы и принципы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в его осуществлении

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в его осуществлении являются:
1) местный референдум;
2) голосование по отзыву депутата Симферопольского районного совета, председателя Симферопольского районного совета;
3) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрания граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления района;
11) сход граждан;
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.
2. Непосредственное осуществление населением района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения района может проводиться местный референдум (далее - референдум). Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Референдум проводится на всей территории района.
3. Решение о назначении референдума принимается Симферопольским районным советом (далее - районный совет):
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе районного совета и главы администрации Симферопольского района (далее - глава администрации района), выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Крым и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 100 подписей.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным советом и главой администрации района, оформляется правовыми актами районного совета и главы администрации района.
7. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума, а также порядок его назначения и проведения определяется нормативным правовым актом районного совета.
8. Районный совет обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
11. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
12. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Симферопольского районного совета, председателя Симферопольского районного совета

1. Голосование по отзыву депутата Симферопольского районного совета (далее - депутат), председателя Симферопольского районного совета (далее - председатель районного совета) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, председателя районного совета и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим уставом.
Основаниями для отзыва депутата, председателя районного совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, председателя районного совета является сбор инициативной группой по проведению голосования об отзыве депутата, председателя районного совета (далее - инициативная группа) подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории района.
4. Количество собранных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории района, но не может быть менее 100 подписей.
5. Депутат, председатель районного совета, в отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Отзываемое лицо имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Процедура отзыва, основания, решение о назначении голосования по отзыву депутата, председателя районного совета принимаются районным советом в порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом районного совета и настоящим уставом.
7. Депутат, председатель районного совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).
8. Итоги голосования по отзыву депутата, председателя районного совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном настоящим уставом и нормативным правовым актом районного совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районного совета и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:
1) организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
2) создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
3) проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным советом на его открытой сессии или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения данного проекта.
5. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
6. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом районного совета, нормативным правовым актом должностного лица местного самоуправления, регламентом администрации района.
7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления района.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются районным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления района с использованием средств бюджета района;
4) вправе вносить в районный совет, администрацию района, председателю районного совета, главе администрации района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета района определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении Симферопольского района (далее - Положение о территориальном общественном самоуправлении), утверждаемым районным советом.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении.
12. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории района, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории района, достигших шестнадцатилетнего возраста.
13. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района районным советом, председателем районного совета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, районного совета или председателя районного совета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения района или районного совета, назначаются районным советом, а по инициативе председателя районного совета - председателем районного совета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района;
4) проекты правил землепользования и застройки;
5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
6) проекты правил благоустройства территорий;
7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
10) вопросы о преобразовании района.
4. Председатель районного совета обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.
5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законом.
6. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
7. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители района вправе направлять председателю районного совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта.
Председатель районного совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний.
Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.
8. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
9. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель района.
10. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.
11. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
12. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Симферопольского района, утверждаемым районным советом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.
Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам района.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, районного совета, председателя районного совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного совета или председателя районного совета, назначается соответственно районным советом или председателем районного совета.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения района, назначается районным советом в порядке, установленном настоящим уставом.
6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения района, назначается районным советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
7. Районный совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии.
8. Районный совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
9. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.
10. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация района.
11. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
12. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
14. Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, настоящим уставом, Положением о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в Симферопольском районе (далее - Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан), утверждаемым районным советом, а также уставом территориального общественного самоуправления.
17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.
2. Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан.
3. Конференция граждан проводится по инициативе населения района, районного совета, председателя районного совета.
4. Конференция граждан, проводимая по инициативе районного совета или председателя районного совета, назначается соответственно районным советом или председателем районного совета.
5. Конференция граждан, проводимая по инициативе населения района, назначается районным советом.
6. Конференция граждан считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется настоящим уставом и Положением о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в Симферопольском районе, утверждаемым районным советом.
8. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районного совета или председателя районного совета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса граждан в Симферопольском районе, утверждаемым районным советом.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается районным советом. Данное решение должно быть опубликовано (обнародовано).
7. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
8. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.
10. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления района.
2. В каждом органе местного самоуправления района организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Должностные лица местного самоуправления района, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления района в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации поступившего обращения.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 30. Другие формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Крым.
2. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 31. Общественная палата Симферопольского района Республики Крым

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления района в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов публичной власти, действующих на территории Симферопольского района, образуется Общественная палата Симферопольского района Республики Крым (далее - Общественная палата).
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности населения, представителей общественных объединений, инициативных групп граждан и иных негосударственных некоммерческих организаций.
3. Порядок формирования, полномочия Общественной палаты, порядок проведения ее заседаний и принятия решений, права, обязанности и порядок прекращения полномочий членов Общественной палаты, структура и процедура ее роспуска, а также иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением об Общественной палате Симферопольского района Республики Крым, утверждаемым районным советом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Глава IV

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Раздел 1. СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 32. Структура органов местного самоуправления района

Структуру органов местного самоуправления района составляют:
1) Симферопольский районный совет Республики Крым (далее - районный совет) - представительный орган муниципального образования;
2) председатель Симферопольского районного совета (далее - председатель районного совета) - глава муниципального образования;
3) администрация Симферопольского района Республики Крым (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым (далее - контрольно-ревизионное управление) - контрольно-счетный орган муниципального образования;
5) комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Симферопольского района Республики Крым (далее - комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района).

Статья 33. Принципы правового регулирования деятельности органов местного самоуправления района

1. Районный совет, председатель районного совета, администрация района, контрольно-ревизионное управление района, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района взаимодействуют в интересах жителей района для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействия определяется настоящим уставом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом в соответствии с законами Республики Крым.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
6. Решение районного совета об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района осуществляют муниципальные служащие, правовое положение которых определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.
8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 34. Основы взаимодействия органов местного самоуправления и их должностных лиц

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами района, районный совет, председатель районного совета, администрация района, иные органы местного самоуправления района и их должностные лица осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Районный совет, администрация района, иные органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны взаимодействовать в установленных законодательством и настоящим уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.
3. Органы местного самоуправления района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.
4. Районный совет, председатель районного совета вправе обратиться к главе администрации района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов главы администрации района, иных должностных лиц администрации района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
5. Глава администрации района вправе обратиться в районный совет, к председателю районного совета с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов районного совета, председателя районного совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
6. Председатель районного совета направляет главе администрации района планы работы районного совета в порядке, установленном регламентом районного совета.
7. Глава администрации района направляет районному совету, председателю районного совета план работы администрации района, а также план заседаний, проводимых главой администрации района.
8. На заседаниях районного совета, заседаниях его органов, заседаниях, проводимых председателем районного совета, вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации района, его заместители или уполномоченные ими лица. Должностные лица администрации района при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседании районного совета.
9. На заседаниях, проводимых главой администрации района, вправе присутствовать председатель районного совета, депутаты районного совета.

Статья 35. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета района.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Статус муниципального служащего района, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются Положением о муниципальной службе в Симферопольском районе, утверждаемым районным советом в соответствии с федеральным законом и законом Республики Крым.
5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Избирательная комиссия Симферопольского района

1. Избирательная комиссия Симферопольского района (далее - избирательная комиссия района) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного совета, председателя районного совета, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.
3. Избирательная комиссия района действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
4. Избирательная комиссия района формируется районным советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым и настоящим уставом.
5. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет 5 (пять) лет.
6. Избирательная комиссия района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии района предусматривается в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Полномочия избирательной комиссии района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим уставом, Положением об избирательной комиссии Симферопольского района, утверждаемым районным советом.
9. Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения районного совета, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах Симферопольского района.

Раздел 2. СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 38. Районный совет - представительный орган муниципального образования

1. Районный совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом муниципального образования Симферопольский район Республики Крым.
2. Районный совет представляет интересы населения Симферопольского района и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим уставом.
3. Районный совет подотчетен и подконтролен жителям района.
4. Районный совет имеет печать, бланки с изображением герба Республики Крым и со своим наименованием.

Статья 39. Порядок формирования районного совета


1. Районный совет состоит из 44 депутатов: в состав районного совета входят по должности главы сельских поселений, входящих в состав района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами сельских поселений (далее - сельские советы поселений) из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой председательства в количестве одного представителя от каждого сельского поселения.
2. Депутат районного совета, избираемый из числа депутатов сельского совета поселения, должен быть избран на первых сессиях заседания (но не позднее одного месяца со дня первого заседания) в правомочном составе сельского совета соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.
3. Избрание депутата районного совета из числа депутатов сельского совета поселения осуществляется тайным голосованием и оформляется решением указанного органа. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов сельского совета соответствующего поселения.
4. Решение сельского совета поселения об избрании из своего состава депутата в состав районного совета и информация о вступлении в должность главы поселения в трехдневный срок направляются сельским советом поселения в избирательную комиссию Симферопольского района.
5. Районный совет может осуществлять свои полномочия при формировании не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Срок полномочий районного совета исчисляется со дня его первого правомочного заседания и составляет 5 лет.

Статья 40. Организация работы вновь избранного районного совета

1. Районный совет нового созыва собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов районного совета. Первое после выборов заседание районного совета созывает и готовит действующий председатель районного совета, а при его отсутствии - глава администрации района.
2. Первое после выборов заседание районного совета до избрания председателя вновь избранного районного совета открывает и ведет старейший по возрасту из присутствующих на заседании депутат районного совета.

Статья 41. Порядок работы районного совета

1. Порядок работы районного совета определяется настоящим уставом и регламентом районного совета Симферопольского района (далее - регламент районного совета), утверждаемым районным советом.
2. Районный совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (сессия районного совета). Заседание районного совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов районного совета. Заседания районного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца.
3. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел районного совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом районного совета. Внеочередные заседания созываются председателем районного совета по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов районного совета, по инициативе самого председателя районного совета или по инициативе главы администрации района.
4. Заседания районного совета являются открытыми и гласными. В случаях, установленных регламентом районного совета, районный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
5. Заседания районного совета созываются председателем районного совета. Депутаты районного совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день до его проведения.
6. Каждое заседание районного совета протоколируется. В протокол заседания сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания сессии районного совета председателем районного совета с ним может ознакомиться любой житель района.
7. Районный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Решения районного совета, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Принятие решений производится открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных регламентом районного совета и настоящим уставом.
9. На заседаниях районного совета каждый депутат имеет один голос. Депутат районного совета района осуществляет свое право на голосование лично. Голос председателя районного совета учитывается при принятии решений районного совета как голос депутата районного совета. В случае равенства голосов голос председателя районного совета является решающим.

Статья 42. Комиссии, рабочие и иные группы районного совета

1. В соответствии с регламентом районного совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции районного совета, из числа депутатов, за исключением председателя районного совета и заместителя председателя районного совета, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности районного совета.
2. Районный совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного совета.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основе личных заявлений депутатов районного совета и утверждается районным советом.
4. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений районного совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при районном совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

Статья 43. Заместитель председателя районного совета

1. По предложению председателя районного совета районным советом из числа депутатов избирается заместитель председателя районного совета.
2. Заместитель председателя районного совета избирается открытым голосованием.
3. Депутат районного совета считается избранным заместителем председателя районного совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов районного совета.
4. Заместитель председателя районного совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом районного совета, выполняет поручения председателя районного совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности председателя районного совета.
5. Полномочия заместителя председателя районного совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 50 настоящего устава.
6. Заместитель председателя районного совета в любое время может быть также отозван с должности по решению районного совета, принимаемому по инициативе председателя районного совета или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов районного совета. Решение об отзыве заместителя председателя районного совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районного совета.

Статья 44. Полномочия районного совета

1. В исключительной компетенции районного совета:
1) принятие устава Симферопольского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района - председателя районного совета в отставку.
2. Районный совет заслушивает ежегодные отчеты председателя районного совета, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных председателю районного совета органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным советом.
3. К иным полномочиям районного совета относятся:
1) выдвижение инициативы об изменении границ района, преобразовании района;
2) назначение местного референдума;
3) избрание председателя районного совета;
4) избрание заместителя председателя районного совета;
5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;
6) назначение главы администрации района;
7) утверждение структуры администрации района;
8) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;
9) утверждение положения о контрольно-ревизионном управлении района;
10) назначение членов избирательной комиссии района;
11) назначение голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
12) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения районным советом;
14) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
15) утверждение схем территориального планирования района;
16) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
17) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав района;
18) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
19) учреждение собственных средств массовой информации;
20) принятие регламента районного совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
21) утверждение положения об аппарате районного совета;
22) определяет порядок заключения с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;
23) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим уставом к компетенции районного совета.

Статья 45. Осуществление районным советом контрольных функций

1. Районный совет осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего устава, принимаемых районным советом нормативных актов, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития района, над деятельностью администрации района, главы администрации района и иных органов местного самоуправления района и их должностных лиц.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов решением районного совета, председателем районного совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
4. Администрация района, глава администрации района, иные органы местного самоуправления района и их должностные лица, предприятия, учреждения, организации, если иное не установлено законом, обязаны по обращению районного совета, его контрольных комиссий, депутата районного совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению районного совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий районного совета

1. Полномочия районного совета могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия районным советом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов районного совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;
4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2. Досрочное прекращение полномочий районного совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районного совета представительные органы сельских поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного совета других депутатов.

Статья 47. Порядок принятия решения о самороспуске районного совета

1. Решение о самороспуске районного совета может быть принято по инициативе председателя районного совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов районного совета.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания районного совета;
2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;
3) в случае досрочного прекращения полномочий председателя районного совета до избрания нового председателя районного совета.
3. Письменное предложение о самороспуске районного совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением районного совета образуется комиссия. По решению районного совета или председателя районного совета вопрос о самороспуске районного совета может быть вынесен на публичные слушания.
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске районного совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами районного совета и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
6. Решение о самороспуске районного совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного совета путем тайного голосования.
7. В случае отклонения районным советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 48. Статус депутата районного совета

1. Полномочия депутата районного совета начинаются со дня его избрания главой сельского поселения или избрания (делегирования) депутатом в районный совет из числа депутатов сельского совета и прекращаются со дня начала работы районного совета нового созыва.
2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о статусе депутата Симферопольского районного совета, утверждаемым районным советом, и регламентом районного совета.
3. Депутат районного совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим уставом.
4. На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов депутатов от установленной численности депутатов районного совета.
5. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата районного совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.
6. Депутату районного совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим уставом, решениями районного совета.
7. Каждый депутат районного совета вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, в соответствии с Положением о помощниках депутата Симферопольского районного совета, утверждаемым районным советом.
8. Депутат районного совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые районным советом, в том числе соблюдать следующие обязательства:
1) воздерживаться от участия в работе иных органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;
2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету районного совета;
3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом районному совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
4) соблюдать установленные в районном совете правила публичных выступлений;
5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;
6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
9. Депутат районного совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Гарантии осуществления полномочий депутатов районного совета устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 49. Взаимоотношения депутата районного совета с жителями района

1. Депутат районного совета поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории района.
2. Депутат районного совета ответственен перед избирателями и им подотчетен.
3. Депутат районного совета отчитывается перед жителями сельского поселения, представителем которого он является, о своей работе не реже одного раза в полгода, периодически информирует их о работе районного совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием населения.
4. Депутат районного совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата районного совета

1. Полномочия депутата районного совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа сельского поселения, входящего в состав района;
9) досрочного прекращения полномочий районного совета;
10) досрочного прекращения его полномочий как главы сельского поселения или депутата сельского совета соответствующего сельского поселения;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решение о прекращении полномочий депутата районного совета в случаях, указанных в подпунктах 1 - 7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, принимается районным советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата районного совета.
3. Полномочия депутата районного совета в случае, предусмотренном в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата сельского совета соответствующего сельского поселения.
4. Полномочия депутата районного совета в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются соответственно со дня досрочного прекращения полномочий районного совета либо досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения или депутата сельского совета соответствующего сельского поселения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного совета из числа депутатов сельского совета соответствующего поселения указанный совет обязан в течение месяца избрать в состав районного совета другого депутата.

Раздел 3. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 51. Глава муниципального образования Симферопольский район Республики Крым - председатель Симферопольского районного совета

1. Глава муниципального образования Симферопольский район Республики Крым исполняет полномочия председателя Симферопольского районного совета на постоянной основе (далее - председатель районного совета).
2. Председатель районного совета является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Председатель районного совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному совету.

Статья 52. Порядок избрания председателя районного совета

1. Председатель районного совета избирается депутатами районного совета из своего состава на первых сессиях тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением районного совета открытым голосованием.
Депутат районного совета считается избранным председателем районного совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной законом численности депутатов районного совета.
2. Председатель районного совета вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня опубликования (обнародования) решения районного совета об его избрании.
3. При вступлении в должность председатель районного совета в присутствии депутатов районного совета приносит присягу: "Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования Симферопольский район Республики Крым, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Крым".
4. Председатель районного совета считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Полномочия председателя районного совета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного председателя районного совета.

Статья 53. Статус председателя районного совета

1. Председатель районного совета работает на постоянной основе.
2. Председатель районного совета не может замещать должности, несовместимые со статусом главы муниципального образования, установленные федеральным законом.
3. Председатель районного совета не реже одного раза в год отчитывается перед районным советом о своей деятельности.
4. Председатель районного совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Председатель районного совета представляет районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным советом.

Статья 54. Полномочия председателя Симферопольского районного совета

1. Председатель районного совета обладает следующими полномочиями:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) организует работу районного совета, созывает сессии районного совета и председательствует на них;
3) вправе требовать созыва внеочередной сессии районного совета;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, правовые акты, принятые районным советом;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) заключает контракт с главой администрации района;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного совета;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) подписывает протоколы заседания сессии районного совета;
10) осуществляет руководство работой аппарата районного совета;
11) координирует осуществление контрольных полномочий районного совета;
12) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности районного совета;
13) организует принятие правового акта районного совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим уставом;
14) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории района;
15) от имени района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым;
17) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим уставом, решениями районного совета к компетенции главы муниципального района - председателя районного совета.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий председателя районного совета

1. Полномочия председателя районного совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва его избирателями как депутата сельского совета или главы соответствующего сельского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя районного совета;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;
13) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ района или объединения района с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного совета до принятия решения районного совета об избрании председателя районного совета полномочия председателя районного совета исполняет заместитель председателя районного совета.
3. Избрание нового председателя районного совета осуществляется на ближайшей сессии районного совета.
4. Если полномочия председателя районного совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий районного совета, избрание нового председателя районного совета по решению районного совета может не проводиться.

Раздел 4. АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 56. Администрация Симферопольского района Республики Крым - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Руководителем администрации района является глава администрации Симферопольского района (далее - глава администрации района). Глава администрации района руководит администрацией района на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
4. Деятельность администрации района регулируется действующим законодательством, настоящим уставом и Положением об администрации Симферопольского района (далее - положение об администрации), утверждаемым районным советом.
5. Порядок организационного, информационного, документационного обеспечения деятельности администрации района, а также ее взаимоотношения с муниципальными предприятиями, учреждениями и их руководителями устанавливается Регламентом работы администрации Симферопольского района, утверждаемым постановлением главы администрации района.
6. Администрация района является главным распорядителем средств бюджета района, предусмотренных на содержание администрации и реализацию возложенных на нее полномочий.
7. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 57. Структура администрации района

1. В структуру администрации района входят: глава администрации района, заместители главы администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации района.
Отраслевые (функциональные) органы администрации района обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территории района в соответствии со своей компетенцией.
2. Заместителей главы администрации района на должность назначает глава администрации по согласованию с районным советом.
3. Структура администрации района утверждается районным советом по представлению главы администрации района.
4. Органы администрации района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для регистрации является решение районного совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным советом по представлению главы администрации.
5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемыми главой администрации района.

Статья 58. Полномочия администрации района

1. Администрация района в области планирования, бюджета, финансов и учета:
1) обеспечивает составление проекта бюджета района;
2) вносит на утверждение районного совета проект бюджета района с необходимыми документами и материалами;
3) определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение районного совета;
5) обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;
6) организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;
7) обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;
8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;
9) обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;
10) осуществляет на основании решений районного совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов.
2. Администрация района в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:
1) формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком работ для нужд района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;
2) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
3) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
4) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
5) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
3. Администрация района в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
1) разрабатывает и вносит на утверждение районного совета проекты схем территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;
2) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
3) осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;
4) информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
5) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
6) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
7) создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
8) осуществляет муниципальный лесной контроль.
4. Администрация района в области строительства, транспорта и связи:
1) обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;
2) обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;
4) согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;
5) обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;
6) создает условия для обеспечения поселений услугами связи.
5. Администрация района в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:
1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах района; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
3) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;
4) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
8) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;
9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
10) обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
11) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
12) обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
13) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района.
6. Администрация района в сфере образования и здравоохранения:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым;
2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
4) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
7. Администрация района в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
1) обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
2) обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
3) обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
4) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;
5) организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
7) обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
8) обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
10) обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
11) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района.
8. Администрация района в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым:
1) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
2) ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
4) обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями районного совета.
9. Иные полномочия администрации района:
1) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;
2) обеспечивает деятельность муниципального архива;
3) осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
10. Администрация района осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:
1) создает музеи района;
2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
4) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
5) создает условия для развития туризма;
6) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
11. Администрация района осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим уставом, решениями районного совета к компетенции районного совета, председателя районного совета или иных органов местного самоуправления района.
12. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (кроме муниципального контроля в сфере земельных и имущественных отношений).
К полномочиям администрации района в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.
Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 59. Глава администрации района

1. Администрацию района возглавляет глава администрации района.
2. Глава администрации района является должностным лицом местного самоуправления района, назначаемым на данную должность по контракту.
3. Глава администрации района при осуществлении своих полномочий:
1) подконтролен и подотчетен районному совету;
2) представляет районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым.
4. Глава администрации района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций глава администрации района имеет заместителей. В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района в соответствии с установленным распределением обязанностей. В случае отсутствия главы администрации района и первого заместителя главы администрации района исполнение обязанностей руководителя администрации района возлагается на муниципального служащего, определенного решением районного совета.
6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 60. Полномочия главы администрации района

Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает штатную численность администрации района;
2) вносит в районный совет проекты решений о создании соответствующих органов администрации района, создаваемых с правами юридических лиц;
3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета в пределах своих полномочий (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного совета и депутатов, контрольно-ревизионного управления района, комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района, а также избирательной комиссии района);
5) обеспечивает открытие и закрытие бюджетных и иных счетов района в соответствующих учреждениях;
6) организует разработку проекта бюджета района, вносит его в районный совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;
7) вносит на рассмотрение районного совета проекты нормативных правовых актов районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;
8) дает заключение по проектам нормативных правовых актов районного совета, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;
9) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития Симферопольского района, вносит их в районный совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;
10) принимает решение о подготовке генерального плана, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план;
11) обеспечивает в пределах компетенции организационно-правовое, информационное, материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления района;
12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
13) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;
14) осуществляет руководство гражданской обороной на территории района;
15) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности района, среднего и малого бизнеса;
16) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
17) обеспечивает предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, выдает доверенности от администрации района на представительство;
18) обеспечивает представление информации для подготовки вопросов на заседания районного совета;
19) обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения вопросов, вносимых на заседание районного совета;
20) организует и обеспечивает исполнение администрацией района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение;
21) на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
22) ежегодно представляет в районный совет отчеты о деятельности администрации района;
23) регулярно информирует жителей о деятельности администрации района, организует прием граждан работниками администрации района, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и условиями контракта.

Статья 61. Порядок назначения главы администрации района

1. Назначение главы администрации района проводится на конкурсной основе.
2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.
3. Кандидаты на должность главы администрации района должны иметь:
1) гражданство Российской Федерации;
2) высшее профессиональное образование, полученное в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
3) стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
4) знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;
5) отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.
В отношении должности главы администрации настоящим уставом и законом Республики Крым могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
5. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии района устанавливается районным советом. При формировании конкурсной комиссии района половина ее членов назначается районным советом, а другая половина - Главой Республики Крым.
6. Лицо назначается на должность главы администрации района районным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с главой администрации района заключается председателем районного совета.

Статья 62. Срок полномочий главы администрации района

1. Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий районного совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы районного совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. По истечении срока полномочий районного совета глава администрации района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового главы администрации района.

Статья 63. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, упразднения района;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районного совета или председателя районного совета в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством в части запретов, связанных с муниципальной службой;
2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством в части запретов, связанных с муниципальной службой;
3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Республики Крым.

Раздел 5. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 64. Контрольно-ревизионное управление Симферопольского района Республики Крым - контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-ревизионное управление района является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля.
2. Контрольно-ревизионное управление района образуется районным советом и действует в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном управлении Симферопольского района Республики Крым (далее - положение о контрольно-ревизионном управлении района), утверждаемым районным советом.
3. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионного управления района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Контрольно-ревизионное управление района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки с изображением герба Республики Крым и со своим наименованием.
5. Контрольно-ревизионное управление района состоит из председателя и аппарата контрольно-ревизионного управления.
6. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионного управления района составляет пять лет.

Статья 65. Полномочия контрольно-ревизионного управления района

Контрольно-ревизионное управление района осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета района;
4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета района, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления района, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета района;
5) анализ, исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в районный совет предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям районного совета, председателя районного совета, запросам депутатов районного совета;
7) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольно-ревизионном управлении района в соответствии с законодательством.

Раздел 6. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ
ОТНОШЕНИЯМ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 66. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района

1. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района является постоянно действующим органом местного самоуправления района, осуществляющим управление имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, ведение реестра муниципальной собственности района (в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и проведение приватизации муниципального имущества в районе.
2. Руководитель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района назначается на должность и освобождается от должности решением районного совета по представлению председателя районного совета.
3. Руководитель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района является должностным лицом местного самоуправления района, осуществляет руководство деятельностью комитета и организует его работу.
Срок полномочий руководителя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района составляет пять лет.
4. Структура и штатное расписание комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района утверждаются председателем районного совета.
5. Руководитель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района может иметь заместителя.
6. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Крым, Положением о комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Симферопольского района Республики Крым, утверждаемым районным советом, и иными муниципальными правовыми актами района.
7. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района подотчетен и подконтролен районному совету и председателю районного совета.
8. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки с изображением герба Республики Крым и со своим наименованием.
9. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям района может осуществлять межпоселенческие функции по управлению муниципальным имуществом сельских поселений, входящих в состав района, в том числе по ведению реестра муниципальной собственности и по приватизации муниципальной собственности на основании договоров и (или) соглашений.
10. Расходы по обеспечению деятельности комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 67. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:
1) устав муниципального образования Симферопольский район Республики Крым;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3) нормативные и иные правовые акты районного совета;
4) правовые акты председателя районного совета, главы администрации района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления района, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
5. Муниципальные правовые акты района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым.

Статья 68. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:
1) районный совет - решения Симферопольского районного совета Республики Крым;
2) председатель районного совета - постановления и распоряжения председателя Симферопольского районного совета;
3) глава администрации района - постановления и распоряжения главы администрации Симферопольского района Республики Крым.
2. Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.
3. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, регистрационный номер, дату его подписания, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт (для правовых актов, принятых районным советом, - также дату его принятия районным советом).

Статья 69. Правовые акты районного совета

1. Районный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом, принимает соответствующие решения:
1) решения (правовые акты нормативного и иного характера), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района;
2) решение об удалении председателя районного совета в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности районного совета;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции районного совета федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом.
2. Решения районного совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного совета, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим уставом.
3. Решения районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районного совета только по инициативе главы администрации района или при наличии его заключения.
4. Решения районного совета подписываются председателем районного совета в десятидневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим уставом.

Статья 70. Правовые акты председателя районного совета

1. Председатель районного совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим уставом и решениями районного совета, вправе издавать:
1) по вопросам организации работы районного совета - распоряжения председателя Симферопольского районного совета (правовые акты ненормативного характера);
2) по вопросам местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - постановления председателя Симферопольского районного совета (правовые акты нормативного характера).
2. Нормативные правовые акты (постановления) председателя районного совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления района и гражданами.

Статья 71. Правовые акты главы администрации района

Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим уставом, вправе издавать:
1) по вопросам организации работы администрации района - распоряжения главы администрации Симферопольского района (правовые акты ненормативного характера);
2) по вопросам местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, - постановления главы Симферопольского района (правовые акты нормативного характера).

Статья 72. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями района осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя районного совета или досрочного прекращения полномочий районного совета.

Статья 73. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного совета, председателем районного совета, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также контрольно-ревизионным управлением района и иными органами местного самоуправления района по вопросам их ведения, прокурором Симферопольского района.
2. Прокурор Симферопольского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом районного совета, а также нормативными правовыми актами должностных лиц местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 74. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Решения районного совета вступают в силу с момента их подписания председателем районного совета, если иное не определено самим решением.
2. Нормативные правовые акты районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Решения районного совета о принятии устава района или внесении изменений и дополнений в настоящий устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом и настоящим уставом.
4. Правовые акты председателя районного совета, главы администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими актами.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Решения районного совета о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, регламент районного совета, иные нормативные правовые акты, принятые районным советом, председателем районного совета, главой администрации района, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в десятидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
7. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата районного совета, по вопросу изменения границ района, преобразования района, избрании председателя районного совета и его заместителя, назначении главы администрации района и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.
8. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.
9. Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в течение 10 (десяти) дней после их подписания, направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания.
Направление на официальное опубликование решений районного совета, правовых актов председателя районного совета осуществляет организационный отдел районного совета.
Направление на официальное опубликование постановлений и распоряжений главы администрации района, правовых актов руководителей структурных подразделений администрации района, приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.
10. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта, также должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
11. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:
1) опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;
2) размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями района.
12. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста правового акта. Официальное опубликование правового акта не полностью не допускается.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме, с изменениями и дополнениями.
13. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
14. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются председателем районного совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.

Статья 75. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а председатель районного совета - не позднее трех дней со дня принятия районным советом соответствующего решения.
3. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении для района статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении для района статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава V

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед жителями района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов районного совета перед жителями района

1. Ответственность депутатов районного совета, в том числе председателя районного совета, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.
2. Утративший доверие депутат районного совета, в том числе председатель районного совета, как депутат сельского совета может быть отозван избирателями соответствующего сельского поселения в соответствии с настоящим уставом и уставом сельского поселения.

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность районного совета, председателя районного совета, главы администрации района и иных должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 80. Экономическая основа района

Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 81. Муниципальное имущество района

1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 82. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Определенный районным советом орган местного самоуправления района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 83. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями районного совета в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 84. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 85. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Крым.

Глава VII

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 86. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения районного совета.
3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении бюджета района.

Статья 87. Бюджетный процесс в районе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Крым.
2. Проект бюджета района, решение районного совета об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Проект бюджета района составляется и утверждается на срок, предусмотренный законами Республики Крым.
4. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований законами Республики Крым и настоящим уставом.
5. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) Послании Главы Республики Крым Государственному Совету Республики Крым;
3) прогнозе социально-экономического развития района;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.
6. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.
7. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Решением о бюджете района устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям, программам и группам видов расходов;

4) ведомственная структура расходов бюджета очередной финансовый год и плановый период, за исключением бюджетов негосударственных и внебюджетных фондов;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый год планового периода - в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;
8) источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами Республики Крым, правовыми актами районного совета.
9. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
10. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в районный совет представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
12) предложенные районным советом, контрольно-ревизионным управлением района проекты своих бюджетных смет в случае возникновения разногласий с администрацией района в отношении указанных бюджетных смет;
13) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами Республики Крым и настоящим уставом.
11. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.
12. Администрация района вносит на рассмотрение районного совета проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года.
13. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом районного совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.
14. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.
Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
15. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Крым по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств района.
16. В случае если в бюджете района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, район заключает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Крым соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
17. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
18. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
19. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Крым.
20. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 88. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Сельские поселения, входящие в состав района, перечисляют межбюджетные субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:
1) содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружения федерального и республиканского значения;
2) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
3) организации оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
4) организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения районного совета о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом администрацией района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 89. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом районного совета и правовыми актами органов местного самоуправления района в пределах полномочий, определенных районным советом.
3. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Статья 90. Средства самообложения граждан района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 91. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района

1. Район в целях финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации района.
3. Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета района, решением о бюджете района.

Статья 92. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района

1. Бюджетная отчетность района является месячной, квартальной, годовой.
2. Бюджетная отчетность района составляется администрацией района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением районного совета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его представления в районный совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольно-ревизионным управлением района в порядке, установленном настоящим уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Республики Крым.
По обращению представительного органа сельского поселения, входящего в состав района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-ревизионным управлением района.
5. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация района представляет в районный совет годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района районный совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.
В случае отклонения районным советом годового отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
8. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета района.
Отдельными приложениями к решению районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;
4) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов;
7) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 93. Исполнение местного бюджета района

1. Исполнение местного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района.

Статья 94. Муниципальный финансовый контроль

Районный совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях районного совета; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава VIII

ПРИНЯТИЕ УСТАВА РАЙОНА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 95. Порядок подготовки проекта устава района, внесения изменений в настоящий устав

1. Проект устава района, проект решения районного совета о внесении изменений в настоящий устав могут вноситься в районный совет председателем районного совета, депутатами районного совета, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Симферопольского района.
2. Для подготовки проекта устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий устав решением районного совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.
3. Проект устава района, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. По проекту устава района, решения районного совета о внесении изменений в настоящий устав перед рассмотрением их на заседании районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 96. Порядок принятия устава района, внесения изменений в настоящий устав

1. Рассмотрение проекта устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий устав осуществляется районным советом в соответствии с регламентом районного совета.
2. После принятия проекта устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий устав указанный проект направляется председателем районного совета депутатам районного совета, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.
3. Устав района, решение районного совета о внесении изменений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного совета.

Статья 97. Порядок вступления в силу устава района, решения о внесении изменений в настоящий устав

1. Устав района, решение районного совета о внесении изменений в настоящий устав после их принятия направляются председателем районного совета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав района, решение районного совета о внесении изменений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Изменения, внесенные в настоящий устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий устав указанных изменений.

Глава муниципального образования
Симферопольский район
Республики Крым
М.А.МАКЕЕВ


------------------------------------------------------------------